1.教师数量
为分析人数变化规律,现做出不同年代教师总数增长趋势图。20世纪70年代以前为一个分段,其后每十年为一个分段,总共分为五段,并分别做出趋势线,如图14-1所示。
图14-1 不同年代教师总数增长趋势
从图14-1大体可以看出美国中小学近半个世纪以来教师数量的基本状况:
首先,自1955年以来,美国中小学校教师总数基本上呈逐年增加的趋势。从图14-1趋势线的斜率可以看出,这五个分段中,有两个时期教师总数增长的速度较快,分别为1970年以前与1991-2000年,平均每年增长6万多人;有两个时期教师总数增长的速度居中,分别为1981-1990年与2001-2009年,平均每年增长3-4万人;而1971-1980年间教师总数增长速度最慢,平均每年增长不到2万人,且总数有波动,有些年份教师总数甚至在减少。
就公立中小学而言,首先,其教师总数占所有中小学教师总数的百分比接近90%,是美国中小学教师很大的一个组成部分。其次,其教师总数的变化趋势同中小学教师总数基本相同。最后,由于公立中小学教师队伍的逐年庞大,因而从整体上带动了美国中小学教师总数的增长(如图14-2所示)。
图14-2 1955—2009年美国公立、私立中小学教师数量
(注: 所有教师都是全职的)
资料来源:U.S. Department of Education,National Center for Education Statistics,Statistics of Public Elementary and Secondary Day Schools,1955—1956 through 1984—1985; Common Core of Data (CCD),“State Nonfiscal Survey of Public Elementary/Secondary Education,” 1985—1986 through 2007—2008; Private School Universe Survey (PSS),1989—1990 through 2007—2008; Projections of Education Statistics to 2018; and unpublished data. (This table was prepared September 2009.)转引自:Digest of Education Statistics 2009:100.
就私立中小学而言,首先,其教师总数占所有中小学教师总数的百分比为10%,相对于庞大的公立学校的教师队伍而言,它只是很小的一部分。其次,细看私立中小学教师总数的变化趋势(图14-3),我们便会发现,教师总数基本上一直呈现上升的趋势,由1955年的14.5万名,上升至2009年的45.6万名,增加了将近2倍,平均每年增加约0.6万人。但其中有几个年份教师数量略有减少,如:1971年比1970年减少了0.3万人,1978年比1977年减少了0.7万人,1988年比1987年减少了0.7万人。此外,自2006年开始,私立中小学教师总数基本稳定在45.6万人不变。
图14-3 1955-2009年美国私立中小学教师数量
(注: 所有教师都是全职的)
资料来源:U.S. Department of Education,National Center for Education Statistics,Statistics of Public Elementary and Secondary Day Schools,1955—1956 through 1984—1985; Common Core of Data (CCD),“State Nonfiscal Survey of Public Elementary/Secondary Education,” 1985—1986 through 2007—2008; Private School Universe Survey (PSS),1989—1990 through 2007—2008; Projections of Education Statistics to 2018; and unpublished data. (This table was prepared September 2009.)转引自:Digest of Education Statistics 2009:100.
为了更好地把握近些年美国中小学教师数量的变化情况,下面我们截取美国1995年及其以后美国公立、私立中小学教师数量的数据来进行分析。
表14-1 1995年至2009年间美国公立、私立中小学教师数量
(注: 所有教师都是全职的)
资料来源:U.S. Department of Education,National Center for Education Statistics,Statistics of Public Elementary and Secondary Day Schools,1955—1956 through 1984—1985; Common Core of Data (CCD),“State Nonfiscal Survey of Public Elementary/Secondary Education,” 1985—1986 through 2007-2008; Private School Universe Survey (PSS),1989—1990 through 2007—2008; Projections of Education Statistics to 2018; and unpublished data. (This table was prepared September 2009.)转引自:Digest of Education Statistics 2009:100.
从表14-1可以看出,1995年至2001年,私立中小学校教师总数在逐年增加,由37.6万人增至44.1万人,增加了6.5万人,平均每年增加1万多人。但从2001年以后,教师总数变化就不大了,2001年至2009年,教师总数从44.1万人增至45.6万人,只增加了1.5万人,平均每年增加不到0.2万人。且从2006年至2009年,教师总数保持在45.6万人不变。
而公立中小学教师总数在1995—2009年间逐年增长,由1995年的259.8万人增长至2009年的324.9万人,增加了65.1万人,增幅25%,平均每年增加4.65万人。
2.生师比
图14-4 1955-2009年美国中小学生师比总体情况及分析
(注:所有教师都是全职的)
资料来源:U.S. Department of Education,National Center for Education Statistics,Statistics of Public Elementary and Secondary Day Schools,1955—1956 through 1984—1985; Common Core of Data (CCD),“State Nonfiscal Survey of Public Elementary/Secondary Education,” 1985—1986 through 2007—2008; Private School Universe Survey (PSS),1989—1990 through 2007—2008; Projections of Education Statistics to 2018; and unpublished data. (This table was prepared September 2009.)转引自:Digest of Education Statistics 2009:100.
从图14-4可看出,1955-2009年间,公立学校生师比的总体变化情况是:总体上生师比呈下降趋势,且趋势逐渐趋于平缓。例如:在20世纪70年代,美国中小学校生师比从1970年的22.4下降至1980年的18.6。在1980年之后,生师比继续下降,在1988年达到17.0。其后,从1988年到1995年的几年间,生师比基本稳定在17.1左右,甚至有一定的上升趋势。但随后又开始下降,到2009年降至15.0。
为了便于系统地对公立、私立中小学的生师比进行系统的了解,根据已有的数据,我们绘制了图14-5。
图14-5 1955—2009年美国公立、私立中小学生师比情况
(注:所有教师都是全职的)
资料来源:U.S. Department of Education,National Center for Education Statistics,Statistics of Public Elementary and Secondary Day Schools,1955—1956 through 1984—1985; Common Core of Data (CCD),“State Nonfiscal Survey of Public Elementary/Secondary Education,” 1985—1986 through 2007—2008; Private School Universe Survey (PSS),1989—1990 through 2007—2008; Projections of Education Statistics to 2018; and unpublished data. (This table was prepared September 2009.)转引自:Digest of Education Statistics 2009:100.
从图14-5中,我们可以看出:首先,总体而言,生师比呈现逐渐下降的趋势。自20世纪50年代以来,不管是公立学校还是私立学校,生师比都有大幅度的下降。其中,前者由1955年的26.9降至2009年的15.3,降幅达43%;而后者则由1955年的31.7下降至2009年的12.8,降幅达60%。由此也可以看出,私立学校生师比下降的幅度要比公立学校大得多。其次,在1971年以前,私立学校的生师比一直都是大于公立学校的,但从1972年起,私立学校的生师比就一直小于公立学校了。最后,在1988年至1993年期间,公、私立学校二者生师比均不再下降,前者基本稳定在17.3左右,后者有一定的上升趋势,从1988年的15.2升至1993年的16.7。
为什么公立学校的生师比小于私立学校呢?“在过去十年中,公立学校教师人数比学生人数增加得多得多,这导致了师生比的下降。2010年秋,师生比为15.6,十年前这个数据为16.0。”[1]
总的来说,自1955年以来,美国中小学教师数量在不断增加,公立学校教师人数远远多于私立学校教师人数。生师比在不断下降,且私立学校生师比下降幅度更大,这也可以在一定程度上反映出教育质量的提升。
[1] Digest of Education Statistics,2010.