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承庆殿。
圣上王相两个郡王连同尚书们等重臣已经入座, 程子安与何相一道走进殿，林中丞看到他尤愤愤不平，不过何相腿脚不便, 他不敢招惹, 悻悻哼了声。
大殿里安静，林中丞发出的动静格外清晰, 程子安目不斜视上前见礼, 圣上盯着他片刻, 道：“坐吧。”
程子安谢恩，退回经过林中丞身边，脚步一顿，拱手朗声见礼道：“圣上，林中丞坚持认为要与南夷战到底, 臣想虚心请教林中丞，对这次与南夷的打仗，做出妥善周全的安排，如何派兵布阵, 如何运送粮草，预计耗费多少钱粮, 多久时日能击退南夷, 战后，如何善后，与南夷的关系如何处理。”
林中丞没想到程子安突然发难, 脸色一下变了。
王相不禁蹙眉, 何相一直在思索程子安的问题, 陷入沉思中未曾做声。
其余人连同圣上在内, 都一齐看向了程子安, 各种神色复杂至极。
的确如程子安所言那般，打仗并非儿戏，事关天下大事，谁都不敢再轻易发表看法了，
程子安等了片刻，见林中丞未曾做声，团团拱手见礼，诚恳地道：“诸位，我并非要故意为难谁，而是大周兴亡，在座诸位身为圣上的肱股之臣，自当旁无责贷。个人的能力终归有限，我盼着诸位能群策群力，提出宝贵的意见，一起想主意解决眼前的境况。我知道诸位有自己的看法与主张，无论做何打算，想法如何，都先放下成见，以大周的利益福祉为上。”
在大是大非面前，程子安哪能因为林中丞的小人之心，同他没完没了的斗下去。
能进承庆殿的朝臣，属于大周的人中龙凤，他们虽然品性有高有低，但聪慧这方面却不可质疑。
三个臭皮匠赛过诸葛亮，程子安也想从他们身上，得到一些启发。
圣上听得龙心甚慰，沉重的神色缓和了下来，难得语重心长地道：“程尚书所言极是，边关在打仗，广梧州边关已经告急，众卿再争吵不休，耽误了战况，造成广梧州失守，岂不成了大周的罪人。”
圣上的声音虽还算温和，话里的意思却令人头皮一紧。
广梧州乃是大周与南夷相邻的州府，三面靠海。由此而北上，行至大周中原腹地的吉州，才有长河与兴岭山脉阻挡。
而吉州府与燕州府相邻，燕州府往北，就是大周的京城。
广梧州失守，大周半壁江山告急且不提，京城危矣！
若成了圣上口中的大周罪人，诛九族都还算轻了。
广梧州尚未失守，与程子安成立水师，增强此处的兵力有莫大的关系，他站出来说话，林中丞等人才忍住没跳起来，指责他与政事堂相爷抢风头。
程子安紧跟着补充道：“圣上圣明，战场瞬息万变，我们在此议事，万万不能再耽搁，我先举个例子，先表明主张，支持与反对的理由，比如我支持打仗，建议由谁领兵，派兵多少，从何路进攻。粮草从何处筹措，由谁在在后方指挥运送粮草，预计战事何时结束。与之相应的则是反对的一方，比如我反对与南夷开战，反对的理由，建议以何种方法，平息与南夷的战事。除此之外，其余的话皆不要在此处提及，耽误了大事。”
户部虽说重要，王相与何相都在，还轮不到程子安站出来主持大局。先前在大朝会上所起的争执，可以窥见一二大周朝堂议的作风，程子安只能站出来立下规矩，免得最后吵得唾沫横飞，却一事无成。
圣上瞬时轻松不少，程子安的话，让炒成一锅粥的朝堂，得以沉淀清晰，他很是满意地点头，先指了王相：“王相，就从你处开始。”
王相有自己的考量，行事谨慎，此事甚是重大，想要由圣上拿出决断，做错了决断，无需背负骂名责罚。
被圣上点名，王相无法，只能斟酌着道：“臣主张合议，南夷所求无非是钱粮，打仗所需的钱粮，远比南夷所求多，不若将这部分的钱粮，寻个周全之法赐予南夷，避免双方的损失，百姓无需流离失所，将士无需牺牲，大周的疆土得以保全。”
圣上面上看不出任何的喜怒，待王相说完，继续看向了下一人：“老三，你来说。”
端郡王极力主张与南夷打仗，如今可不是吵架的时候，需要拿出本事，真正提出行之有效的主张。
为何会坚持与南夷打下去，端郡王所想，不过是大周天下属于周氏，大周被欺负了，那还了得！
打，必须打回去，方能挽回大周的颜面！
至于打仗的损失，端郡王从未考虑过，征兵征兵粮，让兵将自行筹措，有何困难之处？
端郡王顿时豪情万丈，慷慨道：“阿爹，我当是主张与南夷战到底！南夷这群南蛮子，竟然敢侵犯我大周河山，孰可忍孰不可忍！打仗的钱粮从何而来，在坐的诸位责无旁贷，天下的百姓自是如此，他们生为大周人，在大周遭遇外敌入侵时，如何能置身事外？壮年的儿郎只当冲锋陷阵，百姓出钱出粮，一同共度眼前的难关！”
略微停顿片刻，端郡王脸上的激动更甚，声音拔高了些许，大声道：“至于由何人领兵，兵将几何，阿爹，我请旨亲自前去领兵，大周驻扎在边关，燕州府等沿海的水师，皆调往与南夷的边境，各州府调派十万大军，挥师前往南夷，让南夷见识见识我大周的国力，厉害！”
端郡王在吏部当差多年，从未有过领兵打仗的经验。
大家听到他的话，神色一时很是精彩，不过圣上未表态，都忍住了没做声。
圣上沉默半晌，继续点了人说下去。
与以前在大朝会上一样，殿内也分为了两派，无非是主战或者议和。与先前大朝会上乱糟糟相比，现在两派的主张分明，且都有清晰的分析与勉强能听下去的建议。
何相最终选择了主战，与王相各执一词，互相对立。
程子安先前的问题，何相思考不明白，他身为武将，遵从自己的本心，选择了与南夷不死不休，他与端郡王一样，请求领兵出战：“臣只腿脚走路不便，身为大周的子民，哪怕是战死沙场，也在所不惜！”
最终，只剩下程子安未曾发表意见，圣上朝他了过来，殿内众人随着圣上的目光，齐齐投向了他。
程子安起身见礼，朗声道：“圣上，臣主张与南夷一决死战！”
话音一落，众人皆讶异不已，纷纷面面相觑，唯恐自己听错了。
尤其是林中丞，更是失声道：“什么？”
亏他暗暗咬紧了牙关，摩拳擦掌待等会与他一战高低。
谁曾想到，程子安居然与自己主张相同，他们属于同一个阵营。
感情先前的争吵，是内部起哄，让主和派看了笑话去！
何相与王相都一样诧异，何相是先与程子安讨论过，以为摸清了他的想法，谁知还是大错特错！
王相更是纳闷，程子安一直在强调粮草，百姓兵将的损失，从他话里话外的意思，半点都见不到他主战的想法。
“臣以为，南夷与大周开战，无论是何种缘由，归根结底，不外乎为了抢夺疆土，粮食。”
程子安将先前与何相所谈的话，选了些再重申了一遍，尤其是对南夷与北地部落联盟的担忧。
听到北地的部落，大家再也顾不得圣上在，互相交头接耳议论起来。
程子安所言极有道理，毕竟大周的国力摆在那里，南夷就算再穷途末路，也不敢贸然出兵。
北地各部落之间，为了抢夺奴隶，地盘，马匹粮食等，常年争战不休。不过北边的部落，一直穷困落后，人马稀少，单单一个部落，并不足以畏惧。
要是他们暂时休战，联手南夷，一道向大周发难呢？
在相比较之下，大周最为富裕，比起他们部落之间打来打去，要诱人得多！
这些年大周与北地部落并没有明面上的来往，在边关接壤处，却拦不住两地百姓的偷偷摸摸交易。
京城贵人府里的骏马良驹，皆出自北边的部落。与大周的马相比较，再眼瞎心瞎之人，也说不出口大周的马能与北边部落的相比。
北边部落常年打仗，孩童在马背上长大，提得起刀就开始干仗，他们骑兵向来厉害。
端郡王想要调动各地驻兵水师的想法，在这里就不大行得通了。
骑兵可以从陆路进攻，所向披靡，大周危矣！
王相不解问道：“既然程尚书以为南夷与北边部落勾结，当以平息为上，为何还主张迎战？”
圣上也愣了下，垂下眼帘不知在思索什么。
程子安不疾不徐地道：“从先前诸位的建议里，我学到甚多。首先，无论是兵马，皆为血肉之躯。身上穿戴盔甲，虽然能护住要命的部位，却极为沉重，不易于活动。杀敌是一回事，只需打伤，就能卸掉他们七成的战斗力。至于如何作战，我虽不懂排兵布阵，略微有些对打仗的看法罢了，关乎于打仗的机密，我就不同诸位一一道来了，留待以后，同圣上仔细回禀。”
不说还好，程子安避而不谈，反而引得众人心痒痒，暗自骂他狡猾，故弄玄虚。
王相此时插话道：“我以为程尚书之言很有道理，相信南夷与北地部落联手，方敢出兵。北边的部落，所图不过是为了钱粮，南夷能给他们的，大周能出十倍百倍，何不派人同北边的部落首领商谈，让他们反悔，反过来遏制南夷兵？”
众人一听，不禁感到眼前一亮！
对啊，南夷能给北边部落的好处，大周能给得更多，不费一兵一卒，让南夷兵有来无回！
圣上凝神思考起来，他也觉着此计甚妙，抬眼看向了程子安：“程尚书以为如何？”
程子安断然道：“此举乃是下下策，好比是与虎谋皮。北边的各部落，这些年来逐渐壮大，臣曾在云州府当值，云州府北边的辽城府与北边部落接壤，听说了一些北边部落的情形。北边部落所在的疆域辽阔，一年四季只有三四个月要暖和些。等到他们真正壮大，为了生存得舒适一些，肯定会往南迁。到那时，与辽城府的战事不可避免。难就难在，北边部落的广袤，他们又熟悉当地的地形，只要一散开，大周估计连人影都找不到。这次他们既然悉数出动，正是大好的时机，不如趁此机会，狠狠打击他们一番，至少让他们十年二十年，都恢复不了元气，对大周的北地无法造成威胁！”
北边部落虽然不如南夷强大，但经常骑马来打草谷，骚扰大周的边关，圣上早已对他们烦不胜烦。
程子安所言极是，借此皆会灭了他们，让北地边关至少能安稳几十年。
圣上点着头，唔了声，道：“程尚书，你继续说下去。”
程子安不动声色道：“户部国库的情形，臣身为户部尚书最清楚不过，户部打不起仗，也议不起和，拿不出多余的钱粮，让南夷退兵。百姓家中并无余粮，交得起突然征收的兵税，除非不顾百姓死活，强行征收。此举的后果，诸位肯定清楚，最严重莫过于民乱四起。眼下的局势，与以前不同，外敌当前，大周自身绝不能乱！端郡王与诸位说得都很好，大周的天下，乃是所有百姓，朝臣百官的天下，大周既然有难，百姓责无旁贷，朝臣百官同样责无旁贷。征兵由百姓出家中儿孙上战场拼杀，征兵粮由百姓从活命的口粮中挤出来，筹措粮草。”
程子安此时挺直脊背，放缓了话语，一字一顿道：“我相信诸位同我一样，与大周所有的百姓一样，愿为大周鞠躬尽瘁，死而后已。诸位一向慈悲为怀，以天下为己任，肯定不会只袖手旁观，任由百姓去死。”
大家一起莫名其妙看着程子安，只听他朗声道：“圣上，臣与普通寻常比起来，日子过得岂止强上几百几千倍，此刻要是袖手旁观，臣愧对读书人的称号，愧对天下苍生子民。臣愿与大周所有的百姓一样纳赋税，钱粮，服徭役兵役，为了大周，为了圣上的江山社稷，为了天下百姓的福祉，真正担起身为大周子民的责任与应做之事！”
程子安话音落后，大殿里瞬间落针可闻。
什么，官绅要与百姓一样纳粮，服徭役兵役？！
作者有话说：