作为一个伟大的君王，始皇帝自然是清楚，但凡是存在的，对于帝国都有用，军士农工商只是为了统治的需要。

当初商君制定重本抑末，也只是为了当时的大秦而服务的，毕竟耕战体系，一者为耕，一者为战。

只要耕战齐备，就可以横行无忌了。

也正是因为重本抑末的过程，秦国变强，成为了大秦，最后席卷天下，并吞八荒，但是，如今时代已经变了，天下已经没有了其他的国家，只剩下了大秦。

耕战体系，已经不再适合当下的大秦帝国。

需要有所变革！

但是，始皇帝心里清楚这件事关系到了大秦帝国的方方面面以及根基，不可轻动，他当初想过这件事，在蔡泽担任大秦丞相的那段时间，他在暗中给与了支持。

但是，毫无疑问失败了。

重本抑末的国策一旦动**，影响不光是商贾，更重要的是农人与勋贵，一百多年来，因为农事与耕战形成的新的地主阶级，早已经成了气候。

纵然是始皇帝，也不得不慎重。

所以，当赢术提及此事，他敏锐的察觉到赢术想要改变这个状态。

但是，他也清楚，想要改变这一点，到底有多难。

纵然是他鼎力支持，也是举步维艰！

“父皇放心，儿臣心中有数，绝对不会乱来！”

赢术喝了一口茶水，意味深长，道：“父皇也清楚，必须要改变，重本抑末已经不适合当下的大秦帝国了！”

“纵然是未来有战争，也只是局部战争，不至于让帝国举国之力，发动国战！”

“商君的耕战体系，本身便是为了战争而服务的，在孝公时代的秦国，自然是恰逢其时，但是，如今父皇一统天下，耕战体系已经有些浅薄了，与当下的帝国有些不适应！”

“军队，士子，农人，工匠，商贾，他们都是帝国的财富，而不是相应的划分阶级，去打压！”

“军队用来保家卫国，士子牧守郡县，传承文化，农人耕田，工匠打造出利器与帝国需要的各种技艺，商贾流通财货，让帝国经济活跃起来！”

“他们每一个都有很重要的作用！”

“父皇也清楚，一场战争打下来，最重要的便是粮草，而粮草在某种意义上，便是钱财！”

“同样的，治理地方也需要大量的钱粮投入！”

“而钱粮，便是与农人以及商贾息息相关，儿臣以为我大秦帝国，不得不重视！”

“嗯！”

这一刻，始皇帝也是点了点头：“你说的很有道理，但是，任何事情，都需要循序渐进！”

“你也清楚，耕战体系乃是帝国之根基，百年以来，帝国便是依靠着耕战体系而强大，进而吞并六国！”

“你想要动耕战体系，你将直面大秦锐士与农人！”

“此事危重，当三思而后行！”

闻言，赢术眼中掠过一抹精光，点了点头，道：“父皇，儿臣这样做，也是大秦锐士！”

“以往以来，大秦锐士之所以勇猛无敌，便是因为二十级军功爵位制度的封赏，但是，自从大秦帝国一统，帝国注定短时间之内难以动兵戈.......”

“大秦锐士，必须要改革！”

“而且，田地不能只掌握在勋贵的手中，同时大秦帝国上下，包括父皇也要缴纳税收！”

“这将会是很大的一笔钱！”

“甚至于，足以让帝国的财政在一定程度上富裕起来！”

“如今财政署建立，在统一钱币的基础上，当进一步的调整帝国财政，盘活帝国经济，以方便帝国在未来可以从容的进入治世！”

“要不然，儿臣也不会一直等到张苍到来，依旧是没有让父皇下诏！”

........

始皇帝眼中掠过一抹精光，从赢术说的一些话来看，他就清楚，这一次的改革，必将会牵动帝国黔首之心。

这一年，看似轻松，却也不轻松。

按照赢术这样做，光是财政署这一摊子事，都够大秦朝堂忙碌了。

“赵高，传诏两位丞相，以及郑国，国税署的人，立即前来章台宫！”始皇帝起身，走到大殿之上，朝着门廊下的赵高，道。

“诺！”

点头答应一声，赵高转身离去。

望着赵高转身离去，始皇帝转头看向了赢术：“朕全力支持你，你放手去做，若是需要什么支持，直接告诉朕便是！”

“但是，有一点，是底线！”

始皇帝死死地盯着赢术，一字一顿，道：“必须要保证帝国的稳定，乱世我们都经历过了，你也清楚乱世的残忍！”

“朕很喜欢你说的那一句话，兴，百姓苦，亡，百姓苦。”

“但，总的来说，依旧是亡比兴更苦！”

“诺！”

这一刻，赢术种种的点头，他对于这句话的感悟，远比始皇帝更甚。

这个时代的人们，没有经历过和平，他们才渴望和平，希望远离乱世，因为他们经历过乱世，清楚乱世的残忍与血腥。

而赢术本身便是经历过和平，经历过前所未有的盛世，如今又是经历了战国乱世，自然比这个时代的人，更为了解和平的来之不易。

这也是赢术为何非要去动大秦的根基，为何一定要提倡为黔首服务。

因为赢术心头尚有情怀，尚有理想。

要不然，以赢术的手段，纵然是不改变大秦的根基，以及各种制度，就这样针对性的缝缝补补，也足以让大秦延续百年之久。

甚至于，让嬴姓一脉传承千年之久。

“是啊，这个天下最苦的便是黔首！”

赢术目光流转，语气肃然，道：“不管是乱世，还是盛世，只有他们吃得饱，穿的暖，大秦帝国才能万世长存！”

“只要让他们明白，当下的好生活是帝国给于他们的，让他们明事理，然后朝廷官署进行舆论引导，这样一来，他们便是帝国最坚实的长城！”

“纵然是六国遗族想要从其中引导，他们也会分辨利弊与好坏，没有了天下黔首追随，光靠那些六国遗族，以及一些野心家，根本成不了气候！”