党的执政能力表现在领导干部身上,很重要的一点就是执行力。执行力,就个人而言,就是把想干的事干成功的能力。执行力主要由落实能力和操作能力等构成,落实能力就是把党的路线方针政策落实下去的能力,操作能力就是把上级组织和领导的指示和要求操作下去的能力。落实能力和操作能力越强,执行力就越高。
对领导干部而言,执行力不是某项单一素质的凸现,而是多种素质的结合与表现,它体现为一种总揽全局、深谋远虑的事物洞察力;体现为一种不拘一格的突破性思维方式,体现为一种“设定目标,坚定不移”的态度;体现为一种雷厉风行、快速行动的管理风格;更体现为一种勇挑重担、敢于承担风险的工作作风。作为领导干部,要提高执行力水平,需要科学谋划,强化责任,讲究时效,注重细节,这是增强执行能力应该思考而又必须思考的问题。
首先要科学谋划,未雨绸缪。谋划是领导干部抓落实的首要环节,是决定事业成败的关键。江泽民同志曾一再强调全党同志要总揽全局,谋划全局。一个单位工作老不落实的因素确实很多,但缺乏科学的谋划,是其症结所在。作为一个地方或一个单位的领导干部,要完成工作任务,就必须科学谋划抓落实,谋划全局抓落实,要有全局意识,战略思维、能力,善于用马克思主义的宽广眼界观察、认识世界,善于从战略的高度思考和解决全局性的问题,善于立足全局去运筹帷幄,谋篇布局,善于吃懂上情,弄清下情,找准上级决策精神,与当地实际、群众愿望的最佳结合点,把对上级负责与对下级负责有机地结合起来,把长远目标与短期安排有机地结合起来,创造性地将上级指示变为解决本单位存在问题的可操作性的措施,做到谋划中有新思维,工作中有新思路,善于出新招、出高招,要知关节、得要领、抓关键、抓要害、抓主要矛盾。要心中有数、思路清晰、重点突出、精力集中地抓要事、攻难事,全局性的大事抓住了、抓好了,就赢得了主动权,各项工作就能做得更好,单位的执行能力也就更强。
执行的过程也是不断改革创新、总结提高的过程,增强执行力,要跳出传统的固定的思维定势、管理职能、工作理念和行为方式,勇于奉献,敢于探索。实践表明,具有较强执行力的领导者,往往行动迅捷、思路简洁。而迅捷来自熟虑,简洁来自渊博。优秀的领导者能够不断地探寻工作模式和事物因果关系,能够尝试着从新的角度看问题,往往具有坚韧性。坚韧性是指具备挫折忍耐力、压力忍受、自我控制力和意志力等;能够在艰苦的、不利的情况下克服外部和自身的困难,坚定不移地完成任务;能够在巨大的压力下坚持目标和自己的观点。坚韧性首先表现为一种坚强的意志,一种对目标的坚持。对于认准的事,无论遇到多大的困难,仍千方百计去完成。克劳塞维茨的《战争论》中有一句很著名的话:要在茫茫的黑暗中,发出生命的微光,带领着队伍走向胜利。领导者往往非常重视团队精神的形成。领导者的执行力决不是个人的勇往直前、孤军深入,而是带领下属共同前进,因而会努力使团队成员同心同德、互帮互助、具有奉献精神和团体自豪感。
二要落实责任,注重质量。把工作决策落到实处,要有高度的责任感和事业心,要有坚持不懈,持之以恒的信心,否则再好的思路,也只能是写在纸上,挂在墙上,一句空话,欺上瞒下。以不同的工作态度,不同领导风格抓落实,效果大不一样,具有强烈的事业心和高度的责任感,高标准、严要求,一件事一件事地干、一项工作一项工作地做的干部,工作效果一定明显。如果缺乏应有的事业心和责任感,工作心中无数,情况不明,遇事推诿,能躲则躲,一切看得惯、想得开、将就干、应付差事地干,不说好不说坏,马马虎虎地干,就根本谈不上落实,也就谈不上执行力,结果必然是干了多年,山河依旧,面貌未改,脸不变色,心不跳,讲资格发牢骚,说怪话。这样干工作根本谈不上执行力,更谈不上工作成效和工作质量,从这个意义上讲,工作质量的高低取决于工作责任心的大小。抓执行力的落实,是一种组织行为,领导过程,强化领导责任是执行力落实的内在要求。在其位,谋其政,施其职,负其责,是对干部最起码的要求。责任重于泰山,要以为官一任,造福一方为己任,自觉担负起抓好执行力落实的责任义务,以饱满的热情,良好的状态,有为的斗志,奉献的精神,抓好每一项工作的落实,也就抓好了执行力。要明确责任,传递压力,上下齐动,执行力才具有约束力,一项工作谁主管,谁分管,谁负责,权限多大,承担责任都要清楚明白,责任到人,要建立严格的目标管理责任制,将目标任务层层分解,使人人肩上有担子,项项工作有着落。对一些全局性的重点工作和难点问题,可以打破分工界限,由有关领导负责组织专门班子抓,要抓好责任,严格落实检查考评,建立奖惩激励机制,形成一级抓一级,一级带着一级干,一级做给一级看的良好工作氛围,这样的单位执行力一定很强。
三要加快速度,提高功效。速度是功效的关键,也是检验执行力的关键,是市场经济的重要要求,没有速度就没有效率,该干的事要抓紧干、提前干、超前干,这是检验执行力强弱的标准之一。根据领导工作的特点,要提高执行力,需要增强时间观念和效率意识。接到组织上的指示和上级交办的工作,要立足于早,争取在第一时间启动执行。要加快工作节奏,理顺工作关系,改变工作方式,打破制约执行力的瓶颈。需要坚持质量第一,实效优先的原则,用较高的质量和较高的实效来保证执行力。一些不急的事拖成急事,许多热点问题、难点问题被拖出来,主要是一些干部看得惯,看惯了,这是我们许多工作处于被动状态的教训。抓工作落实要以快制胜,增强抓落实的时效性和紧迫性,提高工作水平,健全工作机制,减少中间环节,以过硬的措施和制度保证执行力的落实到位,更好地完成工作任务,提高工作效率。
四要注重细节,在细节中体现工作水平。细节构成整体,细节出现差错,必然对整体产生影响,甚至导致辛辛苦苦干没有结果、也不可能有结果的事,这样就无法实现工作的目标,无法完成工作的任务。因此,过细就是求实,我们要完成各项工作任务,既要对全局进行思考运筹,又要深入具体细节,精心抓好每项工作,每个环节,做到事事有人管,件件有落实。这样我们抓执行力的落实才能抓到要害,要有对工作极端负责的态度,要有为抓细节,吃苦耐劳,尽心尽力的敬业精神,有些事对干部来说算小事,可对群众来说就是大事,如果干部抓工作不注重这些细节问题的有效处置,也就等于将群众的事不当回事,这样所谓的大事就无法抓好,执行力也无法提高。在注重细节的同时,要注意抓关键环节,抓住了关键就能取得事半功倍之效果。我认为作为领导对敏感的细节、关键的细节要事必躬亲,自始至终进入状态,得出结论,这对推动全局性的工作意义重大,单位的工作也才更具有执行力。
五要提高执行力必须以建立完善有效的制度作保证。提高行动力、执行力,既要靠人格魅力,更要靠制度作保证。把制度建设贯穿于增强执行力的各个方面和各个环节,建立层层抓落实的责任机制。用制度和监督的双重机制,加大监督检查和考核力度,用硬招、实招解决政令不通、执行不力的问题,确保各项工作正确、健康、安全地运行和落实。