中国积极参与地区合作的实践。上海合作组织是中国政府主导创立的第一个地区性国际组织。除此之外中国还积极参与APEC、CEPA、CAFTA等区域性国际组织。区域性国际组织起初成立的目的可能各不相同，政治、经济、文化、安全等每一个因素都可能成为区域合作的原因，由于区域性国际组织的发展，由某一领域的合作进而发展成为全方位的合作是区域组织发展的一种趋势。中国积极参与并倡导区域合作，为地区合作做出了自己的贡献。

一、上海合作组织

上海合作组织作为中国中国政府主导创立的第一个地区性国际组织，成立于2001年6月，其前身是1996年4月在上海形成的“上海五国”元首会晤协商机制，其成员国包括中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦和后来加入的乌兹别克斯坦，观察员国包括蒙古、印度、巴基斯坦和伊朗。上海合作组织“是目前欧亚大陆最大的一个地区性国际组织，成员国面积共达3018.93万平方公里，占全球陆地面积的五分之一，欧亚大陆面积的五分之三；成员国总人口达14.55亿，占世界人口的四分之一；成员国经济规模，根据上海合作组织区域经济合作网的相关资料显示，按照2004年GDP水平计算总和接近2.3万亿美元，按照现阶段名义汇率计算，成员国经济规模相当于欧盟的20%左右，按照购买力平价计算，在2003年，六国的GDP总额则是欧盟的71.2%。并且这一区域经济增长十分迅速，发展潜力巨大。按照世界银行2003年购买力平价计算，成员国的GDP总和占世界的15%，按照现在的发展速度，在2020年该区域就可能上升到30%左右，超过欧盟和北美自由贸易区的规模。”[1]上海合作组织的前身是上海五国协商机制，上海五国协商机制是以寻求边界安全开始的，后来发展为联合打击“三股势力”（国际恐怖势力、宗教极端势力、民族分裂势力）。2001年在上海五国的基础上，成立上海合作组织。联合反恐是上海合作组织成立伊始的议题，这一议题是从打击“三股势力”议题中演化而来的，是时局发展的产物。经济合作对上海合作组织成员国来说，吸引力特别巨大，之所以当时没有提及，是因为条件还不成熟。今天，联合反恐与经济合作是上海合作组织的两个议题，是上海合作组织正常运转的两个轮子。上海合作组织对成员国的安全和发展具有极其重要的意义。同时，上海合作组织也给国际社会带来一股新鲜的空气，为形成一个公正、和谐的国际社会新秩序提供了有意义的借鉴和示范。

二、其他区域性国际组织

除创立上海合作组织外，中国还积极倡导参与其他区域性国家组织的合作。中国的综合国力决定其国际责任的重点是区域性的国际责任，决定其国家利益的维护与拓展主要是在周边地区。

（一）CEPA

CEPA（内地与香港建立更紧密经贸关系安排）是一个比较特殊的区域合作组织，因为中国内地与中国香港、中国澳门同属于一个国家，但CEPA是内地与港、澳各自作为WTO独立成员而签署的经济合作协议，因此CEPA也属于区域合作的范畴。《内地与香港建立更紧密经贸关系安排》于2003年6月签署，同年10月，又与澳门签署。2004年1月两地同步实施。这是中国迈开区域经济合作的第一步，促进了三地经济的发展，是中国开展周边区域合作的必然选择。

（二）CAFTA

CAFTA（中国—东盟自由贸易区）是中国开展周边区域经济合作的一个重要对象。东盟是中国东南亚地区中的邻居，其一体化程度逐渐加深，影响力也日益扩大。2001年11月，中国与东盟同意在10年内建立中国—东盟自由贸易区，此后，中国与东盟为建立自由贸易区，签署了多个协议。2010年1月1日，中国—东盟自由贸易区正式建立。中国—东盟自由贸易区涵盖19亿人口，GDP接近6万亿美元，贸易额达4.5万亿美元，是世界上由发展中国家组成的最大的自由贸易区。建立中国—东盟自由贸易区，对中国与东盟都有着积极的意义。中国—东盟自由贸易区的建立，一方面有利于巩固和加强中国与东盟之间的友好合作关系，有利于中国与发展中国家、周边国家的团结合作，也有利于东盟在国际事务上提高地位、发挥作用。另一方面，有利于进一步促进中国和东盟各自的经济发展，扩大双方贸易和投资规模，促进区域内各国之间的物流、资金流和信息流，促进区域市场的发展，创造更多的财富，提高该地区的整体竞争能力，为区域内各国人民谋求福利。与此同时，中国—东盟自由贸易区的建立，有利于推动东盟经济一体化，对世界经济增长也有积极作用。

（三）APEC

APEC（亚太经合组织）是亚太地区最具影响的经济合作官方论坛。1989年11月5日至7日，澳大利亚、美国、加拿大、日本、韩国、新西兰和东盟6国在澳大利亚首都堪培拉举行亚太经济合作会议首届部长级会议，标志着亚太经济合作会议的成立。1993年6月改名为亚太经济合作组织。1991年11月，中国以主权国国家身份，中国台北和香港（1997年7月1日起改为“中国香港”）以地区经济体名义正式加入亚太经合组织。目前，亚太经合组织共有21个成员。这一组织的宗旨和目标，即“为该地区人民的共同利益保持经济的增长与发展；促进成员国间经济的相互依存；加强开放的多边贸易体制；减少区域贸易和投资壁垒”。

从中国加入亚太经合组织起，亚太经合组织便成为中国与亚太地区其他经济体开展互利合作、开展多边外交、展示中国国家形象的重要舞台。中国通过参与亚太经合组织合作促进了自身发展，也为该地区乃至世界经济发展做出了重要贡献。

作为亚太大家庭的一员，中国一贯重视并积极参与亚太经合组织各领域合作。中国国家主席出席了历次亚太经合组织领导人非正式会议，提出了许多积极、平衡、合理的政策主张和倡议。2001年10月20日，亚太经合组织第九次领导人非正式会议在中国上海成功举行。会议通过了《亚太经合组织经济领导人宣言》、《上海共识》、《数字亚太经合组织战略》等重要文件，有力推动了中国与亚太经合组织有关成员双边关系的发展。

亚太地区是中国对外经济贸易的重要依托。中国对外贸易的大约70%、吸引外国直接投资的70%以上来自亚太经合组织成员国，中国的发展很大程度上受益于区域经济。中国在亚太经合组织内发挥着极具建设性的作用。中国通过参加亚太经合组织的一系列活动，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。

近年，为应对国际金融危机，中国政府除及时调整宏观经济政策，果断实施扩大内需、促进经济增长等一揽子计划外，积极与包括亚太经合组织在内的国际社会携手合作。2010年在新加坡举行的亚太经合组织第十七次领导人非正式会议上，胡锦涛主席宣布，中国政府将拨款1000万美元设立中国亚太经合组织合作基金，用于鼓励和支持中国相关部门和企业参与亚太经合组织经济技术合作。中国通过双边、多边和地区性合作等各种渠道，为世界经济尽快走出困境做出了积极贡献。

[1] 李敏：《论中国“新安全观”与上海合作组织研究》，2页，北京，人民出版社，2006。