夜间赐宴算是宾主尽欢，不必赘言。

第二天，发诏令，昭告天下。

第一道诏令，必须是改年号，大赦天下。

年号定为隆兴元年。

但大赦天下，刘襄改了些章程。

他其实不太喜欢随随便便就赦免罪犯，可惯例不好违背，大赦天下是为了表示仁德，意味着登基之后要行善政，带动普天同庆的氛围，其中隐藏着让百姓归心的谋画。

汉朝大赦，除了十恶之罪以外，其余不分轻重，不分官民，全部赦免。

这不符合他的理念。

所以，刘襄诏令，贪污不赦，怠政不赦，死罪不赦。

赦免的战俘迁往河南屯田。

这次大赦，有二十多万人脱罪，将近三分之一的苦役将被释放，将作监各处矿场、林场得少好几万的劳力。

大概有五万多的战俘会被迁往河南尹，这批人需要监督。

任命夏侯惇为河南尹，带领汝南的三万屯田兵，前往河南署理屯田开荒事宜。

曹操已经归心，曹氏和夏侯氏的人可以给予一定的信任了。

夏侯惇这人吧，除了打仗不行，其他的方面都不错，在汝南管理了几年的屯田，政绩斐然。

三万屯田兵开出来不少的田地，调走之后正好给逃到汝南的流民分田。

这些流民数量不少，小部分是从七国联盟逃出来的，大部分是从扬州逃难而来。

如今的民间有个大趋势，那就是士族南下，黔首北逃。

刘襄乐见其成。

第二道诏令是册封甄姜为皇后。

其他五位夫人册封为妃的诏令要延后几天，以示对皇后的尊重。

第三道诏令是改革官制。

三省六部制已经和几位核心幕僚讨论了一个多月，基本框架已经定立完成，人员也选定了。

门下省由将作大匠王兴兼任侍中，主持政务，调颍川太守田畴为少府，协助署理门下诸事，任命华佗为太医令，划归少府管辖。

水衡都尉划归门下省管辖。

中书省负责掌管机要，起草诏令，任命袁涣为中书令。御史大夫田丰以及廷尉夏侯兰划归中书省管辖。

尚书台改为尚书省，任命荀彧为尚书令。

其下设六部。

任命沮授为吏部尚书。

提典农中郎将范贤为户部尚书。

任命皇甫嵩为兵部尚书。

提河堤大使袁敏为工部尚书。

任命满宠为刑部尚书，刘襄很看好这个酷吏，成为跟田丰一样的，砍杀世家大族的利刃。

提国子监祭酒刘表为礼部尚书，大鸿胪改为鸿胪寺，任命荀谌为鸿胪寺少卿，划归礼部管辖。

刘虞主持登基大典有功，官复司徒。

可官制改组之后，三公就是个位高权不重，只有荣耀的吉祥物，他主要的精力会放到宗正的事务上面去，因为刘襄要实行改版的推恩令了。

正确的名称是爵位继承法。

不但针对宗室的王侯，勋贵的爵位也一并管理。

爵位继承法规定：后代若要继承爵位，需要经过宗正府考核，分文、武两试，合格之后，方能承爵。

若未能达到考核标准，第二年降爵一等继续考核，若还未达标，第三年继续降爵，以此类推，直到达标为止。

明说了，不是不给爵位，前提是，你的后代得有能力，废物点心就老老实实的做个富家翁吧，别来掺和爵位的事情。

养一堆躺在祖宗功劳簿上的纨绔子弟，只会拖垮朝廷的财政，这事要尽早杜绝。

能不能承爵，全看能力，谁也挑不了理。

众所周知，考试这玩意，考生能作弊，考官也可以作弊，出题的更是能作得天衣无缝，放不放人承爵？怎么放？还不是看刘襄的心情。

所以刘虞的压力很大，自古以来，削藩降爵都不容易，不能硬着来，只能用考试作为缓冲，初试此法，宗正必须要有威望，以后定为永例，就轻松得多了。

只是希望后辈子孙，不要把这事玩成黑幕重重的烂泥塘子就好。

其实不只是勋爵要考试，官吏选拔也要考试。

刘襄治下的选拔制度暂时还是查举制，科举的条件还不成熟，所以他下令，举了孝廉的要进太学学习，考核达标之后去各个署衙观政半年，之后才能选官。

期限三年，三年都没考过的，罢黜孝廉资格，举荐之人罚俸。

举茂才的一样要到太学考核，合格的去观政，不合格的在太学学习一年，一年后若还是未能考核过关，那就回家继续学习去吧，举荐人罚俸。

举高第被取消，以家世取人的行为，刘襄不认可。

举端方的与孝廉等同，道德君子还是要给予一定的机会的。

用太学考核一遍未来官吏的才学，也为今后的科举打一下前站，等时机成熟，便可以自然而然的完成过渡。

刘襄不会用九品中正制选才，但他采用了官吏的品级制，分了九品十八级。

诸侯王为超一品。

三公和大将军为正一品。

中书令、尚书令、骠骑将军、光禄勋为正二品。

太师、太傅等等荣耀加官为从二品。

六部尚书、车骑将军、廷尉、执金吾为正三品。

郡太守、四征四镇等等重号将军，中枢的领兵中郎将，秩俸两千石的大员，为正四品。

比两千石的官吏为从四品。

俸禄一千石的官吏为正五品。

八百石的为正六品。

六百石的为正七品。

四百石的为正八品。

两百石的为正九品。

一百石的为从九品。

四十石的为从九品下，这是崔奕要死要活也要加上的品级，因为这是队率的俸禄，他要纪念他的青春。

从九品下是官吏的最低标准，其下就算做士卒了，像伍长、什长、执戟士什么的，不能算作官吏。

官制改革主要针对中枢，对地方上的冲击并不大，所以今年秋收之后的上计并没有什么影响。

只是三辅和并州的旱灾比较严重，庄稼的收成减产大半，本来这两地就以旱田为主，在小冰河期的影响下，已经有了不小的减产，这次旱灾再减，每亩田里收上来的粮食不到一石，肯定不够百姓吃到下一次的秋收。

甚至有些地段几乎绝产。

这还是年初之时，就下令抗旱的结果。

除了免赋税之外，还得想想怎么赈灾。

唉！

刘襄盯着舆图，听着贾诩禀报锦衣卫传递的南方情报，眉头越皱越深。

大军动不了。

南方在结盟。

水军骚扰的力度不够，无法疲惫敌军，江淮防线会越来越难打。