二、优化党员队伍结构

当前，我们党总人数已有8000多万，基层党组织400多万，从人口数量上看，中国共产党已是名副其实的世界第一大执政党。但是，由于党员人数过多，管理幅度过大，党的先进性和纯洁性建设面临的问题也变得更加复杂。因此，加强党员队伍建设，一方面要积极创造条件，把社会各阶层的优秀分子吸收到我们党内来，另一方面要把提高党员素质作为中心任务，重视质量建党，实现党员队伍建设由数量规模型向质量效能型的战略转变。

2013年全国党员队伍呈均衡发展趋势

根据中央组织部发布的统计数据，2013年全国在生产、工作一线发展党员109.8万名，占发展党员总数的45.6%，较上年提高了1.4个百分点；青年党员、女党员、少数民族党员、非公有制单位党员占比较上年均有所上升，队伍呈现均衡发展趋势。高学历党员数增加较快，2013年底全国具有研究生学历的党员261.2万名，较上年增长10.8%；发展具有大专以上学历的党员87.1万名，较上年提高3.7个百分点；在先进模范人物中发展党员10.6万名，占发展党员总数的4.5%。

由于历史的、社会的、经济的等诸多原因，现有党员队伍的年龄、文化程度、分布等构成状况不能完全适应党在新时期所担负的伟大使命的需要。而党员队伍的结构是否合理，直接影响党员队伍的整体素质，影响党员队伍的战斗力。为此，必须严格把好入口关，在发展党员工作中，着力优化党员队伍结构，从根本上改善党员队伍的构成、分布状况。《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》及《中国共产党发展党员工作细则》都明确规定，重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员，优化党员队伍结构。

1．着力在工人中发展党员

工人阶级是推动先进生产力发展和促进社会全面进步的决定性力量，是推进中国特色社会主义伟大事业的主力军。作为工人阶级的先锋队，我们党自成立以来，始终把工人阶级作为自己的阶级基础和依靠力量。新形势下，我们党面临着“四大考验”、存在着“四大危险”，肩负着团结和带领全国各族人民全面建成小康社会、进而实现中华民族伟大复兴中国梦的艰巨使命，只有不断巩固党的阶级基础，我们党才能在国内外各种考验中站稳脚跟、开拓前进。因而，我们党必须重视从工人中发展党员，使我们党永葆

先进性，永葆生机和活力。

着力在工人中发展党员，要做到以下几点：一是在国有企业，重点发展生产一线班组长、业务骨干、技术能手特别是优秀青年工人入党，做到关键岗位、艰苦岗位有党员，实现党员在生产班组的全覆盖。二是在非公有制企业，重视在生产一线职工、专业技术骨干及经营管理人员中发展党员，积极稳妥做好在出资人中发展党员工作。注重把生产经营骨干培养成党员、把党员培养成生产经营骨干，引导广大职工积极向党组织靠拢。三是注重发展优秀农民工入党。农民工外出务工期间，可以向所在单位党组织提出入党申请，所在单位未建立党组织的，可以向单位所在地党组织或单位主管部门党组织提出入党申请；流出地已经在流入地建立流动党员党组织的，可以向流动党员党组织提出入党申请。接受农民工入党申请的党组织，要切实履行教育、培养、考察责任，在接收他们为预备党员前，应征求流出地或原单位党组织意见；当入党申请人工作单位发生变动时，要及时负责地与新的用人单位党组织或本人居住地党组织做好工作衔接。流入地党组织与流出地党组织要加强沟通联系，密切配合，共同做好发展农民工党员工作。四是做好在劳务派遣工中发展党员工作。适应劳动关系变化和用工方式变革，探索实行用工单位党组织为主，劳务派遣单位党组织和户籍所在地党组织紧密衔接、共同负责的发展劳务派遣工入党办法，及时将劳务派遣工中的优秀分子吸收入党。

2．继续做好在农民中发展党员工作

我国是一个农业大国，农业人口在总人口中占有相当高的比例。据第六次人口普查结果显示，居住在乡村的人口约占总人口的50%，这其中不包括2亿多的流动人口。作为中国人民和中华民族的先锋队，如果我们党内没有一定数量的农民党员，那么党的群众基础就会动摇，代表中国最广大人民的根本利益也就变成了一句空话。因而，在新形势下，我们必须继续做好在农民中发展党员工作。以村组干部、返乡毕业生、复员退伍军人、务工经商人员、致富能手、农民专业合作组织成员、农村专业技术协会会员和大学生村官为重点，加大发展党员工作力度。注重把致富能手培养成党员，把党员培养成致富能手，做好在思想政治素质好、有文化、有一技之长、能带头致富并带领群众共同致富的优秀青年农民中发展党员工作。

农村发展党员动员大会

3．重视在优秀青年知识分子

中发展党员

随着社会的发展，先进的科学技术和管理知识将日益成为经济发展的决定性因素，这就决定了我们在全面深化改革、完善社会主义市场经济的过程中，必须充分发挥知识分子的作用。青年知识分子是一支充满活力、充满希望的不可忽视的力量，是我国经济建设的生力军和突击队。把他们中的先进分子吸收到党内来，可以更进一步激发他们的历史责任感，更有效地调动他们的积极性和创造性，从而使他们为社会主义现代化建设作出更大的贡献。此外，我国目前的改革已经到了深水区、攻坚期，全面深化改革既要求从事改革的人具有破旧创新的勇气，又要求他们具有丰富的知识和较高的科学技能。从最近几年的实践可以看到，在全面深化改革中率先奋起、锐意创新、积极竞争并做出突出成绩的先进人物，大都是有知识、懂技术、会管理的青年知识分子。把青年知识分子中符合党员条件的人吸收到党组织中来，既是对他们政治上的褒奖，又可以激励更多的青年投身到建设中国特色社会主义的伟大事业中来。因此，我们必须做好在优秀青年知识分子中发展党员工作，不断增强党的凝聚力、战斗力。

学校党组织特别是高等学校党组织要进一步加强在青年教师中发展党员工作。对政治素质好、道德品行好、以高度的社会责任感坚持教书育人、为人师表的青年教师，要选择党性观念强、业务水平高、在青年教师中有影响的党员专家教授和党员领导干部专门联系培养他们，及时把他们中的优秀分子吸收入党。要做好在科研院所、文化单位、卫生机构以及社会组织等知识分子相对集中地方的优秀青年中发展党员工作，高度重视将科研骨干、学术带头人、留学归国人员中的优秀分子培养成党员。

认真做好在高校学生中发展党员工作，重点是进一步提高新党员的政治素质。重视在研究生中发展党员。按照本科生低年级有党员、高年级有党支部的目标，及时把品学兼优的大学生发展成党员。把发展大学生党员工作的着力点放在对入党积极分子的培养教育上，重视做好思想上入党工作。坚持把政治标准作为发展学生党员的首要标准，把综合素质作为发展学生党员的重要考察内容，注重把大学生的一贯表现和关键时刻表现、自我评价和群众评议相结合，防止把学习成绩作为发展党员的主要条件及临毕业前突击发展现象。

同时，加强在妇女和少数民族中发展党员工作，继续做好在军人和干部中发展党员工作。

（本章完）