（一）总体测算结果及分析
1.总体测算结果
表5 2014年中国民生发展指数排名表及与历年比较
表5展示了全国30个省（区、市）民生指数排名和分布情况，根据测算结果主要揭示出以下三个显著特征：
第一，省级民生指数排名区域相对较为集中。按照指数由高到低，民生发展水平大致呈现出“东部——中部——东北部——西部”由强渐弱的阶梯型分布趋势。[1]民生发展指数排名前十位的省（区、市）中，除辽宁（第8位）位于东北地区、内蒙古（第9位）位于西部地区外，其余8个省（区、市）全部位于东部地区；排名第11～20位的省（区、市）中，包括了中部地区的7个省份，东部地区的河北省（第11位），西部地区的重庆市（第13位），东北地区的吉林省（第20位）；排名后十位的省（区、市）包括西部地区的8个省份，分别是新疆（第21位）、宁夏（第22位）、四川（第23位）、广西（第25位）、青海（第26位）、云南（第28位）、甘肃（第29位）、贵州（第30位），同时包括东北地区的黑龙江（第24位），以及东部地区的海南（第27位）。
第二，排名表现出较强的区域经济实力相关性。民生发展指数排名还是与各地人均地区生产总值排名呈现出高度相关性。这表明“保民生”和“促发展”二者并不矛盾，恰恰说明了通过转变经济发展方式，在发展经济的同时不断保障和改善民生，将经济发展成果不断转变为人民福祉水平提升。值得注意的是，六个二级指标中，与经济发展水平相关度较高的基础设施建设指标和科教文卫建设指标的排名具有较强的一致性，而生态环保建设指标、安全健康建设指标的排名则相关度较低，这表明，政府提供公共服务，提高服务水平并不完全依赖于当地的经济发展水平，而与政府的关注点和关注度有一定的关系。
第三，在阶梯型分布总体趋势下，部分省（区、市）呈现出与其所在区域总体位次趋势不一致的情形。首先，较为明显的是东北三省悬殊较大，辽宁省排名第8位，吉林省排名第20位，黑龙江省排名第24位。其次，部分省（区、市）民生发展水平明显强于区域平均水平，如西部的内蒙古、重庆进入前十五的位次，分别排名第9位和第13位。有的省（区、市）则大大落后于同区域的其他省（区、市），如位于东部的海南排名第27位，与东部其他省（区、市）的民生发展水平存在较大差距。
2.四大区域民生发展指数比较分析
表6 2014年中国民生发展指数排名区域分布表
续表
根据表6，民生发展指数排名的区域分布可以从以下四方面展开分析：
（1）东部地区民生发展水平相对最好。东部地区的10个省（区、市）中，8个省市在民生发展指数中排名前十位，河北省排名全国第11位，除海南省位居第27位外（后文将会分析），成绩显赫。东部地区无疑是我国经济最发达的地区，政府在科教文卫、环境保护等方面投入较大，收入水平相对其他地区较高，基础设施较完备，生活便利度高。但与东部地区民生整体发展指数靠前相违背的是，东部地区在安全健康、生态环保方面呈现出相对不足，但该地区在整治环境和控制污染上投入的人力、物力、财力占有较高的比重，这表明政府对民生整体的关注度仍保持较高均衡水平。
（2）中部地区民生发展水平一般。中部地区6个省份中，全部属于全国中等水平。中部地区更多依赖传统农业、能源、原材料产业，第一产业比重偏高，且在农业中科技投入较少，致使中部地区的发展缺乏竞争力。此外，中部地区的地理位置较封闭，对外开放能力欠缺。但同时近年国家实施中部崛起政策，扩大中部地区对外开放权限，逐步减少了中部地区与外部经济交流的障碍，中部地区正面临强大的发展态势。
（3）西部地区民生发展水平相对落后。西部11个省（区、市）中，只有内蒙古、重庆排名较为靠前，分别位于全国第9位和第13位。其余9个省（区、市）全部位居全国后十位。与全国其他地区相比，西部地区在经济发展水平上的落后已经成为制约其提高民生质量的重要因素之一。尽管西部地区拥有丰富的自然资源和更为廉价的劳动力，但却尚未能将这些资源优势转化为比较优势与竞争优势，从而在区域医疗、教育、居住和出行等方面的福利水平也受到了相当大的影响。
（4）东北地区民生发展水平不均衡。东北地区包括辽宁、吉林和黑龙江3省，民生发展指数排名分别为第8位、第20位和第24位，呈现出较大的不均衡状态，其中辽宁是进入前十位的唯一一个非东部地区的省（区、市）。东北地区作为老工业基地，一方面，其民生基础较为扎实；另一方面虽然政府对环保工作给予很高的重视，但总体在居住出行和生态环保上仍呈现较大的劣势。未来东北地区还应充分利用自身优势，协调经济发展与公共服务投入水平，进一步提高民生发展质量。
（二）2014六大民生指标排名及分析
1.民生基础排名及分析
二级指标“民生基础”主要考察各地区发展民生事业的经济基础，下设五个三级指标，即地区生产总值、人均地区生产总值、财政预算总收入、固定资产投资、城镇化率。
表7 2014年中国各省（区、市）民生基础排名
续表
民生基础排在前三位的省（区、市）分别是江苏、广东、山东，排在后三位的省（区、市）分别是青海、贵州、甘肃。二级指标民生基础的排名与民生发展指数的排名呈现较强的相关性，大多数省份民生基础排名与民生发展的排名较为接近。
民生基础的排名依次按照“东部—东北部—中部—西部”由高到低呈现阶梯型分布。东部地区（除了河北和海南）的民生基础发展较好，位居全国前十位；东北地区的辽宁民生基础排名第7位，黑龙江省排名第19位，吉林省排名第20位；河南省的民生基础在中部地区独占鳌头，排在第9位，山西省排在第21位，江西省排在第22位，其他三省均处于全国中等位置；西部地区，内蒙古排名靠前，位居全国第11位，四川排在全国第15位，重庆排在第18位。
2.就业收入排名及分析
二级指标“就业收入”重点考察各地区城镇和农村居民收入、消费、就业水平。下设八个三级指标，即：城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入、城镇居民消费水平、农村居民消费水平、城镇居民恩格尔系数、农村居民恩格尔系数、城镇登记失业率、人均城市低保资金计划支出。
表8 2014年中国各省（区、市）就业收入排名
续表
就业收入排名前三位的省（区、市）分别是北京、上海、浙江，排名后三位的省（区、市）是四川、云南、陕西。就业收入排名依旧呈现出“东部—中部—东北部—西部”由高到低的阶梯形分布趋势。总体而言，由于与当地经济发展水平高度相关等原因，东部沿海地区省（区、市）就业收入质量指数排名普遍高于东北地区、中西部等全国其他省（区、市）。东部地区10个省份中，除了河北省排在全国第12位，海南省排在全国第26位，其他8省均排在前十位中；中部地区排在全国中等水平；东北地区排名不均衡，辽宁省排在第9位，吉林省排在第15位，黑龙江省排在第22位；西部地区中，内蒙古排名靠前，位居第8位，新疆排在第14位，甘肃排在第16位，重庆排在第17位，这四个省份相比其他西部地区在就业收入上排名靠前。
3.居住出行排名及分析
二级指标“居住出行”重点考察了各地区居民的居住条件、房价水平以及公共交通设施等方面的内容。下设八个三级指标：城镇居民房价收入比、竣工住宅建筑面积、农村居民人均住房建筑面积、城市用水普及率、每万人高速公路里程、城市每万人拥有公共交通车辆、邮政业务总量、移动电话普及率。随着我国城镇化进程不断推进，高房价、交通拥堵等“城市病”不断凸显，从而成为民众最为关心的民生议题之一。只有妥善、切实解决好住房和交通问题，才能真正改善民生，提高民生发展水平。
表9 2014年中国各省（区、市）居住出行排名
居住出行排名前三位的省（区、市）是江苏、浙江、广东，排名后三位的省（区、市）是吉林、甘肃、贵州。居住出行这一、二级指标在全国排名显示出区域内不平衡的特征。比如，东北地区的辽宁省，居住出行排在第9位，吉林省排在第28位，黑龙江省排在第25位；西部地区的青海省居住出行排在第7位，明显高于其民生发展在全国的排名（第27位），新疆的居住出行也排在第14位，高于其民生发展指数在全国的排名（第22位）。
4.文化教育排名及分析
二级指标“文化教育”重点考察了各地区居民的文化素质、人均占有公共教育资源及文娱消费比重等因素。下设八个三级指标：城镇居民家庭文教娱乐支出比重、农村居民家庭文教娱乐支出比重、科教文卫支出占财政支出比重、研究发展费用支出占地区生产总值比重、大专及以上人口比例、人均拥有公共图书藏量、成人识字率、互联网普及率。
表10 2014年中国各省（区、市）文化教育排名
续表
文化教育排名前三位的省（区、市）是北京、上海、江苏，排在后三位的省（区、市）是云南、贵州、青海。总体而言，东部地区及东北地区文化与教育质量指数排名普遍高于中西部等全国其他省（区、市）。全国30个省（区、市）中，文化与教育质量指数排名位居前十位的东部地区和东北地区占据了8个位次，总体来说东部和东北地区的文化和教育质量明显优于中西部地区，除了山东、河北、海南在文化与教育方面还有待加强。而中西部地区也有表现较为突出的省份，如山西和陕西都排在全国前十位，分别是第9位、第10位，与大部分中西部（区、市）拉开了较大的差距，这主要得益于其城镇和农村家庭较高的文教娱乐支出比重等因素影响。
5.安全健康排名及分析
二级指标“安全健康”问题与每个人息息相关，是保障个人生存和发展的重要前提条件。下设八个三级指标：每千人拥有卫生机构床位、每千人拥有卫生技术人员、生产安全事故死亡率、交通事故死亡率、财政支出中公共安全支出比重、社会基本养老保险覆盖率、城镇基本医疗保险覆盖率、新型农村合作医疗人均筹资。
表11 2014年中国各省（区、市）安全健康排名
安全健康排名前三位的省（区、市）分别为北京、上海、河南，排在后三位的省（区、市）分别为安徽、宁夏、广西。该指标排名顺序与民生发展指数存在较大的不平衡，表现为，中部地区最优、东北地区较好、东部地区其次，西部地区最后。山西（第8位）、湖北（第7位）、湖南（第9位）在安全健康方面的工作成绩优异，甚至超过部分东部地区，新疆也排在全国第17位的位置，安全健康工作在政府的重视下近几年得到很大提高。
6.生态环保排名及分析
二级指标“生态环保”重点考察了各地区城区绿化水平、生活垃圾、污水等处理设施使用情况等方面。下设八个三级指标：环保支出占财政支出比重、环境治理投资总额占地区生产总值比重、市区污水处理率、垃圾无害化处理率、工业固体废物综合利用率、人均造林面积、城市绿化覆盖率、城市人均公园绿地面积。随着我国经济、社会发展，资源环境瓶颈不断凸显，加强环保力度，建设生态文明已经成为政府和民众关注的重要问题，这也体现了以人为本、科学发展的精神。由于生态质量指数与各地原有资源禀赋相关性较高，而环保质量指数则主要依赖于当地政府的投入和建设，因此生态与环境质量指数的排名具有一定的分化性特征。
表12 2014年中国各省（区、市）生态环保排名
续表
生态环保排名前三位的省（区、市）为重庆、内蒙古、宁夏，排在后三位的省（区、市）为四川、黑龙江、甘肃。东北地区（吉林第27位、黑龙江第29位、辽宁第21位）与中部地区的河南（第26位）、湖南（第23位），西部地区的甘肃（第30位）、四川（第28位）、陕西（第22位）、贵州（第24位），应进一步紧紧围绕建设美丽中国，深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。
（三）各省（区、市）民生发展指数分项指数、排名及分析
1.北京市
表13 2014年北京民生发展指数及排名
分析表13可以发现，2014年北京民生发展指数为0.659，在全国30个省（区、市）中位居第1位，表明北京民生发展水平领先于其他地区。其中，就业收入、文化教育、安全健康分别位居全国首位，但民生基础居全国第5位，居住出行、生态环保位居全国第6位。北京地区享有众多的就业机会，丰富的教育与医疗资源，但在居住出行方面仍存在严峻问题，如较高的“城镇居民房价收入比”、较低的“竣工住宅建筑面积”以及道路拥堵等，同时生态环保排名相对滞后也要求在下一步工作中完善政策规定、加大财政与科技支持。
2.天津市
表14 2014年天津民生发展指数及排名
分析表14可以发现，2014年天津民生发展指数为0.500，在全国30个省（区、市）中位居第7名，表明天津民生发展水平在全国处于第一序列。其中，就业收入、文化教育、安全健康、民生基础四个二级指标排名分别为全国第4、5、5、8位，居住出行、生态环保二级指标排在全国中上位置，分别为第11与13位。
3.河北省
表15 2014年河北民生发展指数及排名
分析表15可以发现，2014年河北民生发展指数为0.388，在全国30个省（区、市）中位居第11位，表明河北民生发展水平在全国处于中上水平。其中，民生基础位居全国第12位，就业收入位居全国第12位，居住出行位居全国第10位，安全健康位居全国第15位，这四项指标均居于全国中上位置，生态环保居于全国第7位，这与近两年河北省注重环境治理，尤其是在大气治理上投入较多的人力、物力、财力是密不可分的，但是文化教育在全国处于中下水平，需要政府部门进一步提高重视，推进相关工作。
4.山西省
表16 2014年山西民生发展指数及排名
分析表16可以发现，2014年山西民生发展指数为0.378，在全国30个省（区、市）中位居第12位，表明山西民生发展水平在全国处于中上水平。文化教育、安全健康排名全国第9位，值得一提的是，生态环保在全国排名第9位，并且根据我们的测算，山西省环保支出占财政支出的比重位居全国第8位，环境治理投资总额占地区生产总值比重位居全国第5位，说明政府对生态改善的重视。就业收入、居住出行位居全国中等水平，分别排名第13位和第12位，民生基础排名居于中下水平，位居全国第21位，政府应加快调整产业结构，实现经济、社会的顺利转型。
5.内蒙古自治区
表17 2014年内蒙古民生发展指数及排名
分析表17可以发现，2014年内蒙古民生发展指数为0.404，在全国30个省（区、市）中位居第9位，是西部省（区、市）中排名最高的地区，这与其近年来经济增长速度快、经济总量持续扩大等因素密切相关。其中，民生基础、就业收入、安全健康分别排名第11位、第8位、第12位，居于全国中上水平。居住出行、文化教育分别排在全国第19位和第21位，属于中下水平，说明内蒙古科教文卫建设投入不足，高科技产业发展滞后等问题较突出。内蒙古民生发展中最为突出的成就表现在生态环保领域，排在全国前列，位居第2位，除了内蒙古得天独厚的自然环境为其加分，也表明当地政府高度重视经济、社会的“绿色发展”。
6.辽宁省
表18 2014年辽宁民生发展指数及排名
分析表18可以发现，2014年辽宁民生发展指数为0.443，在全国30个省（区、市）中位居第8位，是东北地区中排名最高的地区。其中，民生基础排名第7位，就业收入排名第9位，居住出行排名第9位，文化教育排名第8位，安全健康排名第7位，均处于全国中上水平。但生态环保排名处于全国中下水平，居于第21位，经过测算辽宁省环保支出占财政支出在全国30个省（区、市）中排名第25位，政府应加快产业转型，加大对工业污染的整治，增加生态文明建设中人力、物力的投入。
7.吉林省
表19 2014年吉林民生发展指数及排名
分析表19可以发现，2014年吉林民生发展指数为0.310，在全国30个省（区、市）中位居第20位，表明吉林民生发展水平在全国处于中下水平。民生基础、就业收入、文化教育、安全健康分别排在全国第20位、第15位、第12位、第16位，属于中等水平。居住出行与生态环保排名较为靠后，分别位于全国第28位和第27位。
8.黑龙江省
表20 2014年黑龙江民生发展指数及排名
分析表20可以发现，2014年黑龙江民生发展指数为0.288，在全国30个省（区、市）中位居第24位，属于全国中下水平。其中，黑龙江的民生发展中表现较为理想的领域为安全健康，居全国第13位，属于中上水平。民生基础、文化教育和就业收入分别位居全国第19位、第19位和第22位，属于中下水平。居住出行和生态环保位居全国靠后位置，分别排在第25位和第29位，生态环保下的三级指标“市区污水处理率”和“垃圾无害化处理率”分别居于全国的第19位和第28位，说明黑龙江省在生态环保维护上的技术水平仍有待提高。
9.上海市
表21 2014年上海民生发展指数及排名
分析表21可以发现，2014年上海民生发展指数为0.616，仅次于北京，在全国30个省（区、市）中位居第2位，表明上海民生发展水平在全国处于领先位置。其中，民生基础位居全国第4位，就业收入位居全国第2位，居住出行位居全国第5位，文化教育位居全国第2位，安全健康位居第2位，与这些排名相比差异较大的是生态环保，排名靠后，位于全国第25位，这从一定程度上反映上海在下一步的工作中应加大对生态建设的重视。
10.江苏省
表22 2014年江苏民生发展指数及排名
分析表22可以发现，2014年江苏民生发展指数为0.600，仅次于北京和上海，在全国30个省（区、市）中位居第3位，表明江苏民生发展水平在全国处于领先位置。其中，民生基础和居住出行在全国位居首位，文化教育位居全国第3位，就业收入和生态环保都位居全国第5位，但安全健康排名处于全国中等水平，因此，江苏省作为我国沿海经济大省，其开放程度、文明程度都达到领先水平，但仍应促进公共医疗条件改善，增加社会保障投入，从而进一步提升民生质量，促进经济、社会更好地协调发展。
11.浙江省
表23 2014年浙江民生发展指数及排名
分析表23可以发现，2014年浙江民生发展指数为0.527，在全国30个省（区、市）中位居第5位，表明浙江民生发展水平在全国处于领先位置。其中，民生基础排名第6位，就业收入排名第3位，居住出行排名第2位，文化教育排名第4位，这四个指标均居于全国领先地位，但安全健康和生态环保排在中等水平，分别位居第19位和第15位，因此增加社会保障投入，贯彻落实加强生态文明建设的方针政策势在必行。
12.安徽省
表24 2014年安徽民生发展指数及排名
分析表24可以发现，2014年安徽民生发展指数为0.330，在全国30个省（区、市）中位居第17位，表明安徽民生发展水平在全国处于中等水平。其中，生态环保位居全国第8位，民生基础位居全国第17位，文化教育位居全国第15位，就业收入与居住出行排名处于中下水平，分别位居第19位与第20位，安全健康排名靠后，在全国第29位。因此，安徽省一方面需要加快经济增长步伐，促进就业、提高居民收入；另一方面需加大社会保障投入，加快基础设施建设，全面提升民生质量。
13.福建省
表25 2014年福建民生发展指数及排名
分析表25可以发现，2014年福建民生发展指数为0.404，在全国30个省（区、市）中位居第10位，表明福建民生发展水平在全国处于中上位置。其中，民生基础排名第10位，就业收入排名第10位，居住出行排名第8位，文化教育排名第7位，生态环保排名第12位，表明福建民生发展状态较好，但是安全健康则相对滞后。总体而言，福建在居住出行、文化教育方面的一系列政策举措实效突出。但是，另一方面，医疗硬件投入不足问题较为明显，因此，增加医疗与社会保障的投入势在必行。
14.江西省
表26 2014年江西民生发展指数及排名
分析表26可以发现，2014年江西民生发展指数为0.317，在全国30个省（区、市）中位居第19位，表明江西民生发展水平在全国处于中后水平。其中，江西省的民生发展工作中成绩较为显著的领域为生态环保，排名第10位，相对靠前。但其他领域仍有待进一步完善，民生基础排名第22位，就业收入排名第20位，居住出行排名第18位，文化教育排名第18位，安全健康排名第25位。江西省既需要保持现有对生态环保的重视程度，又要加快经济增长步伐，促进就业、提高居民收入，全面改善民生质量。
15.山东省
表27 2014年山东民生发展指数及排名
分析表27可以发现，2014年山东民生发展指数为0.520，在全国30个省（区、市）中位居第6位，表明山东民生发展水平在全国处于第一序列。其中，民生基础排名第3位，就业收入排名第6位，居住出行排名第4位，安全健康排名第3位，生态环保排名第4位，整体民生发展状态较好，但文化教育排名相比其他五个二级指标排名显得略微滞后，这与山东人口众多的历史原因不可分割。
16.河南省
表28 2014年河南民生发展指数及排名
分析表28可以发现，2014年河南民生发展指数为0.361，在全国30个省（区、市）中位居第15位，表明河南的民生发展水平在全国处于中等水平。其中，安全健康在全国排名第4位，成绩显赫，社会基本养老保险覆盖率在全国排名第2位，仅次于安徽省。但由于自身历史条件、经济发展水平等因素的限制，河南民生基础排名第9位，就业收入排名第11位，居住出行排名第23位，文化教育排名第16位，生态环保排名第26位。因此，河南省还需在进一步促进产业转型的基础上，协调各项民生工程的建设与发展。
17.湖北省
表29 2014年湖北民生发展指数及排名
分析表29可以发现，2014年湖北民生发展指数为0.363，在全国30个省（区、市）中位居第14位，在全国处于中等水平。其中，安全健康排名第7位，表明湖北此方面工作成绩较好。民生基础排名第13位，就业收入排名第18位，居住出行排名第13位，文化教育排名第13位，生态环保排名第17位，这些指标相对较弱，需要政府部门提高重视，进一步加快相关工作的推进。
18.湖南省
表30 2014年湖南民生发展指数及排名
分析表30可以发现，2014年湖南民生发展指数为0.344，在全国30个省（区、市）中位居第16位，表明湖南民生发展水平在全国处于中下水平。其中，安全健康排名第10位，同河南、湖北一样，排名明显高于其他五个二级指标，表明中部地区在安全健康这一民生项目上发展较好。民生基础排名第14位，就业收入排名第23位，居住出行排名第15位，文化教育排名第14位，生态环保排名第23位。
19.广东省
表31 2014年广东民生发展指数及排名
分析表31可以发现，2014年广东民生发展指数为0.529，仅次于北京、上海、江苏，在全国30个省（区、市）中位居第4位，表明广东的民生发展水平在全国处于领先位置。其中，民生基础排名全国第2位，就业收入排名第7位，居住出行排名第3位，文化教育排名第6位，但安全健康与生态环保排名相比其他四个二级指标排名靠后，分别居于第14位和第11位。
20.广西壮族自治区
表32 2014年广西民生发展指数及排名
分析表32可以发现，2014年广西民生发展指数为0.279，在全国30个省（区、市）中位居第25位，表明广西民生发展水平在全国处于中后水平。其中，民生基础排名第23位，就业收入排名第21位，居住出行排名第24位，文化教育排名第20位，安全健康排名第30位，相比较这些排名相对滞后的指标，生态环保排名第16位，位居中等水平。广西仍需要进一步完善民生建设工作，一方面加快经济增长步伐，促进就业、提高居民收入；另一方面需要加大社会保障投入，降低统筹管理负担，全面提升民生质量。
21.海南省
表33 2014年海南民生发展指数及排名
分析表33可以发现，2014年海南民生发展指数为0.251，在全国30个省（区、市）中位居第27位，是东部省（区、市）中排名最靠后的地区，在全国处于中后水平。其中，民生基础排名第27位，就业收入排名第26位，居住出行排名第27位，文化教育排名第23位，安全健康排名第27位，但海南旅游业发达，生态环保重视程度高，排名第18位，比其他二级指标排名相对靠前。海南既需要进一步建设支柱产业，加快经济增长步伐，促进就业、提高居民收入；又需加大保障房投入，切实改善民生质量。
22.重庆市
表34 2014年重庆民生发展指数及排名
分析表34可以发现，2014年重庆民生发展指数为0.375，在全国30个省（区、市）中位居第13位，表明重庆民生发展水平在全国处于中上水平。其中，尤为突出的是重庆的生态环保事业，位居全国第1位，表明重庆市政府充分利用本地区优越的自然环境资源，高度重视生态文明建设，取得了显著的成就，造福一方百姓。其次，重庆的安全健康事业的发展也居全国领先位置，位居全国第6位，表明重庆市政府也十分重视对公共安全、社会保障事业的投入和建设。然而，重庆的民生基础排名第18位，就业收入排名第17位，居住出行排名第22位，文化教育排名第22位，皆位于全国中后水平。重庆市政府仍需进一步发掘经济增长点，促进经济更好更快发展，与此同时全面完善民生保障工程。
23.四川省
表35 2014年四川民生发展指数及排名
分析表35可以发现，2014年四川民生发展指数为0.294，在全国30个省（区、市）中位居第23名，表明四川的民生发展水平在全国处于中下水平。其中，民生基础与安全健康排名相对靠前，分别居于第15位与第11位。就业收入排名第28位，居住出行排名第21位，文化教育排名第25位，生态环保排名第28位，这四个指标排名靠后，表明其需要加快和完善的民生建设工作还较多，一方面需要加快经济增长步伐，促进就业、提高居民收入；另一方面加快基础设施建设，全面提升民生质量。
24.贵州省
表36 2014年贵州民生发展指数及排名
分析表36可以发现，2014年贵州民生发展指数为0.213，在全国30个省（区、市）中位居第30位，表明贵州的民生发展水平在全国处于落后水平。其中，民生基础排名第29位。就业收入排名第27位，居住出行排名第30位，文化教育排名第29位，安全健康排名第20位，生态环保排名第24位。除了安全健康这一、二级指标位居全国中后水平，贵州其他方面的指标排名大多位居全国落后水平，表明其落后领域较多，需要加快和完善的民生建设工作还较多，一方面需要加快经济增长步伐，促进就业、提高居民收入；另一方面需加大社会保障投入，降低统筹管理负担，全面提升民生质量。
25.云南省
表37 2014年云南民生发展指数及排名
分析表37可以发现，2014年云南民生发展指数为0.247，在全国30个省（区、市）中位居第28位，民生发展水平在全国处于落后水平。其中，民生基础排名第25位，就业收入排名第29位，居住出行排名第26位，文化教育排名第28位，安全健康排名第23位，生态环保排名第14位。云南表现最为突出的是生态环保，其他方面的指标排名大多位居全国落后水平，表明其落后的领域较多，需要加快和完善的民生建设工作还较多，一方面需要加快经济增长步伐，促进就业、提高居民收入；另一方面需加大社会保障投入，降低统筹管理负担，全面提升民生质量。
26.陕西省
表38 2014年陕西民生发展指数及排名
分析表38可以发现，2014年陕西民生发展指数为0.318，在全国30个省（区、市）中位居第18位，属于中下水平。其中，民生基础排名第16位，就业收入排名第30位，居住出行排名第16位，文化教育排名第10位，安全健康排名第22位，生态环保排名第22位。陕西收入就业质量落后问题较为突出，居民消费水平在全国排名靠后，对当地民生保障与改善具有较大影响，应引起足够重视。
27.甘肃省
表39 2014年甘肃民生发展指数及排名
分析表39可以发现，2014年甘肃民生发展指数为0.217，在全国30个省（区、市）中位居第29位。其中，民生基础排名第30位，就业收入排名第16位，居住出行排名第29位，文化教育排名第26位，安全健康排名第24位，生态环保排名第30位。甘肃指标排名大多位居全国落后水平，表明其落后的领域较多，需要加快和完善的民生建设工作还较多，一方面需要加快经济增长步伐，促进就业、提高居民收入；另一方面需加大城乡统筹管理投入，全面提升民生质量。
28.青海省
表40 2014年青海民生发展指数及排名
分析表40可以发现，2014年青海民生发展指数为0.260，在全国30个省（区、市）中位居第26位，表明青海民生发展水平在全国处于落后水平。其中，民生基础排名第28位，就业收入排名第24位，居住出行排名第7位，文化教育排名第30位，安全健康排名第26位，生态环保排名第19位。总体而言，青海表现最为突出的是居住与出行质量，其他方面的指标排名大多位居全国落后水平，表明仍需加快经济增长步伐及民生建设工作，促进就业、提高居民收入，加大城乡统筹管理投入，全面提升民生质量。
29.宁夏回族自治区
表41 2014年宁夏民生发展指数及排名
分析表41可以发现，2014年宁夏民生发展指数为0.298，在全国30个省（区、市）中位居第22位，表明宁夏民生发展水平在全国处于中后水平。总体而言，宁夏表现比较突出的是生态环保，位居全国第3位。此外，居住出行方面表现也较好。宁夏其他方面的指标排名大多位居全国中后水平，表明其落后的领域较多，需要加快和完善的民生建设工作还较多，既需要加快经济增长步伐，促进就业、提高居民收入；又急需加强社会保障建设，加快民生发展。
30.新疆维吾尔自治区
表42 2014年新疆民生发展指数及排名
分析表42可以发现，2014年新疆民生发展指数为0.304，在全国30个省（区、市）中位居第21位，表明新疆民生发展水平在全国处于中下水平。其中，民生基础排名第24位，就业收入排名第14位，居住出行排名第14位，文化教育排名第24位，安全健康排名第17位，生态环保排名第20位。总体而言，新疆其落后的领域较多，需要加快和完善的民生建设工作还较多，既需要加快经济增长步伐，促进就业、提高居民收入；又亟须加快城乡统筹管理，全面提升民生发展水平。