摄政王颁布政令，继续放宽对“出入城门”的限制，废除城门税，削弱城门卫权力。以后城门卫只负责检查危险物品和户籍路引，而且这都是免费的，唯一收费项目是武器保管费。
要知道这帮城门小吏有多可恶。
对于这帮小吏，道德教育是没用的，只有限制他们的权力，他们才能有点人样。而朝廷形象，也会得到改善。小吏就是朝廷的末端，而很多百姓一辈子没见过大官，可他们经常能见到变着法儿给百姓找麻烦的小吏。
比如沿用百年的路标，本来清晰明确，非要改成五花八门的样子，让人看得稀里糊涂。只因为更换这些路标有利可图。本来一个木板十个钱，他们用公费买，就要几倍甚至几十倍的价钱。
如此简单的东西，还非要请南晋设计师来设计。其崇洋媚外，真是到了骨子里。而且请外国人来设计，他们还可以从天价设计费中捞取回扣。
这已经不是第一次放宽城门政策，前两次都是曹玉簪的政令。洛阳城里本来就有百万人口，放宽政策后，进出城的人数猛增。这样一来，确实拉动经济发展，可与此同时也让洛阳城变得更加鱼龙混杂。
江湖的重心本来就喜欢向人多的地方靠拢，城中的“练家子”越来越多了。
可是作为普通老百姓感受不深，因为那些大大小小的帮会都有一条准则，别去欺负百姓。欺负百姓的后果就是得罪官府，而官府才是最大的黑帮。——公道教洛阳分教主曹青，说。
没人知道这个二十多岁文质彬彬的男人从哪冒出来，可他很有钱，而且颇有大志。
他立志要为公道教主打造神州第一大帮。要创造一个全新的世界，在那个世界里，没有贵贱之分，没有压迫，人人平等，人人有地种，人人有饭吃，一方有难八方支援，天灾亦不惧。
他在通济坊买下一座七进大院，在门楣上挂着“公道社”的门匾，而大门旁边立有一块大石碑，石碑上镌刻公道社教义。
有江湖人来到这里，一眼就看出这不是一个普通的社团，说他们是一个宗教派还差不多。公道社里有一本叫《公道人间》的书，记载教义。若想将加入公道社，需要通读教义，若能完全认可教义，年轻的曹教主才会答应收留他们。
虽然那是民宅院落，可江湖已经戏称之为寺庙。
寺，传授教义，发展教众。庙，只是供奉法相的地方。然而通济坊公道社的正堂也供奉着一尊法相，那尊法相也是一个年轻人，身材颀长，相貌俊朗，身披王袍，腰悬宝剑。据说这就是公道教主。为区别于分社教主，人们都称之为“大教主”。
有不少人来请求入伙，可悲的是他们大部分不认识字，都是曹青朗诵教义，一边朗诵，一遍察言观色，只有通过考核的人，才能加入。
江湖儿女的特点，早已被秦王摸透，那些教义就是要激发他们的斗志，拉拢人心。
而且秦王的一贯手法，明暗两条线同时发展，已选定一部分红黑神教弟子，作为公道社监察人员，他们的主要任务是监督社团风纪，和清理门户。
这样的监察员并不多，关键是要精，而第一支监察队的队长是谭沁儿。
因为谭沁儿有正义感，有责任心，办事专注，意志坚定。通过在秦王府一段时间磨炼，此时的谭沁儿已经不像以前那样桀骜不驯。而且她也是一名公道教义的信徒，刚看到《公道人间》她就深深痴迷，她希望那样的世界早一天到来。
可谭沁儿的弱点也很明显，她武功不行，那就给她准备九名高手。而陈飞燕这批刺客，经过一段时间观察，秦王对他们表示认可。
“……你们的主要任务就是监督这十八个分教主，必须保证他们的绝对忠诚。我会留意每个分教，将来会安排副教主。副教主在明面上监督教主，你们在暗地里监督。发现不好的苗头，及时报告给我。你们也可以直接下手，但必须保证一击得手，要不然你们就别动手。因为我可以派兵清缴，一次包围，全部消灭。我再强调一次，你不要去冒险。喂，我说这么多，你记住没有？”
苏御长篇大论的说了一刻钟，谭沁儿一直捧着《公道人间》在看，也不知道她是不是能做到一心二用，把苏御的话都记在心里。
这两日，谭沁儿正在与龙紫嫣怄气，因为龙紫嫣以栖凤阁管家身份命令谭沁儿去倒泔水桶，这严重伤害了沁儿姑娘的自尊心。
可即便如此，她也没有离开王府。苏御认为，姑娘的性子终于磨炼成熟。那就没必要再把她这么好的材料当奴婢使唤，是时候让她发光了。
谭沁儿继续阅读，不回应，苏御伸手敲了敲身前茶几。
谭沁儿抬起头：“我不聋。”
苏御冷眼。
谭沁儿晃了晃手里的书：“这是你写的？”
苏御有些迟疑，憨笑着说：“不全都是，部分借鉴一位姓马的外国人。”
“马什么？”
“呃，我记不得了。他的名字很怪，他住得非常远，拂菻那边的，或者更远。”
“你还认识拂菻人？”
“那是当然。”
谭沁儿自嘲地笑了笑：“是喽，你是大王嘛。”
她又要低头看书，被苏御抢了过来，放到茶几上：“你复述一遍，刚才我说的重点。”
谭沁儿道：“监察十八位分教主，不必给他们提供任何帮助，让他们自由发展，把情况如实汇报给大王。呃……，你还说……，哦对了，你说我也可以发展教徒，但只招收精锐，如果不是精锐，但很虔诚，可以送到洛阳来，交到曹青手中。还有……，还有……”
“我就说一心不能二用。”苏御严肃道：“你本是一个心细、忍耐力极强的人。但你的缺点也很突出，你有没有意识到自己的问题？”
“我最大的问题就是认识你。”
“别跟我扯那些，我交给你的任务很重要，你要重视起来。”
“我当然重视。”
“不，我觉得还不够。”苏御叹了口气：“算了，我只给你一条准则，那就是‘不要亲自动手’，记住了吗？”
她说她记住了，然后就带着钱和九个刺客走了。当然，还带走了那本《公道人间》。苏御让她无论多忙每个月也要回来述职一次。她答应了，还答应苏御，任何时候都不会亲自动手。
听说谭沁儿走了，龙紫嫣以为是被她气走的，追出大门，可那时沁儿已经走远。
苏御没让龙紫嫣跟着沁儿一起走，因为苏御发现龙紫嫣在沁儿身边只能添乱，而且她不服沁儿管束，会让沁儿的威望大打折扣。至于戴鹤，那姑娘就是一个被秦王勾了魂的少女，她留在王府不是因为追随谭沁儿，而且她的武功更弱，起不到保护沁儿的作用，反而容易拖后腿。
除了谭沁儿，颜小乙也被秦王唤来王府，成立第二支监察小队。将来还会有第三支、第四支甚至更多，根据实际情况增减。
成立一个组织，就要保证组织成员的忠诚度，否则放养式的管理，容易给自己制造敌人。
……
中午，王殿工作结束，秦王正准备离开，这时身材修长，踩着模特步伐的西门侧妃迎面而来。
以体重来说，西门婉婷照比唐灵儿低很多，可秦王心中还是喜欢叫她一声“大侧妃”，因为她的派头很大，气势很足，身上还带着难以掩饰的傲慢。
她带着一阵风走过来，坐到秦王身边，也不知她换了什么香料，简直是香得过头。
“你用了多少香料，不觉得呛吗？”
“殿下把谭沁儿安排到哪去了？”
“怎么，你不想让她走？”
“我觉得她很好用。”
“我也这样认为。”苏御伸手揉了揉大侧妃的肩膀：“你身边还有一个阿良，等他修炼到十境，或许也会被我安排到别的地方。”
西门婉婷老大不高兴的样子，怄气坐在那里，可她什么也没说。
苏御笑了笑：“你是担心东别院的安全问题吗？那么多锦衣卫，你还有什么好担心的？”
说话间，苏御脸上的笑容变成了坏笑，只因为大侧妃一双长眼眯成两道缝，一副气恼而又发呆的表情。
苏御大笑几声道：“好啦，不逗你啦。阿良那性子不适合带队伍，或者说他不适合团队协作。他专于自我修行，不用任何人督促。这就是天才的表现，在某个领域他们如痴如醉。这样人值得培养。将来吕无双来到王府，他们两个人配合。若有敌人来犯，阿良正面对敌，吕无双轻功策应，绝佳组合。”
西门婉婷一双细长眼，缝隙中瞳孔平移：“我想出去，不想憋在家里。”
“行，等吕无双来王府，我就让你出去。”