11月初,张謇亲赴杭州,会晤浙江巡抚增韫,陈述开设国会及组织责任内阁的必要性。增韫表示愿与瑞澂采取同一态度。张謇又会见了汤寿潜、王清穆等人。当时有人说,从政府、社会各方面观之,“国不亡,无天理”。张謇觉得国民要尽到自己的责任,为国家分忧解难,回答说:“我辈尚在,而不为设一策,而坐视其亡,无人理。”[8]

汤寿潜完全同意张謇提前召开国会的意见,会谈后即上疏请求。而后进京,谒见摄政王载沣,以父亲年老为由,坚辞新授云南按察使之职。11月28日上折奏陈救亡大计,其一策即为提早召开国会。写道:“论者谓国会一开,反对中央,权益难集。臣独以为不然”。“立宪以统一为主义,统一以集权为急务。而中央非得国会为后盾,其权旁挠于督抚,而号令有所不行,此为中国图强之大害”。“今欲救中国之急,惟有收督抚之权而集于中央。欲集中央之权,惟有立担负责任之内阁总理”。否则,“将永无集权之一日。总理亦人耳,如惧不克负全国之责任,则宜提前速开国会,使中央与国民直接议事”。“人民既愿共负责任矣,皇上正宜因而利之,与之以参政、议法之全权,始可责其纳税当兵之义务。以内阁与国会对待,皇上可毋庸自负责任,惟不自负责任,神圣益不可犯。内乱既弭,且外交至艰危之事件,应付亦较易措手。”[9]同日,载沣改任他为江西提学使,他仍然恳辞。载沣不准,赏假两个月,命其回籍。在请训时,他又向载沣进言:“报纸为朝廷第一喉舌,纵有过激之处,要无不肖之心,当此外忧内祸交迫之时,万不可有封闭报馆之事,使志士寒心,舆论不彰”。“言官为朝廷第二喉舌,朝廷尊崇言官,方是好气象,国会未开设之前,所恃以通上下之隐者惟此,不宜过抑”。“用人当求之恬淡一流人物,方能担任国家大事。若使躁进者滥登荣显,则知耻有为之士必挂冠而去,甚非奖进人才之道”。“国际上之交涉,宜大权操自朝廷,万不可轻听外交官之邪说,使主权尽丧”。最后又毅然道:“伏恳朝廷再不可用袁世凯”。[10]回籍之后,他上折陈明父老且衰,势难就养,恳请开去江西提学使缺,得到批准。