发展区域经济也有一个主动权的问题。做到主动，就为成功开了个好头，就能创造性地进行发展。而要把握主动权，就必须抓住关键、抓住时机、有备无患。
——注重加快建立和完善社会主义市场经济体制。应当清醒地认识到制约区域经济发展的一些深层次的解决，最终靠建立和完善社会主义市场经济体制，通过深化改革，“突破影响生产力发展的体制性障碍”。必须大力推进政府职能的转变，使经济主体能真正成为一个市场主体；必须推进各种要素的市场化发展进程，切实提高市场化水平；必须积极营造各种市场主体公平竞争的制度和法律环境等，从而从整体上推进社会主义市场经济体制的建设，为生产力发展和经济建设创造一个良好的体制环境。
——努力营造、优化发展环境。在市场经济条件下，经济发展环境的优劣，直接关系到一个地区经济发展的快慢。资金、人才从哪里来？说到底是从环境中来。地方政府需要切实制定和落实好吸引人才、留住人才和鼓励外来投资的优惠政策，发挥各类人才的作用，保护投资者的合法权益，维护市场经济秩序，提高办事的效率和服务水平，改善配套设施。还应从长远利益出发，为子孙后代留一个优良的生存环境，努力做到经济与人口、资源、环境、生态相互协调。
——主动参与经济全球化的进程。经济全球化是一把双刃剑，需要掌握好尺度，做好趋利避害这篇文章。要充分利用经济全球化而尽可能多地引进世界先进技术和学习先进的管理经验，尤其要注意利用世界跨国公司的全球经营战略给我们带来的机遇。有条件的企业还要不失时机地“走出去”，逐步扩大对外投资，开展跨国经营，加快培育自己的跨国公司。注意紧跟新经济的发展方向，大力发展新兴产业，并重视解决传统产业相对落后的问题，加快产业结构调整和升级的步伐。当前，要加紧做好加入世贸组织的准备工作，废除地方保护主义的有关规定，建立起以企业为中心的政府、企业、中介机构的运行机制，大力发展服务产业。
——加快经济结构的战略性调整，提升区域经济竞争力。在经济结构的战略性调整中，必须把产业结构的调整作为核心，按照国家产业政策及市场导向，依靠科技创新促进产业结构的转换和升级。一是加快工业化进程。要牢牢抓住国家大力推进国民经济和社会信息化的机遇，跨越先工业化后信息化的发展阶段，以信息化带动工业化，形成后发优势；跨越先污染后治理的发展阶段，实现可持续发展；跨越传统工业的某些阶段，通过招商引资，直接采用先进技术，高起点推动工业化。二是加快农业现代化进程。推进农业结构调整，进一步提高农业和农村经济的科技含量，切实抓好农产品转化加工，大力扶持农业产业化经营，努力改善农业生产条件，着力调整农村劳动力就业结构，千方百计增加农民收入。三是加快城镇化进程。现代市场经济是城市经济，城市是现代市场经济的增长极，城镇化既是乡村经济向城市经济转变的必经阶段，也是这一转变阶段的新的经济增长点。
——适应世界经济知识化趋势，加强人力资本的培养。要发展素质教育，全面提高国民素质和创新能力；要继续扩大高校招生规模，培养胜任现代化建设的高层次人才；要强化职业教育和职业培训，建设终身教育体系，以适应高新技术快速发展、不断创新及产业化对高素质劳动者的需要等。
（原载2001年4月2日《中国市场经济报》）