第115章 所得税

在益州大力办学的同时,刘琦尝试在益州进行经济改革,提升益州的经济实力,以增加未来诸侯争霸的胜算,历史上蜀国虽然有诸葛亮这样的内政高手,但是由于连年北伐之后,益州人民民不聊生,最后益州世族一直渴望将刘备集团连根从益州拔出。

作为穿越者,刘琦绝对不能让这种悲剧发生在自己身上,在思虑良久后,刘琦决定先从土地改革角度上着手。

在东汉末年,因为地主土地兼并严重,一边是朱门酒肉臭,另外一边是路有冻死骨,广大人民缺衣少料,故在张角通过画符欺骗下,黄巾军席卷全国。

在北方,黄巾军过处,不是地主豪强被杀,就是白骨千里,廖无人烟。

益州虽然遭受黄巾军影响较少,但是因为与少数民族接壤,在最近二十年也多次爆发战争,如灵帝光和五年(公元182年)班蛮人入寇巴郡,与官军作战多年,最后在朝廷招安。

灵帝中平五年(公元188年),益州人马相、赵祗等在绵竹起兵,自称为“黄巾”,杀死刺史俭,进攻巴郡、犍为,不过一个月,连破三郡,有部众数万人,马相自称天子,最后在益州世族豪强起兵攻打下,马相才兵败被杀。

建安四年(公元200)年,益州人赵韪利用士民对东洲兵的恐惧,起兵作乱,祸乱蜀郡、广汉、键为,最后竟然一度围攻成都,该动乱长达一年,影响极大。

再加上张鲁叛乱,刘琦从汉中直接打到成都,如此益州土地荒废非常严重,游**太多的流民。

刘琦最初将自己打扮为一个喜爱益州的士人,通过大力提拔益州人士,大力兴办教育,教化百姓获得益州士林的好感,在感情上认同刘琦,不再将其视为外来人。

在这之后,就是解决流民问题,刘琦与诸葛亮、张松、法正、徐庶等人议定之后,决定在全益州重新丈量土地,没收那些战争中无主之地。

为了劝人农桑,以州牧府功曹刘巴为主,督导各州郡开渠道,引江水进入平日多旱的地方。且每年由州府拨出一定财物以作开渠之用。而所开水渠主要是农田,不是世家豪族的田地,如此政府财政资源作为一种投资引导作用。

刘琦让各地官府收拢流民,将其安置在无主之地上,逐步建立屯田制,在官府发放种粮与耕牛后,让其耕种土地,而官府按照其收成五五分成。

为了将这些流民常年绑在土地上,使其不再成为流民,为害一方,刘琦通过官府下令,流民耕种屯田十年以上后,耕种田地归其所有,不再额外的向官府缴纳赋税。

如此之下,流民大减,从光和五年开始的益州混乱状况逐步得以解决,那些流**在益州各地的流民,逐步绝迹。

前世经验告知刘琦,上有政策下有对策,若是不建立屯田制,就不能使益州大治,如此北伐只能是空中楼阁。

如此在接获各地郡县都已建立大小不等的屯田,用以安置流民后,刘琦一合计,当即带领数百铁卫化作一般士人,巡视各郡县,亲自检查屯田落实状况,如此在罢黜几个阳奉阴违的官员之后,屯田制才真正建立。

巡视完数州之后,看到很多往日流民,在勤奋耕种之后,收获颇丰,不再像往日那样过着有上顿没下顿的日子,不再像往日那样刀尖上过日子,刘琦心情大悦。

这一日到了汉安郡相如县,也就是刘琦前世的故乡,刘琦心情特别舒畅,近乡人更怯吧,何况是两世为人。

但是山河巨变,与往日模样大相径庭,刘琦在文君台前探询数日,终没有找到前世出生的那个小山村,不由得黯然神伤,最后方在文君台前立一无字碑,以减轻自己对前世故乡的怀念。

依依不舍,依依不舍,刘琦坐在马车上,久久的凝视着曾经熟悉的山川,脑中忆起儿时模样。

但就在嘉陵江渡口,思绪被一阵熟悉的声音打断,一问,原来是两个商人在斗富,以图迎娶伍姓望族跛脚女子为妻。

刘琦大惊,想不到两个所谓的成功人士,居然争相迎娶一坡脚女子,如此看来此女子必然为奇女子亦,当即让刘坤停车,让人找来两个士子模样的人,一问大呼不可思议。

原来伍姓豪强有一女,幼时玩耍不慎,摔断大腿,但因三国时医术落后,终落下残疾。

看作这个跛脚女,伍大颇为心痛。自从小女跛脚之后,自己不但没有因其跛脚而轻视于她,反而百般宠爱,引以为掌上明珠。

随着时间推移,跛脚女已经长大成人,婚配就成了问题。一般世族家公子,三妻四妾,怎么会看上自己这个跛脚女子,若是强配于世家公子,必然受尽虐待。

看着自己由一个跛脚小孩变为一个跛脚大姑娘,这个跛脚女也豁出去了,声言只要爱她,不管什么门第高地。

如此消息放出后,引起各地商人暴发户青睐,原来在东汉时,世族庶民等级森严,去岁刘琦在益州酒店就遇到世族庶民不同桌的现象。

为了改变自己尴尬身份,这些商人纷纷托人上门求婚,如此之下,跛脚女竟然成为香饽饽,让人叹为观止。

刘琦对随行的徐庶说道:“元直,想不到商人竟然如此热衷于这一世族身份。”

徐庶笑道:“自古以来,商人虽然富有,但是地位非常卑贱,与贩夫走卒一般,因此才有商人每旬到官学院给钱演讲这回事。”

刘琦笑道:“自古到今,重农抑商的政策看来也应该稍稍改变下。”

当即与徐庶耳语数声,徐庶一听,先是连连摇头,最后在刘琦耐心解说下,方稍稍点头。

如此,刘琦星夜兼程回到成都,这一日议事,徐庶建议道,如今天下纷纷扰扰数年,国家已经疲惫,人民已经疲惫,本着有钱出钱,有力出力的原则,建议征收个人所得税。

“个人所得税?”堂中众人一听,议论纷纷。

徐庶见状,说道:“如今天下土地多在豪强手中,天下财富多在豪强手中,如此朱门酒肉臭,路有冻死骨。如此才有数年前班蛮人入寇,才会有马相暴乱,才有赵韪叛乱,究其原因,实因众人没有财富,没有生计亦。”

“天下兴亡,匹夫有责。在这乱世中,大家要保存自己,就应该有钱出钱,有力出力。年入两千担以上的豪强商人,须将自己年入的10%缴纳给官府,如此亦尽到士人的最基本责任。”

徐庶这一建议一经提出,当即遭到众人反对,特别是那些世族领袖,认为自己已经贡献颇多,怎么还需要缴纳如此高的赋税。

但对商人、豪强缴纳个人所得税,这些世族领袖就根本不加以反对,反而大声呼好。这些世族领袖,早就看不惯那些商人、豪强,凭借自己巧取豪夺,聚敛了雄厚的财富,常常在自己身边耍阔,真是疏可忍,是不可忍。

当即刘琦谕令各郡县,对商人、豪强征收10%的个人所得税,作为条件,大封这些税收大户为绅士。如个人所得税超过500担的,由县令授予其为铜章绅士。个人所得税在一千担以上的,授予其银章绅士。个人所得税超过五千担的,授予其金章绅士。

绅士与世族在政治上唯一区别就是不能获征孝廉,不能世袭相传,若三年之内没达到相应标准的,则取消其绅士头衔。

想不到这些商人、豪强在缴纳巨额个人所得税后,居然能够获得如此大的好处,当即引起益州世族领袖集体反对。

但是东汉本来就有卖官的传统,汉灵帝就公开卖官,上至朝廷三公,下至一般太守县令,都可以公开买卖。

董卓、曹操等人为了筹集军饷,曾经挖掘帝陵,如此看来,刘琦给予商人、豪强政治上好处,是小巫见大巫。这些缴获巨额个人所得税的商人、豪强,虽然获得一定政治地位,但只是在自以为傲的世族队伍中增加数人而已。

看作这些反对的世族领袖,诸葛亮对谯并等人说道:“益州动乱多年,人民已经疲惫,如今天下大乱,要保境安民,需要太多钱粮,你们为益州世族领袖,可否缴纳税赋,如此州牧大人亦不必给那些商人、豪强以绅士地位。”

如此,除了谯并几人外,众人惜家中钱粮,不再如初时那样反对。

在谕令传达各郡县后,这些饱受世族瞧不起的商人、豪强,为了提高自己地位,为了自己门面,纷纷按照自己岁入钱粮数,向官府通报后,缴纳了相应钱粮。

让人惊讶的是,在连年战乱之后,这些商人、豪强还忒有钱,税收超过五千担的大户,竟然有六家之多。

听到徐庶在傍边眉飞色舞的诉说,早已忘记刘琦劝说其出头,公开劝说个人所得税的情景。

刘琦大喜,当即决定在州牧府大厅召见这些纳税大户,以鼓励纳税意识。须知前世国人,纷纷偷税漏税,刘琦不由得心花怒放。

这一日州牧府焕然一新,刘琦亲自站在州牧府大门边,迎接这些税收大户的光临。

片刻,一位张姓的生意人赶来,原来这就是在州学院捐献200两银子,在州学院演讲的蜀锦生意人。一看刘琦亲自出门迎接,对他们这些商人如此礼遇,慌忙跪下请安。

刘琦扶起道:“先生将蜀地锦绣售往西域,再带回名驹貂皮,实在是造福益州百姓。”

张姓商人一听,双眼一热,哽咽道:“大人平定骚乱,还益州百姓以太平,收留流民,大人你才是益州百姓的大救星。”

刘琦大笑,当即一一将这些商人迎进大厅,在诸葛亮唱名之下,刘琦将金光闪闪的金质绅士勋章授予这些商人豪强。