第二十八章
据辽宁省预测，全省共有60万富余人员，其中70％是‘女’工，她们将面临着被编余的可能；据黑龙江省35个企业的疣计，被编余下来的‘女’职工达编余人员的79；据济南市调查，在劳动优化组合中，70—即是‘女’职工被定为编外人员；鞍山市60家小型工商企业的优化纽合中，编余‘女’工占96，其中孕‘妇’和喃‘乳’期‘妇’‘女’占50；北京市某无线电厂，在107名下岗职工中，有95名是‘女’‘性’，占下岗人员的87兄；北京市公共汽车四场某路车队男‘女’职工各半，但在40名下岗职工中有35名是‘女’职工，占875；北京西城区某公司520名下岗职工中有300名是‘女’职工，占57企业让孕期、哺‘乳’期‘女’职工放长假的情况日益增多，据鞍山、本溪两市的不完全统计，就有18000名；有的‘女’工被放长假两年多了，期满后要求上班，工厂却不予安排；大连市总工会‘女’工部在32个企业中调查，有400多名‘女’职工放长假不是自愿的；东北电业管理局抚顺火电工程处决定，怀孕满六个月的‘女’职工，一律办理留职休假手续，到婴儿满两周岁为止；一些集体企业给放长假‘女’工开标准工资的30％一50％；鞍山市某厂给80多名‘女’职工放长假，工资分文不开；沈阳矿务局某煤矿实行经济承包后，把凡有三周岁以下孩子的1000多名‘女’职工舍部放长假，发给每人50到70％的基本工资。言情内容更新速度比火箭还快，你敢不信么？
有人曾对上海市各工业周下屑的100个大中小型企业做过‘抽’查。全国总工会工作委员会：《城市扫‘女’在就业等方面面柱的新问题工运研究，1988年第2斯，第21—25页，样调查，发现存在着一支潜在的‘女’‘性’失业大军，因实行优化组合，不仅有富余人员的企业希望裁减‘女’职工，而且大多数缺员企业也有不少‘女’‘性’。虽然有3的企业无意削减‘女’‘性’职工名额，但却有45的厂长希望‘精’简30以上的‘女’‘性’职工。统汁表明，如果厂长有辞退权的话，五个‘女’职工当中将有一个被劝退。可以预期，一且劳动力市场开放，企业拥有更多的自主权，‘女’‘性’隐‘性’失业显‘性’化将为期不远。
再看‘女’‘性’就业难问题：
近年来一个普遍现象是在招工时提高‘女’‘性’分数线。据全国77个商业企业所作的调查表明，招工录取分数线男‘性’平均为115分，‘女’‘性’则要达到127分；66个金融企业的招工录取分数平均值，男‘性’为154分，‘女’‘性’为167分；北京某企业招工录取分数线，男‘性’只要够20分96可，‘女’‘性’却要求达到250分；中国人民银行西临扮中心支行1963年招干时，宁肯跳过高分‘女’生，也要录取低分男生；有的单位公然提出宁要2分男生，不要5分‘女’生。
造成提高‘女’‘性’录用分数线的直接原因是有关人事部‘门’和用人单位事先硬‘性’规定男‘性’比例。如人民银行总行1983年的招干文件中，在规定择优录取的同时，又规定男‘性’不得少于半数。提高‘女’‘性’分数线的作法反映出一个事实：在就业竞争中，男‘性’质量比‘女’‘性’差如果男‘女’采用相同分数线，男‘性’能人选者将少于半数。各企业招工时明显排斥‘女’‘性’，除特需‘女’工的岗位，一般招收‘女’‘性’比例只占5—20，有些单位干脆一名不招；有的单位竟然明文规定，‘女’‘性’调人须‘交’纳4000元；天津市1984年底招工中原规定男‘性’占97，‘女’‘性’占3％。后经天律市‘妇’联出而做工作，才将‘女’‘性’比例提高到20；沈阳铁路局一次招收了975人，竟一名‘女’‘性’都不要；石家庄市1983年参加招工考试的男‘女’比例是35：65，而招工指标的男‘女’比例是64：36；上海机电一局所属系统在1984年招工中，基层单位不服从局里安排，仅南市区就硬‘性’退回16名‘女’‘性’；本溪市某工厂1985年申请招工100名，市劳动局要求其中至少要有10名‘女’‘性’，否则不枇指标，该厂最后宁可不招工也不要‘女’工；有些工厂招收本厂职工子‘女’时，只招男职工子‘女’，‘女’职工子‘女’除个别特殊困难外无权参加招工培训。某些重体力劳动岗位不招‘女’工是有道理的，但一些适合‘女’‘性’工作的部‘门’也要求少收‘女’‘性’，如上海有的区邮电局招收男‘女’职工比例是20。
不仅招收工人中出现问题，连大学‘女’生分配也遇到困难。1昭7年北京高校毕业生在分配中被用人单位退回的‘女’毕业生占全体被退回毕业生的3％；被退回‘女’生中有近1/3是因为用人单位明确表示不接受‘女’生。其中北京大学被退回从而另行改派的‘女’生就有100多名；中国政法大学分不出去的12名毕业生全是‘女’生；中国人民大学新闻等专业被接受单位拒收退回的‘女’生占了退回学生的80％以上；连供不应求的中央財政金融学院，也有3名‘女’生被退回。1988年，黑龙江哈尔滨市机械局下属的44个企此在接收中专、技校毕业生时，有13个单位明确提出不要‘女’生！该市有个厂原计划接收50名技校毕业生，一听有50然是‘女’生，索‘性’一名也不要了；沈阳机车车辆厂职业学校自1982年以来，共招学生1280名，其中‘女’生598名，到1987年，男生基本就业，‘女’生却还有200多人没有分配出去。
上述两个方面的作法已造成待业人员中‘女’‘性’超过男‘性’的后果。据统计城镇‘女’青年待业人数比男‘性’高出一倍。另一种说法是，城市待业青年中，‘女’‘性’占70％如果从全国范围看，‘女’‘性’待业者占总待业人数的60％。个别地区占到70％根据浙江温州四个城镇待业人员的调查，在713位待业人员中，‘女’‘性’占61.3％她们的待点是年龄较大，待业时间较长，教育程度较低，有技术专长的较少，在打零工的人较多。1984年，上海市全市待业青年中是‘女’‘性’；到1985年，上海市的待业青年中仍有65是‘女’‘性’。
‘女’‘性’陷入就业困境的原因
如果说‘女’‘性’就业困难和下岗的原因是‘女’职工素质低，那就没什么可抱怨的；但是实际情况并非如此，前述各招工单位提高‘女’‘性’录取分数线的作法就是证据。另据统计，在企业职工中，‘女’‘性’的教育程度略高于男‘性’。据1986年全国总工会对全国24万‘女’职工和40万男联工的调查，‘女’‘性’初、高中和中专以上程度为81，男‘性’则只有73％。在小学和识字不多这一挡，‘女’‘性’比男‘性’低4％。
然而，确有调查表明，‘妇’‘女’对自己事业的期望值低于男‘性’。一项有关这一问题的调查将‘女’职工同她们的丈夫的择业条件做了一个比较，所得结果如表，从表可以看出，‘女’职工希望工作轻松、离家近的比例超过丈夫；但希望自己的职业技术‘性’强、能施展才能的比例却大大低于丈夫。此外。要求‘女’职工为本人的工作、丈夫的工作和孩于的升学就业三项的重要‘性’排序，把自己的工作放在第一位的仅占口，放在第三位的占54‘女’‘性’的事业期望值低于男‘性’或许能够成为她们逭遇就业困境的一个深层原因，伹显然不构成直接原因。
那么，‘妇’‘女’遭11就业困境的主要原因和直接原因是什么呢？答案来自中国经济的巿场化。在过去，中国‘妇’‘女’的就业模式主要有两个：一个是农村‘妇’‘女’由村这一级行政组织安排集体劳动的就业模式；另一个是城市‘妇’‘女’由国家和集体所有制企事业单位安排就业的模式。以这两种模式为主要形式的‘妇’‘女’就业状况从80年代起开始发生变化。
农村实行联产承包责任制之后，农村‘妇’‘女’大致可被视为一种自我訧业的人群。她们不再由集体来安排就业了。在过去的集体化劳动时期，有些‘妇’‘女’虽然并不太习惯下地劳动，也不得不去劳动不得不去行使她们的就业权利；现在她们可以对这一权利废弃不用了如果她们愿意，既可以在孕产期等家务劳动繁忙时完全留在家里，也可以仅仅从事庭院中的种养活动，不参加大田耕作。这对她们来说当然是生活方式的一次大变化，但是这一变化并没有引起恐慌，甚至没有引起人们的过多注意。这一变化的发生显得十分自然。
在城市，‘妇’‘女’就业机会遇到的主要挑战来自市场。首先应当说明的是，并无证据表明，‘女’‘性’与男‘性’相比一定缺乏在劳动力市场上的竞争力，尤其在白领行业和脑力劳动行业更是如此。在一般情况下，‘妇’‘女’在工作效率上不是弱者，因此无须一般地提出保障她们的就业机会这一点和残疾人是不同的。人们之所以要提出保护‘妇’‘女’的就业机会问题，仅仅是因为一个特殊的情况：‘妇’‘女’结婚以后在家庭生活方面付出较多，还有生育的困难。因此，未婚、不生育的‘妇’‘女’绝不是比男人更差的劳动者。所谓保障‘妇’‘女’的就业机会。首先是指补偿与生育有关的那些不利因素。更明确地说，‘妇’‘女’绝不像残疾人那样，由于本身的不幸需要社会的同情和照顾；但是她们在生育和家庭生活方面的额外负拒，当然是有理由要求补偿的。
男‘女’两‘性’在劳动市场上的竞争中，对‘女’‘性’最为不利的就是她们一生将经历一次而且对绝大多数当代中国城市‘女’‘性’来说只经历一次的生育。在这几年的时间里，她们会把部分‘精’力投入到生孩子和养孩子这件事情上去。用人单位的损失在这几年是双重的：一，他们得不到这位生育中的‘妇’‘女’的全部劳动力；二，如果有劳保制度，他们还要为她付出额外的费用带薪产假。这双重的损失在非市场化的过去是不成大问题的：没有人会过多地关注投入和产出的核算这类事情。现在不同了，有越来越多的单位越来越重视核算投入产出，核算的结果是显而易见的：雇生育中的‘女’人不如雇男人或非生育的‘女’人合算。于是在广东的打工妹中，要生孩子就须辞工成了不成文的规定。‘女’‘性’的就业机会于是面临一个两难窘境：要不就遵循生育即辞工这种不成文的规定；要想维持过去曾实行过的带薪产假，就要面对雇主不愿雇‘女’工的局面。
1987年，据全国总工会‘女’职工部对660个企业的调查发现，拟。7的行政领导不愿招‘女’工的真实原因是‘女’职工生育哺‘乳’会影响企业的经济效益。即使是那些对男‘女’都合适的工种，也仅有5％的人愿招‘女’职工。其主要原因是：有51的人认为，由于‘妇’‘女’要生儿育‘女’，给单位造成经济损失；有23；的人认为，主要原因是‘妇’‘女’要干家务，影响工作。2％的人认为，‘妇’‘女’退休早，比男职工贡献小；有15的人认为，‘妇’‘女’工作能力不如男人：就连在一向被认为最适于招‘女’工的89个纺织企业中，也有75的企业领导人不愿招‘女’工。
据南宁市在10个企业中对同工种、同级别、同年龄的男‘女’职工在1985、1986两年间的出勤创利情况所做的对比研究，在两年内，同一工资等级的男职工比一般‘女’职工人均多创利润元；男职工比哺‘乳’‘女’职工人均多创利润元。调杏所得的结论是，如果一个企业‘女’工较多，她们生育抚养子‘女’期间的损失完全由企业负担，必定大太影响企业的经济效益。
有人为企业雇‘女’工的损失箕过细帐：第一，从时间连续‘性’上，‘女’工有一段间歇期，即生育哺‘乳’期，而这一时期的福利、工资却要由企业负担；第二，从支付退休金数量上，‘女’‘性’比男‘性’早退5—10年7—般比男‘性’领退休金时间长；第三，从业务培训费的效用看，由于‘女’‘性’工作年限短，培训效用不如男牲划算；第四，从福利支出看，‘女’‘性’高于男‘性’9例如，沈阳变压器厂有‘女’14555名，1988年用于上避孕环、人工流产、内科检查等费用达14000多。
不仅从客观七看，生育是‘妇’‘女’就业最主要的不利因素，从人们的主观看法上也得出同样结论。据调查，有70的男职工和80的‘女’职工持有这样的观点：‘女’‘性’就业危机产生的首要原因是生育，是生育使‘女’‘性’处于不利地位。