建设不应该一味地付出，有所回报才是正确的做法，不过扬州现阶段的情况不允许杨凡有任何的犹豫，他需要在短时间内将扬州的百姓聚集在一起。

有一位伟人说过‘人多力量大’，这句话很容易理解，做起来就有些困难了。

认识无利不起早的生物，在没有一定的利益情况下没有人愿意为了别人的目标而努力。

扬州知府不仅每日给未成年的孩童免费提供食物，并且还给没有工作和土地的百姓提供食物，前提是需要进行县衙安排的工作。

扬州的城墙早就破败不堪了，杨凡第一天到了这里后就发现了这个问题，他也并没有想去西安修理那些破败的城墙，而是先命人改建了扬州的官运港口。

所谓的想致富先修路的政策在任何一个时代都是通用的，尤其是在这个交通不是很发达的年代。

船运在扬州占有很大的一部分比重，向多地运输粮食的方式也是通过港口，可是比起吧破败的城墙，扬州的港口更加的不堪。

年久失修的港口到处可见破败的迹象，在上面每走一步都有掉下去的风险，就这样，每日通过这个港口来往的船只也是数不胜数。

改建港口的事情被杨凡当做了首要的工作，聚集了一大帮的闲散百姓开始了浩大的工程。

如果接着用木质的柱子当做支撑，可能再过个几年也就被水浸透，之后就会和现在变得没有什么区别。

可是现在的制铁技术没有办法能造出那样巨大的铁柱，万般无奈之下杨凡还是选择了水泥柱。

与铁柱想比，水泥柱子更加简单制作，也不必担心受到腐蚀。

先用木板制作出基底，放到水底后一点一点向上浇灌，这个工程可能要持续两个月的时间。

在新港口没有建好之前，旧的港口还是需要先对付用一下。

为了更加了解扬州百姓的生活情况，杨凡更是特意的带人去周围的村落里看了一圈，回来后他痛心疾首的样子令丑师爷十分的不解。

“那是人住的地方吗？”

“大人，有何不妥吗？”

不妥，很不妥，现在都公元七世纪了，还有人住在简陋的窝棚里，稻草搭建的棚顶别说是下雨会漏进屋里，就算来了一阵比较大的风都能将其吹起来。

住在这样的房子里别说是有安全感，没有危机感就不错了。

更可悲的是那间不能被称为房子的房子中还住了一家五口人，那家主男人的老娘躺在里面随时都有被这危房压死的可能。

杨凡转头问丑师爷道：“你家不会也那个样子吧。”

丑师爷连忙摇头，自己好歹是个师爷怎么会住那样的房子？

窥一斑而见全豹，杨凡甚至不惜用最悲惨的境遇去幻想更多的人住在这样房子里。

既然在长安没能开展的房地产项目在扬州先开始也不错。

没过两天，几千人组成的工程队开始对周边村落的房子进行拆迁，没地方住的人杨凡先安置到了县衙中暂时居住，好歹那里的房顶不会随时掉下来。

扬州人中也不乏心灵手巧之辈，烧砖和泥制作瓦片这样的活计对他们来说也不是什么难事。

比稻草房顶要众很多的瓦片房顶自然需要更强的支撑，在众人不解的目光下，第一座完全是用砖石和瓦片组成的房子建成了。

与杨凡最初设想的那种为富人建造的房子不同，在扬州建造的房屋是那种一排式的房屋，一排能住五家人，麻雀虽小五脏俱全，每一户都有单独的卫生间卧室饭厅。

大门旁边更是用烧制的玻璃作为装饰，让室内的采光也十分充沛。

这样制式的房屋只要稍加改变就能满足一户人的需要。

“大人这是想在这里建一座别院吗？只是这里的风景也不是很好，为何会在这里？”丑师爷还是将自己内心的疑惑问了出来。

杨凡看着眼前的房屋道：“那个徐老五呢？干完活人去哪了？”

徐老五就是那茅草房子的主人，也是参与这房屋建设的一份子，完工之后此时不知道去了哪里。

听说知府大人在找他，众多的民工开始寻找，直到在扬沙子的地方找到了他。

当初徐老五的邻居在远处对徐老五大喊道：“老五，知府大人找你。”

徐老五放下手中的铁锹，擦了下头上的汗，快步如飞的跑到了杨凡的面前，他甚至不知道杨凡为什么找他。

但是他知道这个新来的年轻知府还算是个好人，让自己的两个孩子去学堂吃饭不说还让自己能每天吃上两顿饱饭。

忘年间这个时候正是青黄不接的时候，需要去当地的富户家里做事才能吃到一口饭，给别人打粮的滋味可不好受，看着人家家里一袋子一袋子搬着粮食自己却只能咽口水。

只是他也不知道这样的日子会持续多久。

“老徐啊，看看你的新家怎么样？”杨凡对徐老五说道。

徐老五有些震惊，这知府刚建好的房子是自己新家？这知府也太会开玩笑了，这样漂亮的房子哪里能是自己住的起的？

“问你话呢，左边第一户就是你家了，问你感觉怎么样？”杨凡追问道。

看杨凡的样子并不是在说笑，徐老五咽了口口水有些沙哑的声音从嘴里传出来：“太漂亮了。”

“房子是建好了，只是房子里面的东西还什么都没有，床褥什么的也不全，那些东西你自己想办法吧，我记得村里好像是有个木匠，叫什么来着？”

丑师爷在旁边提醒道：“赵老六。”

“对老六，你是从他那里买还是赊，我就不管了，赶紧把你老娘从县衙里面接出来。”

“知府大人真的要把这房子送给小人？”徐老五还是不相信的问道。

“送给你？想的美，这房子算是我借给你的，等会儿我去和师爷拟定个合约，等你完成合约之后才能完全属于你。”

徐老五依旧是难以置信，自己突然就有了新家了？还这么漂亮？

难以置信的还有杨凡身边的丑师爷，他也不敢相信杨凡就这样讲几天辛苦造出来的房子送给了别人，就算是他也没有见过这样的房子。

“师爷，回去拟定一个合约，为期五年，只要徐老五五年内完成了这份约定这房子就归他了。”