隆兴元年(公元1163年)正月二日，范邦彦带着女儿范若水和对“闷闷”朝政的愤懑无奈，告别王琚，离开临安城，绕道江阴，回到建康驿馆。他仅仅停留三天，便独自前往镇江，就任镇江军节度使判官厅事之职。留给江阴辛弃疾的，是诉说不清的茫然和“冤家难找”的怅惘；留给夫人和女儿的，是把握不住的现实和毫无把握的未来；自己背往镇江的，是对夫人的眷恋，是对女儿的关切，是对辛弃疾的惦念，是对自己陌生前途的莫测。
“闷闷”的朝政果然不可捉摸，一夜之间，赵眘突然硬朗起来，向群臣端出了一副敢于决事的帝王形象。
隆兴元年(公元1163年)正月九日，赵眘发出诏令，任命史浩为尚书右仆射、中书门下平章事兼枢密使；任命张浚为枢密使、都督江淮东西路军马，开府建康；任命原普安郡王府教授陈俊卿为江淮宣抚判官。
“皇上要出师北伐了！”消息传到建康城，人们欢呼雀跃，奔走相告。范若水急忙把这一消息，托付鱼雁，告知身在江阴城的辛弃疾。
隆兴元年(公元1163年)二月一日，朝廷“密令”送至镇江军营，命令布衣李信甫为兵部员外郎，偕镇江军节度使判官厅事范邦彦，赉蜡书间道中原，策动豪杰之据城有州郡者，举旗起义，迎接王师北伐，并许以官爵。
“皇上要出师北伐了！”范邦彦接到密令感到意外和惊愕，遂向信使询问详情，得知自己为左仆射枢密使陈康伯所荐。再询李信甫情状，信使简要届时，其人乃深山大儒李侗之子，年约二十七岁，是绍兴二十七年(公元1157年)进士，天资聪颖，博学强记，讷于言辞，性温和而近乎呆板，为尚书右仆射史浩所荐。范邦彦心中暗暗叫苦，荐此等学业骄子进人中原行间策反，夷非何思啊！他在待命潜人中原的空隙里，将“北伐即将开始”的消息，修为书信派专人送给江阴城里的辛弃疾。
隆兴元年(公元1163年)三月一日，金兵左副元帅、金兀术的女婿纥石烈志宁以二十匹铁骑护送使者进人建康城，致书张浚，索要海州、泗州、唐州、邓州、商州五地及岁币，并威胁说：“如必欲抗衡，请会兵相见。”时金国太保、都元帅完颜昂病亡于燕京(金国称中京），金兵左元帅仆散忠义设大营于汴京(金国称南京），其左副元帅纥石烈志宁年仅三十四岁，虽在海陵王完颜亮专权时期曾任兵部尚书、枢密使、北面都统之职，但因其为人低调，名声不显，才智不彰，故为张浚所轻视，遂针锋相对，复书回答：“疆场上一彼一此，兵家之或胜或负，何常之有。”金国使者持书回。张浚急忙派出飞骑，将金兵使者建康挑衅一事塘报朝廷。
隆兴元年(公元1163年)三月十日，金国大规模地进行兵力调动。纥石烈志宁派遣金兵猛克孛堇(千夫长)富察特默、大周仁等率兵五千进驻虹县；派遣金兵忒母孛堇(万夫长)萧琦率兵一万，进驻灵璧；自带兵马八万居河南睢阳而东顾。张浚侦察得知，急忙派出飞骑，将金兵调动情状塘报朝廷。并做出相应布置，增兵盱眙、泗州、濠州、庐州，以备金兵进犯。
战事一触即发之势惊动了建康城，人们奔走相告，成群结队地拥向府衙门前，欢呼呐喊，支持张浚率师北伐。
战争一触即发之势更是惊动了临安城，赵眘立即做出了强硬的反应，隆兴元年(公元1163年)三月二十日，发出诏令：以参知政事辛次膺同知枢密院事，以朝廷重臣皆参与军事决策的事实，彰显对军队的重视。并诏令知建康、枢密使、都督江淮东西路军马张浚立即进京。
隆兴元年(公元1163年）四月八日午时，张浚在三十匹铁骑护卫下进人临安。披甲戴胄，气宇轩昂，全然无半点六十六岁老人苍暮之气的张浚，赢得了街道两旁黎民百姓的欢迎和欢呼。
张浚这次进人临安城，是奉赵眘的急召而来。两个月来，朝廷宰执大臣无休止的政见之争，使赵眘心烦意乱，厌恶至极。史浩的“沿江防守”、陈康伯的“再议辛弃疾奏疏”、辛次膺的“调川陕宣谕使虞允文人朝”以及侍御史王十朋的左右弹劾、兵部侍郎胡铨的频频上书，使赵眘心乱如麻，他决定急召张浚人朝，借这位抗金老将的智慧和声威，镇一镇这些自恃才高，不肯相让的宰执大臣，为他的方略决断寻找依靠。
午后申时，赵眘接见张浚于垂拱殿。赵眘也许出于对史浩的尊重，也许为了弥合两个月前史浩与张浚在屯兵方略上的分歧，特意请史浩作陪。
史浩出现于赵眘身边，且神情高傲，气宇骄横，立即引起张浚的惊觉：此公目光诡奇，眉间有杀气啊！在以礼拱手相见中急做思虑，决定直接进人“出师北伐”的主题，以堵塞史浩惯于节外生枝的口舌，便跪拜于赵眘面前，高声禀奏：“臣知建康张浚恭祝圣安。圣上锐意恢复，坚意北伐，江淮东西路十三万将领士卒，跪请圣上驾幸建康，坐镇指挥，以鼓舞我军北伐之志，以震慑金兵南侵之魂。”
赵眘正欲开口，史浩却抢先说话了：“今日形势，先为备守，是为良规。议战议和，在彼不在此，倘听浅谋之士，兴不教之师，敌退则论赏以邀功，敌至则敛兵而循迹，致快一时，含冤万世啊。”
赵眘微微一笑，目视张浚，以察其对史浩所论之反应。不待张浚回应，史浩的话锋直向张浚逼来：“帝王之兵，当出万全，岂可尝试以图侥幸。任何自视甚高的轻率之举，都是愚蠢且不可饶恕的。”
张浚怒火中烧，他讨厌史浩的武断和骄横，但念及史浩曾为普安郡王府教授，与皇上有师生之谊，便咬牙隐忍着。
赵眘见状，望史浩而皱眉，旋即以调解之意致语张浚：“史公行事，一向以谨慎持重而称著，‘帝王之兵，当出万全’之说，也是为举兵北伐之胜利着想，魏国公以为如何？”
张浚已体知皇帝之意，急忙避开史浩的话题，拱手禀奏：“圣上，中原久陷，今不取，豪杰必起而收之……”
史浩厉声喝断张浚的话语：“中原必无豪杰，若有之，何不起而亡金？”
张浚隐忍再让：“彼民间无寸铁，不能自起，待我兵至而为内应。”
史浩厉声再喝：“陈胜吴广以鉏（chu2）耰棘矜亡秦，中原之士待我兵自始内应，算什么豪杰？”
张浚再难隐忍，猛地抬起头来，厉声反诘：“难道畏敌如虎、空谈战和，一味主张防守的懦夫，算得上是豪杰吗？”
史浩结舌目呆，被张浚的气势镇住了。
赵眘发出口谕：“魏国公从建康来，鞍马劳顿，当于驿馆安歇。战和之事，来日再议。”
一场骤然爆发的殿争，被赵眘的一声冷笑压下去了。
是日人夜戌时，赵眘召张浚进福宁殿，以茶待之，以示恩宠。赵眘自然了解史浩主守主和的政见和执拗自愎的脾气，遂不再使史浩参与其事，而请陈康伯作陪。
是夜寝殿的君臣相晤是愉快的、舒心的。张浚怕史浩再次以“主守主和”之论影响皇上抗金北伐之心，便以敌我形势分析谋求皇上的支持！
“圣上，金国太保、都元帅完颜昂于一个月前病故于燕京，谁人接任都元帅之职，将会很快决定。金兵的再度南侵，将会在新元帅接任后开始，这是金国都元帅接任的惯例和惯技，我军当认真对待，断不可有任何疏忽。金兵左元帅仆散忠义半个月前已至汴京，组建南侵大营，其所辖兵马可能于一个月内集结完毕。仆散忠义其人，时年五十一岁，乃金太祖后侄，十六岁带兵作战，勇敢且有谋略，累官至兵部尚书，今年二月，在长城内外平定了契丹人移剌窝斡的反金起义，今统兵南下，战端之启，首图两淮。谍工获悉，金兵将于秋季纵兵南侵，我当信其有而不可信其无；金兵左副元帅纥石烈志宁，时年三十四岁，是完颜宗弼(金兀术）的女婿，曾遣使至建康，索要海州、泗州、唐州、邓州、商州五地及岁币，态度凶顽，传说其人在完颜亮专权时期，曾任兵部尚书、枢密使、北面都统之职，有人议论，是缘于金兀术女婿之名而飞黄腾达。今观其战场布兵，仅以金兵右翼都统萧琦率兵一万屯于灵璧，以金兵左翼都统富察特默率兵五千屯于虹县，似非叱咤战场风云之才。”
赵眘听得认真，他一颗不谙军旅兵要的心似乎一下子开窍了。什么金国都元帅完颜昂，什么金兵左元帅仆散忠义，什么金兵左副元帅纥石烈志宁，似乎都在他的心里活现了。这就是兵法上所讲的“知彼”吗？他望着眼前侃侃而谈的张浚，心里浮起了更为信任的敬意：魏国公乃天赐朕相与协谋之臣啊！
陈康伯虽然也是不谙军旅兵要之臣，但在整体敌我形势判断上，却有着极高的才智，前年(公元1161年)金主完颜亮南下时，他力主抗金，并荐举中书舍人虞允文参谋军事，支持虞允文与金兵决战于采石矶就是他“总揽全局”的表现。他与张浚同庚，同是政和年间进士，同是秦桧专权时的受害遭贬者，且具有相同的政见。他佩服张浚的勇敢，佩服张浚建炎三年(公元1129年)三月粉碎苗傅、刘正彦兵变中为赵构立下的不朽功勋，佩服张浚在绍兴五年(公元1135年)任尚书右仆射兼枢密院事时率领两淮军马大举北伐的气概，佩服张浚遭秦桧迫害被贬出临安二十年的坚贞不屈，更佩服张浚今日以六十六岁高龄仍不顾劳苦、不畏险阻、不避刀矢的战斗豪情。此刻，张浚虽有轻敌之状，却不愿以“询诘”“求证”以拂老友之兴致，频频执壶为张浚添茶以助其谈论。
张浚的谈兴更浓了：“圣上，我军战备之状已全面实施：臣以魏胜(字彦威)守海州，以陈敏(字元功)守泗州，以戚方(字计圆)守濠州，以郭振(字仲武)守六合，治高邮、巢县两城为大势，修滌州关山以扼敌冲，聚水军于淮阴，集军马于寿春，已下令两淮守备进人战争状态。海州魏胜，时年四十一岁，多智勇，善骑射，前年(公元1161年)率义士三百人渡淮，取海州，扼守之，数败金兵反攻，民安其政；近一年来，已创制如意战车数百、炮车数十，并推广诸军，专门对付金兵骄横之铁骑。泗州陈敏，时年三十八岁，状貌魁岸，精于骑射，以战功授右武大夫。前年(公元1161年)金兵南侵时，陈敏曾建议我军当乘金人后方之虚，由陈州、蔡州交界空隙处，直捣大梁，其才智胆略确为不凡。濠州戚方、六合郭振，皆三十多岁，春秋鼎盛，矢志北伐，才智谋略，堪为后进之秀，都是可以信赖的。在进攻兵力部署上，臣已令建康御前诸军都统制、淮西制置使李显忠率领精锐甲兵七万屯于濠州，待命出击灵璧之敌；臣已令建康御前诸军都统制邵宏渊将军率领精锐甲兵六万屯于泗州，待命出击虹县之敌。李显忠时年五十一岁，十七岁随父作战，经历大小战斗百余次，有着丰富的战场经验，武艺才智超群，很会带兵，且身先士卒，爱兵如子，曾智擒金兵驻陕西元帅撒里曷，并毙于山崖下，有“关西将军”之称，全家二百余口皆被金兵杀害，太上皇赐名‘显忠’，他与金兵有血海深仇，对朝廷怀九天之恩，抗金北伐之志不可动摇，在战场厮杀中，是断不会心慈手软的；邵宏渊时年五十岁，性聪颖灵活，战场上善审时度势，常以奇兵制敌，原为韩世忠元帅麾下的战将，绍兴十年(公元1140年)曾大败金兵于汝州。今以精兵六万全歼虹县五千之敌，当有绝对制胜把握。”
赵眘听得认真，心情兴奋了，腰杆挺直了，一向沉郁的脸上腾起了一层欢愉的生气，一下子显得精明、威风了。他毕竟是一位不谙军旅兵要的皇帝，根本不知战场上的诡谲多变、胜负瞬间，任何一点关于军旅兵要、战场部署的火花，即便是虚幻的、一闪即逝的火花，都会使他感到新鲜、痛快和心跳。他似乎已感知到即将来临的胜利，禁不住赞语出口：“魏国公解朕心中之惑啊!”
陈康伯虽然也被张浚充满自信的“知己”所鼓舞，但他毕竟是久历官场的老臣，深知太祖皇帝制定的“重文轻武”“重内轻外”“兵无常帅”“兵将分离”等一系列管制军旅的朝制家规对军旅的束缚和危害，而且已经形成了无法治愈的痼疾。他对两淮驻军的战斗力怀有疑虑，他对前线将领的斗志怀有疑虑，他对李显忠、邵宏渊与其部下的关系怀有疑虑：一个从天而降的陌生将军真能得心应手地指挥一支陌生的军队吗？就连张浚本人对李显忠、邵宏渊的控制力、威慑力也是怀有疑虑啊！张浚如今指挥的军队，毕竟不像岳飞指挥的岳家军，也不像韩世忠指挥的韩家军，而是张浚从来没有接触过的两淮厢兵。这些厢兵是由从禁军中淘汰出的病弱士卒和诸州乡兵所组成，平时唯供劳役，很少训练，其军事行动，只缉捕盗贼而已，何曾经过战阵？那些乡兵较有战斗力，近几年来，对抵抗金兵的渗透人侵有所贡院献，但毕竟不是禁军，对战场攻守亦知之甚少。这些沸腾于胸的疑虑，他本想向张浚提出，一则可弥补张浚思虑筹划上的疏漏，二则可引起张浚在指挥行动上的惊觉，但皇帝“魏国公解惑”的赞语已出，他便把涌至口唇之上的“疑虑”之语打住咽下了。
张浚自信激越的声音再起：“圣上，敌我情状，洞若观火，金兵至秋必谋南侵，我当乘敌未发而备之。臣返回建康如何行止，恭请圣上谕示。”
赵眘神情勃发，发出口谕：“今日边事，朕倚重于卿。与其被动挨打，莫若主动出击。何时挥师渡江，朕授卿全权，战场攻守，由卿决断。”
陈康伯急忙拱手禀奏：“圣上，渡江北伐，事体重大，请圣上下诏，着三省、枢密院遵旨实施。”
赵眘挥手打断了陈康伯的禀奏：“三省、枢密院宰执大臣各有所思，各有所图，互不相让，争论不休，朕失望至极！朕要独断专行，战场之事，付于魏国公；朝廷之事，付于陈卿。朕当与贤卿二人共荣辱！”
张浚、陈康伯急忙跪地接旨。
历史上那场短促的、轻率的“隆兴北伐”就这样匆忙地决定了。