“部堂大人，部堂大人，太仆寺卿贾大人又来了！”
报信的书吏这声禀报，让王墨霖手中的笔都不听使唤了，一个哆嗦，桌上的公文就多了一道难堪的划痕。
京察、大计同时展开，吏部与都察院的人就像一柄柄利剑，斩掉了不知多少贪官污吏的爪子。
随之而来的就是吏部尚书王墨霖的苦恼，几乎每个衙门都跑来跟他要人，特别是太仆寺的贾琮，这小子简直就是不做人啊。
谁家反贪，会一下子反到整个衙门没剩几个人。
现在知道急了，我老王能怎么办？我老王现在去哪给你找人去？
“就说本官不在，让他回去！”
王墨霖现在最不想见的就是贾琮，可惜贾琮早就安排了书吏蹲在吏部衙门外，哪里会不清楚天官大人压根就没离开。
“王公，我来给你送人才来了！”
贾琮推开吏部尚书值房的大门，一进来就急吼吼的将一卷厚厚的公文，还有一沓名册简历摆在了王墨霖的眼前。
“这些都是三年来各地推荐至京城的推免生名单，还有他们详细的资料，包括他们在公学、国子监时的成绩表现……”
“推免生？”
这个词对于此时的王墨霖来说，就像是一道曙光，驱散了天官大人头顶的阴霾。
他欣喜的抓起一份名册简历就看了起来，方才还挂在脸上的嫌弃，转瞬间就变成了欣喜。
雪中送炭，真的是雪中送炭！
“贾寺卿，你可真是解了老夫的大难题了！这些人正好填补了朝中当下的缺员……”
说着，王墨霖就提笔准备誊抄名单，准备让底下的人去考核安排。
啪～
那名册上出现了一只胖嘟嘟的手，王墨霖疑惑的抬头，却见贾琮嘴巴都快咧到根了。
“别急啊老大人，咱先说好了。人才，我给您找来了，但咱们不能寒了人才的心。这些人中，如今虽说大半是考不上进士、同进士的，但人家只要肯努力，不说三五年，熬上个十年八年的，未必不能与书香门第的公子哥比上一比。朝廷现在遇到了难题，人家放弃了金殿唱名的机会，替咱们解了难，咱们也不能就这么随随便便的把人给用了。您老说，是不是这个道理？”
学成文武艺，货于帝王家。
前朝那句东华门外唱名方为好男儿，这句话是有问题，可却是世人心中对于读书的最终追求。
哪个读书应考的人，不想去殿试走一遭？
勤能补拙，读书可不就是拼的一个勤字嘛。
贾琮的说法，王墨霖虽有不赞同的地方，却也知道这些推免生中的小部分，确实有能力去挣下一座进士牌坊。
他是吏部尚书，自然明白正途出身的官员，与荐举官在晋升上的区别。
文官序列中，非翰林不入阁。只这一句，就能看出其中的巨大差距。
“你说的对，咱们不能这么随便的安置这些人。义务教育推行至今，很多人都在等着看朝廷耗费巨资推行此策的作用。培养的人才如果随随便便就给扔到犄角旮旯荒废了，这不但是本官的失职，更是打朝廷的脸！”
王墨霖想的可比贾琮周全多了，他手底下的人虽然没有干出什么非法乱纪的事，但身为执掌国朝官员升迁的重点部门，一个五品的员外郎，就能让一省的布政使“谨慎”对待。
他要是只写一道手令，让手底下的人安排这些人的官职，弄不好会逼得好不容易寻来的人才气愤离去。
贾琮看到王墨霖神色渐渐凝重，一字眉开始紧皱，知道这老倌将他的话听进去了。
他立马提出了自己的想法：“王公，我觉得咱们可以照搬会试、殿试，来一场专门针对推免生的制科。”
嘭！
一语点破迷障，王墨霖闻言猛拍了一下桌案：“对啊，咱们可以开制科啊！朝廷采取制科选材，也算是抬高了这些推免生的地位。到时候传出去，还能让朝廷得个珍惜人才的好名声……还得是你们这些年轻人脑子转得快，放心，等制科结束后，成绩最好的优先安排到你们太仆寺去！”
制科即制举，又称大科、特科，是为选拔“非常之才”而举行的不定期非常规考试。
依古制，制科分五等，上二等皆虚，惟以下三等取人，然中选者，亦皆第四等。
也就是说制科考试分五等录取，但第一等与第二等从来都空缺，并不录取人；第三等很少录取人，除非特别优秀；考中的，主要放在第四等，落榜的，则放在第五等。
贾琮能想起制科，还是从前世时浩瀚史书中记载的一位猛人得到的点子。
这位猛人名为苏轼，字子瞻，世称苏东坡、苏仙、坡仙。喜欢吃吃吃……什么东坡肉、东坡肘子，都是这位仙人的杰作。
苏仙人参加殿试，赐进士及第，四年后参加制科，勇夺第一（制科三等）。
连苏仙都是经历了制科入朝为官，那么推免生以制科入朝，就可以在很大程度上解决未来晋升艰难的问题了。
这也是贾琮与黛玉二人能争取到的极致了，科举入仕仍旧是天下士人最重视的入仕途径。
除非改革或是废除科举制度……
算了，这颗雷，暂时还不能触碰。
……
王墨霖这几日快被各部寺要人的公文烦死了，如今有了解决的办法，自然不会再拖下去。
当即就将桌上的公文与名册揣进袖中，扔下贾琮去了宫里。
贾琮目送王老倌离开，右手情不自禁的就伸向了天官大人的案头。
老倌人真好，吏部的侯补官名册就放在他眼前……
“贾寺卿、贾大人，这可使不得使不得啊！”
书吏急了，眼睁睁的看着贾琮从袖中掏出一沓空白的官凭告身，然后拿起名册开始寻找自己所需的人才，刷刷就填好了两张。
贾琮朝着书吏撇撇嘴，将填好的官凭一递，冲其下令：“拿过去，让文选司给本官盖好大印。明日，本官要在太仆寺看到这些人按时报到！”
书吏都快哭了，自家部堂大人去了宫里，整个吏部包括左右侍郎在内，都是没办法拦住这位小爷的。
他一个小小的书吏，能怎么办？
贾琮唰唰又是两张，咧嘴笑道：“放心，你家部堂欠我的何止这几个人？本官只是先挑几个用用，太仆寺的公务总不能让本官一个人硬扛着吧。快去快去，你家部堂回来后，本官自会跟他说，不会怪罪你的！”
……
王墨霖的确不会怪罪书吏，皇帝大笔一挥就下了一道圣旨，让吏部、礼部尽快安排布置，于三月初一在贡院举办元祐十一年乙巳制科。
而且根据皇帝老爷的意思，乙巳年制科，拟录用三等、四等共计一百二十人。至于一、二等，那是神仙，不在人间范畴内。
也就是说，吏部在下月初就能新得一百二十名可用之才，贾琮要去三五人，洒洒水啦～
天官老爷心里高兴，大笔一挥又从候补官员中挑了两个还算不错的，让人送去了太仆寺。
吏部这一送人，太仆寺的员工危机算是得到了缓解。
“统统都给我忙起来，三日内，我要看到安北、北庭、西域三处的可用战马数量。”
“钱不够，拿本官的条子去户部支取。”
“本官就一个要求，战马必须是最好的，谁敢给本官弄些歪瓜裂枣凑数，本官就拿他的脑袋凑数！”
国朝的马政历经百年，如今已经到了名存实亡的地步。
按照开国时的定制，免粮之家五户一马，不免粮之家七户一马，直至凡能用心牧养者除其罪。
用减轻赋税和免除罪行来鼓励百姓养马，朝廷在当时对马政的重视程度可见一斑。
对马政的重视，相关管理体系的基本完善，加上养马方面激励政策的不断出台，使国朝早期的马政事业达到兴盛。
昭武十二年全国有马数共八十九万一千二百八十匹，其数量基本能满足官私所需。
后来经过昭武五征大漠，所得战马加上国朝自己所养，数量直接飙升到了惊人的一百二十余万匹。
但紧接着就是二十年的废弛，国朝的鼎盛也伴随着贪墨的盛行，其中以户部银库、粮库以及太仆寺所管的马政最为严重。
户部少的是钱粮，而太仆寺的人就将目光放在了那些为朝廷供养战马的马户身上。
搜刮、威胁，几乎所有能用的手段都用上了，硬生生将国朝的重要战备政策给荒废了。
根据贾琮让龙禁卫搜集来的马政情况，其中有一份来自山西的密信最为触目惊心。
其言曰：马政之策，有名存实亡之相。
所谓名存，是指“地号草场，段画封志，部发册籍，野设厅院，救旨颁于将官，纠察委于科道”这些还都存在。
而实亡是指“地久不耕，土非其性，黄篙株立，营草盘根，气嗅不敢近人，唯苦难以饲马”。
前几年国朝南征北战，太仆寺的人为了凑足大军所需，甚至不惜以朝廷的牧场跟世家大族换取堪用之马。
数量不够，他们又打了借条，跟豪商巨贾借了不少马匹以供大军征战使用。
好不容易扛过了数次大战的消耗，大军所获的数十万匹良驹除开归还所借之外，原本还能剩下三五十万。
可这些太仆寺的人当初是卖了不少朝廷的牧场的，马匹还能租借应付每年的检查，牧场卖了的话那就没了。
于是乎，这些人一琢磨，又拿战马去换回了牧场……
还别说，这套操作要是让都察院的那些书呆子来查，他们根本无法从账册中看出什么问题。
就算实地去看，每年的检查时间基本都是定好的时间，足够让这群人按时从商人手中租来马匹应付朝廷的检查。
就这操作，贾琮直呼好家伙。
我大清的和大人都没你们脑瓜子聪明！
但偏偏贾琮是出身荣国府，别的地方不清楚，河套的马场，贾家在那边有人啊！
有能力饲养大量马匹牛羊的，要么是关外大族，要么背后就有武勋的影子。
巧不巧，贾家在河套有一个不小的马场……
当贾琮从自家的管家口中得知，太仆寺的人曾经从他家的马场购买了不少良驹时，当即就察觉到了不对。
取来档案账册一看，太仆寺的马场连年大丰，为何还要跟别人买马？
……
“要不是户部如今有钱，能从各处及时购买足够的马匹。要不然光是马政废弛，就足以让国朝的征战陷入停滞。”
好在征倭主要是靠步战跟炮战，不需过多的马匹。不然的话，暴躁的靖王刘怡早就杀回京师，将太仆寺的人统统剥皮充草挂在城门楼子上了。
林如海看着贾琮送来的公文，好一阵心惊肉跳。
他能想到马政废弛，但没想到会差到这种程度。
“账册所载八十万，实际不到八万匹。牧马草场为军民盗种，勋戚势奏讨，致亏原数经复实有六十处，实有地五万五千三百四十三顷九十四亩之多。”
嘶！
林如海不由得深吸一口凉气，马政已经亡了，就算是想挽救都够呛。
“马政废弛衰亡成这个样子，你打算怎么办？”
贾琮摊手道：“马政已亡，我曾计算过，挽救其亡耗费过甚，而且就算这次斩断了贪墨，过上一二十年，说不定还是现在的样子。不如，重开一局！”
重开，不是照着开国时的马政之策重新来上一遍。
在贾琮的心中，已经在勾勒新的马政之策了。
“咱们现在是先购买良马以供大军使用，然后梳理当下还堪用的草场，派专人去饲养战马，能维持住当下就行。侄儿打算让人去一趟北边还有西域，看看能不能从那边寻来专业人才还有更为优秀的种马……”
无论是什么样的策略，贾琮始终抱着的态度就是要有人才、种子。
只要有足够的人才，优秀的种马，就是有了建造高楼大厦的基础。
至于草场跟新的制度，贾琮还得回去好好琢磨琢磨。
战马的价值还有草场的价值太高了，足以让人忘记了律法威压去铤而走险。
这一回，他必须琢磨出一套尽量完善的马政制度，绝不能重蹈覆辙。