就朱由检本身来说，也不可能接受这样儿的局面，分权，互相制衡才是王道，一人独揽县中大权纯属于找麻烦。
只是这么一平，一个县里面除了县尉一职以外。
剩下的县令、县丞、主簿就是三个人。
就算是莫卧儿那边把一个县的面积划的再大一些，也得划出来几百个县，需要的官员数量直接就上千了。
被朱由检宰过一波，又外调出去大量的官员之后。
整个大明现在一时半会儿的还真就凑不齐上千的官员。
除非把国子监的学生都外放为官，然后朱由检再开一次恩科，直接将录取人数定在一千。
才有可能解决这个问题。
但是这一千多人还是得经过学习。
否则到了地方上，一样容易出现问题，搞出乱子，或者过于依赖师爷。
偏偏朱由检又不喜欢师爷这种角色的存在。
吏部尚书也好，倪元璐等一众朝堂大佬也罢，对此都是心知肚明。
却根本没有什么好的解决办法。
真想要彻底解决这个问题，除非是等到崇祯四十二年以后。
被朱由检恢复的社学里面的学子那一批成长起来，科举的人数大.大增加之后才有可能。
问题是，这种事情能拖到崇祯四十二年去？
沉默了半晌之后，吏部尚书才欠身道，“陛下，不若从我大明现有的县丞之中择其优者外放为县令。
再从国子监中择其优者为县丞？”
朱由检嗯了一声道，“便是将国子监所有生员尽数补录为县丞，又能解决多少空缺？
还有本身便缺少的那些县丞呢？”
听到现在，吏部尚书和倪元璐等人也算是弄明白了朱由检的意思。
说白了，朱由检就是打算把“吏”变为“官”。
与县令、县丞等朝廷命官不同，吏，实际上是由县令来征辟的。
身份其实是民，薪水也不是由国家支付，而是由县令自己掏腰包。
也就是说，官僚都是“国家干部”，吏却只好算作“以工代干”。
他们是官府中的“服役人员”，其身份与衙役，更夫、捕快、狱卒之类并无区别。
只不过更夫、捕快、狱卒或服劳役，或服兵役，胥吏则提供知识而已。
因此胥吏地位极低，常被呼为狗吏……
此外，还有一条规定，就是胥吏不能当御史，也不能考进士。
等于是彻底没有了上升空间，只能在县一级的单位里面做“专业人才”。
如果单单只是承认这些吏为国库雇佣，并且由朝廷支付薪水。
那倒是没任何的问题，反正国库有的是银子。
但是把这些人变成了朝廷命官之后，就意味着想要当官除了科举之外。
又出现了另外一条途径，从吏变成官。
如此一来，十年寒窗的意义是什么？
十年寒窗无人问，一朝成名天下知，说的便是科举之后便可以高官得做，骏马得骑，美女也同样不缺了。
让这些科举不中的吏，享受到跟正统科举上来的士子们同样的待遇。
大家伙儿的心里，不平衡。
尽管心中跟吃了苍蝇一般的难受，吏部尚书还是开口道，“我大明尚有胥吏千万，可以为县丞、主簿。”
吏部尚书的话刚刚说完，御史台的王直就把话头接了过去，“陛下，胥吏毕竟出身草莽，有许多皆是屡试不第之辈。
若以之为县丞、主簿，只怕这些人会生出不该有的野心？”
朱由检呵呵笑了笑，开口道，“那王爱卿可有甚么好的办法？”
王直顿时就哑火了。
这他娘的还好好的说着话呢，您老人家干脆就掀桌子？
这臭毛病已经十多年了，您就不改改？
尽管蛋疼无比，王直还是欠身拱手道，“依臣之见，倒不如从这些积年老吏之中择其优者。
外放至琉球、安南、莫卧儿等地。
若是其京察之中表现尚可，便可以考虑调回大明，也算是给他们一个好的出路。
若是这些人连京察都过不了，那还是留在我大明之外的好。”
王直的意思很简单，这些人大部分都是人渣，就算是矮子里面挑大个儿。
就算挑出来那么几个勉强好一点儿的，也应该扔到大明之外。
让他们先用蛮夷练练手，学习一下怎么当县令。
如果真有什么可造之材，就把他们弄回大明来，给他们个机会。
要不然的话，还是让他们云祸害蛮子们吧，别回来祸害大明的百姓。
朱由检想了想，便开口道，“也好。
回头吏部并礼部，看着是不是可以开两场特殊的恩科。
其中一场恩科只针对县丞和主簿，不考八股文章，只考如何治理百姓。
如何发展好一个县，从其中择其优者为县令。
至于另外一场，便是考校这些积年胥吏。
察看他们是否有足够的本事升为一县县丞或主簿，择其忧者补缺。”
王直和吏部尚书一起躬身应了，却又接着道，“陛下，这些胥吏一旦升任了县丞、主簿。
以后是否可以参与科举？
是否可以再升官？”
闻言，朱由检笑道，“既然已经做了县丞、主簿，那便是有品级的朝廷命官。
是否升迁，便当由京察考核说了算。”
朱由检说完之后，王直心里便长舒了一口气。
这些人升官的可能性是有的，但是京察是那么好过的？
而且朱由检没有说明这些人能不能再考进士，那就是默认不能考。
同样也没办法升迁御史，那就让他们慢慢熬吧。
朱由检心中也算是长舒了一口气。
借着这一次缺少大量官员的机会，给了胥吏们一个机会，并且开创性的玩出了恩科举才这么个套路。
其实就跟后世的公务猿考试差不多的意思。
一旦打开了这个口子，以后再想要堵死，就会变得困难无比。
最先通过恩科进入到朝廷命官行列的这些人为了自己的利益，也为了后辈的利益，自然就会选择让恩科继续下去。
甚至于朝堂之上那些子侄不争气，科举无望的大佬们。
为了自家子侄有出仕的机会，也会在背后推动此事，让这次的恩科在以后变成常例。
而国子监的生员们，还有通过了贡试的进士们。
哪怕是在内阁和八部里面行走学习过半年，跟这些积年老吏比起来，其实也不占优势。
因为做地方官，不是看谁的文笔好，不是看谁的八股文章做的漂亮。
而是看谁更会做官，谁更会治理地方！
这些是积年老吏的优势，却是生员和进士们的劣势。
等到整个大明习惯了从积年老吏之中选拔官员之后，下一步的国子监改革便可以开始启动了……