3月，代表已经多次邀请各界人士讨论同志会简章和宣言书。4月4日，代表再次邀请各界人士讨论。经大家公议，决定将请愿即开国会同志会改名为国会请愿同志会，修改简章，重订规约；宣言书改称意见书，立即刊布。还讨论了创办报刊的问题。此前，江苏、广东咨议局来函表示，如办日报，可以多筹款项，所以此次大家主张改办日报。又以《国民公报》名义的范围太广，不切国会，决定改名《宪群日报》。以后经各省提议，又恢复了《国民公报》名称。

《国民公报》是国会请愿同志会和咨议局联合会的喉舌。经费由各省担负，业务聘请专人负责，工作由请愿代表公举的常任干事稽查，报社的一切重大问题必须向咨议局联合会报告，并经其同意始能进行。原政闻社常务员徐佛苏被聘为主笔。徐佛苏于政闻社解散后寓居上海，梁启超嘱其注意联络资政院、咨议局议员，“使其一面努力建议发言，一面运动缩短立宪年限”。徐佛苏遵此而行，向素有交谊的议员“条议促进宪政之函牍，日夕发邮，不下数十百通”。各省议员“辗转传观，至为信仰”，多劝其“赴京主持言论，齐一同志之思想步骤”。于是徐佛苏于1910年1月赴京参加国会请愿运动。通过徐佛苏，原政闻社又与国内团体发生了联系。梁启超欣慰无极，指导其“进行之手札，约计三日必有一通”[26]。并告诉徐佛苏，如若办报，“乞以至诚感神一语为鹄”[27]。徐佛苏也与梁启超约定，《国民公报》“专对国民发言”，既“不对政府及私人上条陈”，也“不对革党及他派下攻击”。后来《国民公报》刊行，“痛诋清政而鼓吹立宪”，“遂为立宪运动之大本营”[28]。

《国会请愿同志会规约》与以前简章的区别主要是：总部改设北京，取消上海总部。增添的内容有：总部干事分为书记、庶务、会计、交际四科，人数视事务繁简而定；支部分科及人数由各省自定，支部干事同时作为总部干事；总部与支部应协力支持等，其余皆同。[29]

《国会请愿同志会意见书》长达万余言，由徐佛苏主稿。论述了速开国会可以革除贫弱根源，驳斥了朝廷不允速开的各种说法。还指出同志会目前是个政团，然与政党性质已相去不远，欲速开国会，“当有政党之预备”，透露了组党的打算。最后说，“宪政之确定，则必在专制日久而一旦不能保守专制之时期”，“吾国今日正此时期也”。鼓励人民为实现立宪而奋斗。[30]

代表还特别发表了敬告商会书，着重强调：“今日世界，无不以工商为立国之根本者。夫商人既一跃而居国中最重要之地位，则国中政治之得失，自与商人有特别利害之关系，故吾国今日国会请愿之事，尤应以联络商界为中坚”。“急望各省商会共举代表，大举请愿，而尤望彼此相约于四月中弦开联合会于汉口，同时北上，借收联络接洽之效，益矢同舟共济之心，于商业前途影响必大，于国家前途裨益必多。”[31]立宪派在政治上渐趋成熟，认识到本阶级的基本群众在近代国家政治生活中的重要地位，要资本家依靠其经济实力起到中坚作用，全体动员起来，投入政治斗争。

过了几天，代表又刊发《敬告各省国会请愿同志书》。略云：

考各国从前要求立宪之历史，率皆由其国中士农工商各团体云集响应，同时并起，乃足以感动君聪，奠定伟业。我国在今日，若不合全国人民，共表示其热心毅力，出而为积极之要求，则不独政府漠然无动于中，纵令政府如请而与，然人民既无要求立宪之血诚，将来必无运用宪政之知识，即又安能享用此参政权哉！此同人等所以自冬徂春，坚持不去，而志士仁人所由相与组织同志会总部，虽奔走呼号而有所不辞也。况近年以来，民穷财尽，伏莽匝地，哀鸿遍野，大有岌岌不可终日之势。而朝廷行政既无一定之方针，内外官僚又无一人肯负责任，因循敷衍，苟且一时，迹其所筹办之新政，颠倒错缪，毫无实际。以吾民有限之膏脂，供官吏难填之溪壑，罗雀掘鼠，民困焉舒。长此不改，必召大乱。间者数月，警告频仍，叛兵饥民，所在窃发，小则**一方，大则戕官毁署，吾民何辜，丁此荼毒。铤而走险，孰使之然？幸而旋起旋平，未甚破裂，不幸或激成流寇，蔓延各地，外患乘入，国基动摇，我同胞将奴隶牛马，万劫不复矣。言念及此，可为寒心。使于此而不亟开国会，与吾民以参政权，而仍听一般官吏为之主持，窃恐此种乱机，纵能遏抑一时，不久仍将爆发，疮痍水火，吾民岂有宁日哉！今者各省请愿同志会亦既渐次成立，且皆公举代表到京，为第二次请愿之举。洛钟东鸣，铜山西应，此诚千载一时之会，意者上回君聪，下达民隐，涣汗大号，即开国会，以收立宪之功，而消未形之祸，此其时矣。同人等窃计，诸君子散处各地，声息多不相闻，到京之期苟不划一，不独情势涣散，不足以感动政府，而于此一切进行，亦少一协商机会，敢援照去腊决定之案，仍请于四月二十日以前会集京师，筹议赓续请愿方法。想我同志诸君子定能锐进勇行，共践前约，奋起而争天下之先也。[32]

在此前后，请愿代表刘善渥在报纸上发表了《第一次国会请愿后敬告我国民》，阐述速开国会的必要性，国民的责任，呼吁继续要求。吴赐龄致电广西咨议局，联络绅商学界要求速开国会，电达政府，并请巡抚代奏。周树标到天津联络各界同乡，为第二次请愿做准备。复又将文件和血书寄往山东咨议局，请广为传布。代表王法勤因山东、河南两省发动的较慢，亲自前往游说。方还也亲到湖南、湖北、江西、浙江等省发动。

4月，请愿代表组织了国会请愿代表团，公举孙洪伊等为干事。通告各代表于5月28日前齐集京师。以后又议定分起上书，递呈日期最迟不得超过6月16日。