二、党的基层组织选举工作流程中 应注意的几个问题
1．什么情况下召开党员大会，什么情况下召开党员代表大会，两者的区别是什么
党的基层组织设立委员会的，其党员人数在500人以下的召开党员大会，进行选举；党员人数在500人以上的或所属党组织驻地分散的，经县（区）委批准，召开党员代表大会进行选举。党员人数不足500人需召开党员代表大会的，要报县（区）委组织部批准。二者的区别主要有以下四点：
（1）代表产生的方法不同。
党员代表大会要先选党员代表，再召开党员代表大会选举新一届党委、纪委委员；党员大会不需要选党员代表，直接召开全体党员大会选举新一届党委会、纪律检查委员会委员。
（2）组织领导不同。
党员代表大会设主席团，组织领导大会的选举；党员大会不设主席团，组织领导工作由上届党委负责。
（3）新一届党委、纪委委员的产生程序不同。
党员代表大会由上届党委根据所属多数党组织的意见，提出候选人预备人选，报上级党委同意后，提请大会主席团讨论通过，由大会主席团提交各代表团（组）酝酿讨论，根据多数代表的意见确定候选人，提交党代会进行选举。党员大会由上届党委根据所属多数党组织的意见，提出候选人预备人选，并报上级党委同意后，提交党员大会进行选举。
（4）活动方式不同。
党员代表大会上，党员代表要编成若干个团（组）进行活动；党员大会上，可以不编组，以党支部或若干党小组为单位进行活动。
2．召开党员大会比召开党员代表大会少哪些工作流程
（1）党员代表的选举流程；
（2）通过主席团、秘书长的流程；
（
3）各次主席团会议的流程。
3．党员大会和党员代表大会出席人数和当选票数要求
进行选举时，党员代表大会和党员大会到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效（如果到会人数正好为应到人数的五分之四，可算作会议有效）。
进行正式选举时，被选举人获得的赞成票超过实到会人数的一半，始得当选。
4．党员大会选举时参加选举人数的要求
根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，党的基层组织召开党员大会进行选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效；考虑到基层的实际情况，如果有选举权的到会人数正好为应到会人数五分之四，可算作会议有效。
为了保证党的基层组织的选举工作能够顺利进行，中央组织部在工作问答中提出，党员因下列情况不能参加选举的，经报上级党组织同意，并经党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内：（1）患有精神病或者其他疾病导致不能表达本人意志的；（2）自费出国半年以上的；（3）虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑的；（4）年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的；（5）工作调动、下派锻炼、蹲点、外出学习或工作半年以上等，按规定应转走正式组织关系而没有转走的。
5．列席人员的范围有哪些
基层代表大会可设列席人员，列席人员的范围一般为：不是代表的同级党员行政领导干部；不是代表的直属单位和下一级党组织的主要负责人。
6．党的基层组织召开代表大会时，上级党组织是否可以指定某些党员作代表候选人
根据党章和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定精神，党的基层组织召开党员代表大会时，上级党组织不能指定某些党员作代表候
选人。
7．党的基层组织召开代表大会补选党委委员、出席会议的代表如何产生
党的基层组织召开代表大会补选党的委员会委员，出席会议的代表可以是换届选举时选出的代表，也可以重新选举代表。具体采用哪种办法，由召集党代会的党的基层委员会从实际情况出发，根据多数党组织和党员的意见确定，报上级党组织批准。
8．党的基层组织换届选举时是否可以留出委员空额
党的基层组织进行换届选举时，不应留出委员空额。这是因为，党内选举是党内政治生活中的一件非常严肃认真的事情。党的基层组织领导机构成员的名额是根据工作需要确定的，因此一经上级党组织批准，就应当按照批准的名额进行选举。在选举时，如果接近应选名额时，经党员大会或代表大会讨论，如果多数人同意，才可以减少名额，不再进行选举。
9．合同制工人（包括轮换工、临时工）中的党员能否被提名为代表候选人
在党内选举中，合同制工人（包括轮换工、临时工）中的正式党员的权利，与正式职工中的党员的权利是相同的。只要得到多数党员的同意，就可以被提名为代表候选人。一些合同制工人（包括轮换工、临时工）较多的基层党组织，在召开代表大会时，应注意选举适当数量的这些工人中的党员作代表，但必须坚持代表的条件。
10．党的基层组织换届选举时，是否可以只选副书记而不选书记
党的基层组织的书记是党的基层组织的主要领导成员，担负着主持日常工作的重要任务。副书记的职责是协助书记工作。一个健全的党的基层组织的领导机构，不应该没有书记。在进行换届选举时，不能留下书记职位不选，而等到党员大会或代表大会闭会后再指派。如果一时找不到合适的书记人选，可以适当推迟选举时间。
（本章完）