“无为而治”是中国一种传统的政治理念。中国历代帝王将相,大概没有谁不希望实现“垂拱而治”,能用最少的心血来建树最大的政绩。

“无为而治”是在中国政治思想史上占有重要地位的道家学说的核心,道家把“无为而治”视为政治的最高境界。老子认为治国安民,要反对“有为而治”,而主张“无为而治”。在他看来,“我无为而民自化,我好静而民自正,我无事而民自富,我无欲而民自朴”,“为无为,则无不治”,“圣人无为故无败,无执故无失”,圣人“无为而无不为,取天下常以无事,及其有事,不足以取天下”。老子把“无为”看作圣人“取天下”和“治天下”的手段。从本质上讲,这是“无为”与“无不为”的有机统一。

在老子看来,“无为而治”是一种顺应规律的领导原理。老子认为:道永远是顺其自然而无形态的,没有一件事它做不到的。君王如果以道的准则来从政治国,万事万物都会自然地潜移默化,充分地向前发展。他还认为:要想治理天下却又违背自然规律,是不会达到目的的,天下的百姓是神圣的,对其不能使用强制的统治,不能违背他们的志愿和本性,否则必定会失败;强制地统治天下,则必定会失去天下。因此,圣人由于顺自然而不妄为,所以,不会失败;不强制则不会被抛弃。世人的本性各不相同,万事万物各有差别。因此圣人顺其自然除去那些极端的、奢侈的、过分的东西。不难看出,无为并不是什么事情也不做,而在于尽到做领导的职责。无为的人并不是引他不来,推他不去,而是说他能依从规律办事。老子的理论不是平常人所说的清静无为的消极思想,而是领导学,是指导领导如何处上、怎样蓄下、如何保存自己、怎样做好管理工作的领导哲学。

长期以来,不少人对老子崇尚的“无为而治”存在一些误解,总以为我们共产党人是有为论者,我们有建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的目标,需要建设者尤其是领导者们大有作为,而不应该提倡“无为而治”。其实,“无为而治”的“无为”并非我们今天说的“无所作为”,而是以“无为”为“为”的手段,把“有所不为”当作治政方略,达到“无不治”的目的。只不过实现“无为而治”,实在需要领导艺术达到炉火纯青的地步。领导艺术达到高境界,才能使领导者摆脱日常事务,从容镇定,面对未来,纵观世界,审时度势,筹谋大计。貌似无为,事实是更加有为,更加有效率。

对于今日我国社会发展而言,“无为”理念同样具有重要借鉴意义。在计划经济体制下,政府包办一切却又一切都难办好。由计划经济向市场经济转轨,政府总的趋势是将权力下放,要由管制型政府转变为服务型政府,由无限政府转变为有限政府,要减少不必要的干涉和控制,为社会提供更加有效的公共服务,尊重经济社会固有的运行规律。老子的“无为”思想,对那些习惯于事无巨细一把抓、事事过问、指手画脚的领导干部来说,值得借鉴。

“无为而治”反对的是违背客观规律,反对主观主义和照本宣科;提倡的是顺应事物发展规律办事。做到“无为而治”的一个重要前提是“无欲”,即不能急功近利,不能贪大求全,不能勉为其难。只有达到“无为”境界的领导,才拥有大智慧、大眼界、大气度、大胆略。而有大智慧,就能看得透彻;有大眼界,就能看得长远;有大气度,就能容纳万物;有大胆略,就能提得起、放得下。而作为“无为而治”的方法,比如少干预、少折腾、少指挥,更是值得领导干部借鉴和汲取的。