教育信息化是我国在国际信息化发展的背景下做出的战略选择,从总体上说2000年以前为试点时期。2000年全国中小学信息技术教育工作会议后进入普及阶段,并进一步走向全面应用的深化阶段。但到2005年,从全国来说,还没有全面进入教育信息化的深化阶段,多数地区和学校教育信息化的重点任务还是基础设施建设、信息资源开发和提高师生信息化素养。只有少部分学校进入了深化应用阶段,信息技术推动了教学技术基础、思想观念、教学方式、学习方式和管理方式的全方位变革。2000年我国提出中小学教育信息化发展目标后,教育信息化成为各地教育改革和发展中的重要主题。2000年11月,教育部提出了在中小学开设信息技术课和全面实施中小学“校校通”工程的目标任务,全面推进学校教育信息化建设。2002年教育部颁布了《教育管理信息化标准》,进行教育管理信息化的制度建设和标准建设。我国已经建立起覆盖城乡的卫星广播和信息网络两大主干体系,教育信息化成为推动教育现代化的新动力。
从2002年12月起,教育部以《2003—2007年教育振兴行动计划》教育信息化专题建议方案的起草为契机,提出了新时期我国教育信息化发展的总体目标、发展原则和整体构架,形成了“教育信息化建设工程”的最终文本。《2003—2007年教育振兴行动计划》“教育信息化建设工程”的实施,旨在继续加强基础设施建设,构建国家公共教育信息化平台,加强信息技术在教学中的应用,推进多层次、多功能的资源开发、整合和共享机制的形成,提高各类社会成员的信息素养,不断满足人们随时随地终身学习的需求,提升现有教育的质量和水平,缩小东西部信息化水平差异,促进教育的均衡发展。全面提高广大中小学校教师和教育工作者有效利用信息技术开展教学活动的能力,培养数以百万计的中初级信息技术专门人才。
实施“农村中小学现代远程教育工程”,按照“总体规划、先行试点、重点突破、分步实施”的原则,争取用五年左右时间,使农村初中基本具备计算机教室,农村小学基本具备卫星教学收视点,农村小学教学点具备教学光盘播放设备和成套教学光盘,并初步建立远程教育系统运行管理保障机制。农村中小学现代远程教育工程要以地方投入为主,多渠道筹集经费,中央对中西部地区给予适当扶持。
加强农村中小学现代远程教育,要致力于提高教育质量和效益。初步形成农村教育信息化的环境,持续向农村中小学提供优质教育教学资源,不断加强教师培训;整合农村各类资源,发挥农村学校作为当地文化中心和信息传播中心的作用,为“三教统筹”服务。
2001年,《教育部关于印发〈全国教育事业第十个五年计划〉的通知》指出,要把教育信息化工程列入国家重点建设工程,以信息化带动教育现代化。重点支持并加快以中国教育科研网和卫星视频系统为基础的现代远程教育网络建设。建成一批网络学校。提高初、中等学校的计算机配备水平。2005年,全部高等学校、高中阶段学校和部分初中、小学均能连接国际互联网。普及九年义务教育的地区,每所中小学都应设立计算机教室,全国农村绝大多数中小学能够收看教育电视节目。推动各级各类学校普及计算机及网络知识教育。加强各层次计算机软件人才的培养和培训。2005年,全国初中及以上学校基本上均开设信息技术教育必修课。积极开发、共享教育信息资源,加强中小学信息技术课程与教材建设。加强对师范教育专业学生的信息技术教育,加强对中小学专任教师的计算机基础知识技能培训,建设一支适应教育信息化需要的师资队伍。推进各级各类学校充分利用现代信息技术,改进教学手段和方法,改进教育管理方式,提高教育教学及管理水平。
2007年9月,教育部颁布的《中小学学生学籍信息化管理基本信息规范》定义了中小学学生学籍管理中涉及入学、转学、借读、休学、复学、升级、毕业、综合素质评价、学业考试、奖励、处分等管理工作所需的基本信息。目的是建立学籍管理体系使学生情况清晰可见,并使义务教育保障经费落到实处,也能使进城务工人员子女就学更有保障。为实现全国范围的中小学学生学籍数据共享和分析利用奠定了坚实的基础,是对广大中小学学生进行信息化科学管理的重要依据。2007年发布的《国家教育事业发展“十一五”规划纲要》要求,加快教育信息化步伐,以教育信息化带动教育现代化。大力发展现代远程教育,建设覆盖全国城乡的现代远程教育网络。多形式、多渠道向全国特别是中西部农村地区输送优质教育资源,提高农村学校的教育教学质量。加快普及信息技术教育,全面提高教师和学生运用信息技术的能力,实现信息技术与教育教学的有机结合。加快教育管理信息化,提高教育管理水平。努力构建教育信息化公共服务体系。继续加强教育信息化基础设施建设,加强农村学校现代远程教育网络建设,创建国家级教育信息化应用支撑平台。加快教育信息资源开发,形成国家信息教育资源服务体系。建立和完善教育信息化技术服务支撑体系。加快教学科研网络、教育政务信息化等应用工程建设。加强教育信息化标准体系建设和专业人才培养,组织对关键技术问题的攻关,为教育信息化提供保障。
教育信息化是国家信息化的重要内容,也是一个国家教育现代化水平的重要标志。进入21世纪以来,世界各国教育信息化迅速发展,客观上要求我国在教育信息化技术发展方面也要不断努力。为此,2012年教育部印发的《教育信息化十年发展规划(2011—2020年)》,为我国教育信息化的发展指明了方向。其中指出,基础教育阶段要缩小数字化差距,结合义务教育学校标准化建设,针对基础教育实际需求,提高所有学校在信息基础设施、教学资源、软件工具等方面的基本配置水平,全面提升应用能力,促进所有学校师生享用优质数字教育资源,开足开好国家课标规定课程,推进民族地区双语教育。重点支持农村地区、边远贫困地区、民族地区的学校信息化和公共服务体系建设。努力缩小地区之间、城乡之间和学校之间的数字化差距。
为了更好地完成《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》和《教育信息化十年发展规划(2011—2020年)》确定的教育信息化目标任务,2016年教育部印发了《教育信息化“十三五”规划》,要求到2020年,基本建成“人人皆学、处处能学、时时可学”、与国家教育现代化发展目标相适应的教育信息化体系;基本实现教育信息化对学生全面发展的促进作用、对深化教育领域综合改革的支撑作用和对教育创新发展、均衡发展、优质发展的提升作用;基本形成具有国际先进水平、信息技术与教育融合创新发展的中国特色教育信息化发展路子。完成“三通工程”建设,即“宽带网络校校通”“优质资源班班通”“网络学习空间人人通”,基本形成与学习型社会建设需求相适应的信息化支撑服务体系。
2017年全国教育信息化工作会议在杭州召开,明确2017年教育信息化工作要坚持力度不减,重点抓好教育信息化培训,深入开展“一师一优课、一课一名师”活动,融合创新网络学习空间应用,继续做好典型经验推广和应用,高度关注教育行业网络安全。
2018年是教育信息化发展的关键年,是完成《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》和《教育信息化十年发展规划(2011—2020年)》确定的教育信息化目标的重要一年。2018年2月,教育部发布了《2018年教育信息化和网络安全工作要点》,要求做好教育信息化统筹管理与指导,完善教育信息化基础环境建设,加快推进中小学“宽带网络校校通”,引导数字校园和智慧校园建设,推动数字教育资源公共服务体系建设与应用,深化基础教育数字教育资源开发与应用等工作,并将工作要点落实到各级教育行政部门。2018年4月13日,教育部印发《教育信息化2.0行动计划》。这是推进“互联网+教育”的具体实施计划,要求到2022年基本实现“三全两高一大”的发展目标,即教学应用覆盖全体教师、学习应用覆盖全体适龄学生、数字校园建设覆盖全体学校,信息化应用水平和师生信息素养普遍提高,建成“互联网+教育”大平台,推动从教育专用资源向教育大资源转变、从提升师生信息技术应用能力向全面提升其信息素养转变、从融合应用向创新发展转变,努力构建“互联网+”条件下的人才培养新模式、发展基于互联网的教育服务新模式、探索信息时代教育治理新模式。
同月,教育部发布的《中小学数字校园建设规范(试行)》,对基础教育阶段学校信息化建设提出了新的发展目标。其中数字校园建设应达成以下目标:一是实现校园环境数字化。利用云计算、大数据、物联网、移动通信、人工智能等信息技术,实现从基础设施(网络、终端、教室等)、资源(教材、图书、讲义等)到应用(学习、教学、管理、生活等)的数字化。二是实现信息系统互联互通。拓展现实校园的时空维度,实现应用系统互联互通;建设网络应用环境,实现校园宽带网络全接入、全覆盖;促进优质数字教育资源的建设、应用和共享,让每个班级都享受到优质数字教育资源;打造网络学习空间,促进师师、师生、生生、家校之间的互动。三是实现用户信息素养提升。提升学生的信息化学习能力;提升教师的信息化教学能力;提升管理人员的信息化管理能力;提升技术人员的信息化服务能力。四是实现学习方式和教育教学模式创新。促进信息技术与教育教学实践的深度融合,实现信息化教学的常态化与创新发展;支持学校服务与管理流程的优化与再造,提升校园管理效能与决策水平。
2018年4月,全国教育信息化工作会议在重庆璧山召开。这一会议的召开,为我国在新的历史时期、新的发展时代的教育信息化发展指明了发展的目标,提供了发展的新思路。