作为党的领导干部，不管你是在一个地区、一个部门主持全面工作，还是分管一方面的工作，都必须把贯彻执行党的路线、方针、政策作为最根本的职责。完成这个职责是党对领导干部的一项基本要求。与这一基本要求并生的另一基本要求是领导干部必须善于把党的路线、方针、政策同本地区、本部门的实际结合起来，因地制宜，创造性地开展工作。
那么，为什么领导干部必须花大力气切实做好结合这篇文章呢？唯物辩证法告诉我们，矛盾有普遍性，也有特殊性。我们不难理解，中央制定的路线、方针、政策，是着眼全国，具有宏观指导性。而我国幅员辽阔，各地的情况差别很大，历史沿革、地理地貌特点、资源利用情况、现有经济基础、劳动者素质等等，都有自己的强项和弱项、优势和劣势。所以，中央的路线、方针和政策只能提出总的原则和要求。把中央的指示精神的普遍性和本地区、本部门的特殊性结合起来，从自己面对的实际情况出发，研究制订贯彻中央精神的可行的措施任务，就责无旁贷地落到各地、各部门的领导干部的身上。可以这样说，能够把中央精神的普遍性和本地区、本部门的特殊性结合起来，中央的精神贯彻得力，本地区的矛盾解决得好的，就是称职的领导干部。反之，只是照本宣科地传达中央精神或者过于强调本地区、本部门的情况特殊，怠慢、迟滞了中央政令的贯彻执行，或者以“创造性”为由制订出保护地方利益、小团体利益的“土政策”的，就是不称职的领导干部。
遗憾的是，有些领导干部不太会抓结合，上面讲啥他讲啥，照本宣科，按部就班，以会议贯彻会议，以文件落实文件，提不出新思路，闯不出新路子；安排工作目标不清、措施不明，没有针对性和科学性，不仅浪费了大量人力、物力和财力，而且会贻误本地区、本部门的发展时机。
领导干部不会抓结合的原因，首先是学习不够，对党和国家的政策不熟悉，对上级文件没有认真研读，没有吃透上情；其次是官僚主义和形式主义作怪，高高在上，满足于听汇报、看材料，不能够深入实际、深入基层，即使下去也是蜻蜓点水，浅尝辄止，不能真正了解群众的所思、所想、所盼，不了解下情；三是敷衍塞责，应付思想严重，图省事，爱轻闲，工作上不动脑筋，懒于思考，缺乏责任感和事业心。当然也有的是本身就缺乏领导才能，缺乏领导者所必备的政治和业务素质，工作方法贫乏，工作思路不开阔，想抓结合也抓不好。
结合是一种本事、一种力量、一种创新。怎样才能做好结合这篇文章？把中央的方针政策落到实处，必须把普遍性和特殊性、原则性和灵活性结合起来，创造性地开展工作。做到这一点，关键是准确理解上级精神，深刻认识本地实际，找准两者的最佳结合点。吃透上情、熟悉下情是搞好结合的基础，也是唯一途径。事实告诉我们，能否实现结合，还需要具备一定的条件。一是结合离不开科学理论的武装和指导，必须遵循正确的思想路线和工作路线。在当代中国，只有坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，才能把中央的有关方针政策学深学透，真正吃透党的路线方针政策的精神实质，全面准确地把握这些大政方针的根本要义，科学把握自身实际，高屋建瓴地做好结合的工作。二是结合离不开智慧和勇气。各地情况千差万别，新问题层出不穷，结合不可能一蹴而就、一帆风顺，既可能获得成功，也可能遭遇失败。这就特别需要领导干部必须拥有智慧和勇气，具有开创性、坚韧性，善于总结，勇于探索，坚持从本地区、本部门的实际出发，创造性地开展工作，不乱刮风、不人云亦云、不搞教条主义，坚定不移地进行结合。三是结合离不开广大干部群众的支持，需要自觉地坚持党的根本工作路线，尊重群众的首创精神，从群众中来，到群众中去，急群众之所急，想群众之所想，争取干部群众的支持和参与。结合离不开与时倶进的精神状态。结合是为了解决实际问题，而实际是不断发展变化的，只有做到不断地解放思想、实事求是、与时倶进，才能实现更好的结合。