1990年7月1日,两德《国家条约》正式生效,德国统一迈出了决定性的一步。从这一天凌晨零点开始,民主德国和联邦德国一样一律使用联邦德国马克。从9:00起,民主德国1万多处银行、邮局和专门兑换处开始为群众兑换联邦德国马克。与此同时,两德边界及东、西柏林边界上的关卡全部取消,车辆人员自由通行,就像在一个国家、一个城市一样。

两德《国家条约》的实行使两个德国的货币、经济和社会联盟全面建立起来,德国已经在经济上实现了统一,随后就要顺理成章地完成政治统一的任务。7月6日,联邦德国和民主德国在柏林开始就《联邦德国和民主德国第二个国家条约》(Zweite Staatsvertrag zwischen der BRD undder DDR)即《联邦德国和民主德国关于实现德国统一的条约》(Vertragzwischen der BRDund der DDRüber die Herstellungder Einheit Deutschlands,简称《统一条约》)的谈判,着手解决民主德国按照联邦德国《基本法》第23条“加入”联邦德国等有关问题。

随着《统一条约》谈判的进展,两德政府于8月2日草签了《选举条约》(Wahlvertrag)。条约规定,全德大选以整个德国作为一个大选区进行计票;各党进入议会的最低限额为所得选票的5%;不相互竞争的党可以联合提名参加竞选。全德大选仍在12月2日举行。8月22日和23日,民主德国人民议院和联邦德国联邦议院分别通过全德统一选举法——《选举条约》。

与此同时,在8月22日晚至23日凌晨民主德国人民议院特别会议上,德国社会民主党议会党团提出的“民主德国立即加入西德”的提案和社会民主党提出的“9月15日加入西德”的提案在遭到否决后,基民盟—民主觉醒、自由民主党和社会民主党等议会党团联合提出了“民主德国于10月3日加入西德”的妥协提案。议会经过表决,联合提案以2/3多数获得通过。人民议院共400名议员,在363名与会议员中,294人赞成,62人反对,7人弃权,最大的反对党民主社会主义党投了反对票。这项提案的通过,是民主德国各党分歧尖锐化导致政局动**后相互妥协的产物,使各党在先统一还是先选举问题上的争吵暂告平息,从而为两德签署《统一条约》铺平了道路。

8月31日,两个德国在柏林签署《统一条约》,联邦德国内政部长沃尔夫冈·朔伊布勒和民主德国国务秘书君特·克劳泽(Gün the r Krause,1953—)分别代表两国政府在条约上签字。条约分“前言”和45项条款。“前言”表明:两个德国意识到,欧洲所有国家的边界的不可侵犯性、领土和主权完整是和平的根本条件;两个德国努力通过德国的统一为欧洲的统一与和平作出贡献。条约的内容有统一后的德国首都、保护民主德国土改成果、在民主德国恢复州建制、西德《基本法》及未来全德宪法修改原则、协调两德的法律规定,以及处理公共财产和劳动、妇女、社会福利和文化、教育等内容。条约规定,统一后的德国首都设在柏林,全德议会和政府所在地由未来的全德议会作出决定,但在统一后5—10年间,政府和议会仍在波恩。《统一条约》的签订,为两德统一铺平了道路。德·梅齐埃在条约上签字后表示,这是战后德国历史上最重要的条约之一,它很好地协调了民主德国加入联邦德国以及与此有关的问题。联邦德国内政部长朔伊布勒在讲话中宣称,两德《统一条约》为创造一个共同的国家打下了基础。9月20日晚,联邦德国联邦议院和民主德国人民议院分别通过了《统一条约》。

二、六国签署德国《统一条约》

讨论德国统一外部问题的“2+4外长会议”最后一轮会谈于9月12日在莫斯科举行,六国外长共同签署了德国《统一条约》,即《最终解决德国问题的条约》(Vertragüber die abschlieende Regelung in Bezug auf Deutschland)。苏联总统戈尔巴乔夫出席了签字仪式。联邦德国外长根舍、民主德国总理德·梅齐埃、法国外长迪马、苏联外长谢瓦尔德纳泽、美国国务卿贝克、英国外交大臣赫德分别在条约上签字。

德国《统一条约》批准了两个德国的统一,统一后的德国拥有完全主权。条约内容包括“前言”和10条款项。“前言”指出,所有有关国的利益都将得到尊重,德国将为欧洲的和平和稳定作出贡献。条约内容规定,德国的最终边界是两个德国的现有边界,德波边界也将在一项有国际约束力的条约中得以确认,德国将来也不对任何国家提出领土要求;统一后的德国放弃生产和拥有原子、生物和化学武器,军队将缩减到37万人;苏联将于1994年撤军完毕;在过渡时期内,德国在现今民主德国领土上只部署不隶属于北约系统的大陆防御部队;过渡时期之后在民主德国的北约部队不得携带核武器。由于条约有待各国议会批准后才能生效,四大国将签署一项文件,自10月3日起暂停实施对德国的权利,从而使德国从10月3日起获得完全的主权。

在签字仪式上,联邦德国外长根舍表示,从德国的土地上将会产生的只有和平,“我们将以这种精神为欧洲的和平与稳定作出我们的贡献。德意志国家的统一对我们而言意味着重大的责任,而不是追求更大的权力”。谢瓦尔德纳泽认为,“有关第二次世界大战后的这一卷书已经合上,新的时代开始了”。联邦德国执政联盟各党纷纷表示欢迎“2+4外长会议”签署德国《统一条约》,称这是欧洲新时期的开始,是德国和欧洲历史上的里程碑。六国签署的德国《统一条约》实际上具有第二次世界大战战胜国对德和约的性质,拉开了欧洲新格局的帷幕。

由于统一后的德国将是北约成员国,9月24日,民主德国裁军和国防部长埃佩尔曼(Rainer Eppelmann,1943—)与华约联合武装部队总司令卢舍夫(Pyotr Georgievich Lushev,1923—1997)在柏林签署了《民主德国退出华约组织议定书》,规定民主德国从10月3日起不再享有华约成员国的权利,也不再承担对华约的义务。民主德国国家人民军代表最迟应于10月2日从华约领导机构退出,华约在民主德国领土上存放的军备物资应交还苏联军队,秘密文件予以销毁或交给苏联。

9月29日,两个德国代表分别向对方政府递交关于《统一条约》正式生效的有关照会,为10月3日统一履行了最后的法律手续。10月1日,英法美和两德外长在纽约欧安会外长会议上签署了一项宣言,宣布从10月3日起停止英法美苏四国在柏林和德国行使权力,两德10月3日统一后,德国将拥有完全的主权。

三、两个德国的统一

在两德正式统一前夕,两德党派和团体纷纷合并。10月1日,两德主要执政党——基督教民主联盟在汉堡举行合并大会,科尔和德·梅齐埃以98.5%的选票当选合并后的德国基督教民主联盟的正、副主席。在此之前的9月26日,两德的社会民主党在柏林召开最后一次会议,进行了合并。

为履行六国签订的德国《统一条约》和《纽约宣言》,联邦德国和苏联于10月1日在波恩草签了《关于西德为苏联在民主德国驻军和撤军支付费用的协定》,规定联邦德国将在1994年底以前向苏联提供120亿马克,支付苏联在民主德国驻军及撤走的苏军在苏联建造住宅的费用;联邦德国向苏联提供30亿马克的无息贷款,帮助撤回苏联的军人转业。10月2日上午,美英法在柏林的驻军司令部降下各自的国旗,结束了现代历史上时间最长的占领期限。10月3日,苏联最高苏维埃会议通过决议,宣布从即日起苏联和民主德国于1975年10月7日签订的《友好、合作、互助条约》停止生效。10月9日,德国和苏联在波恩正式签署关于德国向苏联驻原民主德国地区军队提供驻军和撤军费用的《德苏过渡条约》。

按照联邦德国《基本法》第23条规定,民主德国加入联邦德国之后,就成为联邦德国的一个组成部分,《基本法》的有效范围扩大到原民主德国的领土上。这样,联邦德国的联邦议会和政府,就是统一后德国的议会和政府;联邦德国的总统、议长和总理,也就是统一后德国的总统、议长和总理;联邦德国的国旗、国徽和国歌,也成为统一后德国的国旗、国徽和国歌。

10月2日,东、西柏林市政府举行联席会议,宣布柏林市正式统一,柏林成为统一后德国的首都。10月2日晚,科尔和德·梅齐埃分别发表电视讲话。科尔说,我们的祖国又统一了。他呼吁东、西德人民要相互团结。德·梅齐埃说,我们国家40多年的分裂现在克服了,整个欧洲可以再联合起来。3日零时,在柏林国会大厦举行升旗仪式,柏林市政厅钟楼上的钟声敲响,联邦德国的黑、红、黄三色国旗在国会大厦升起,标志着两个德国完成了统一。统一的国家国名为德意志联邦共和国,简称德国。

10月3日成为德国国庆日,在柏林爱乐乐团音乐厅举行了国家庆典。德国总统里夏德·冯·魏茨泽克(Richard Von Weizzacker,1920—2015)、德国总理科尔和其他政府成员以及来自全德2000多名各界代表和各国驻德使节出席了庆祝仪式。魏茨泽克发表讲话说,德国的统一是通过和平达成的协议取得的,“欧洲和德国历史今天向我们提供了一个前所未有的机会,我们将努力完成历史赋予我们的责任”。他强调,德国的统一“是全欧历史进程的一部分”,呼吁德国人民团结一致,为建设自己的国家共同奋斗。当天,魏茨泽克任命原民主德国部长会议主席德·梅齐埃、人民议院主席贝格曼·波尔(Bergmann Pohl,1946—)、国务秘书君特·克劳泽、自民党主席奥尔特雷普(Rainer Ortleb,1944—)和德国社会民主党议会党团主席莫波尔(Walter Momper,1945—)为联邦政府特别任务部部长,成为联邦总理科尔的内阁成员。

从1990年10月3日起,民主德国作为一个主权国家消失了,联邦德国的版图扩大到原民主德国的领土范围,成为一个统一的德国,从而结束了德意志民族被分裂40多年的历史。德国总理科尔在统一之际写信给世界各国政府,指出统一后的德国有着更大的责任,德国外交政策将“谋求世界范围内的伙伴关系、紧密合作和和平的均衡利益”,表示统一后的德国武装力量准备参加联合国的维护与重建和平的行动。