大明土地私有化愈发加重，先是农户的土地被士绅、地主们兼并，到后来就连卫所的军户土地也都逐渐被蚕食。
地主豪强勾结官府，强占农民的土地，迫使这些良民成为手中的佃农，并运用一切可行的手段来逃避相应的赋税。
军田被侵占，军户因而逐渐成为各地指挥使及屯驻军官的私人农役，这影响并加重了地方军备的废弛，这也是流贼起初能不断攻掠州县的原因！
这些遍布全国的士绅、豪强和地主，就是这些朝廷大员们真正忌惮的，如何与这些人周旋和消耗，才是这次商议的主题。
而且，自嘉靖朝以来，卖官鬻爵和贪污腐败现象已经十分严重。
本着不能白白寒窗苦读的心思，各地无论老旧官员还是新晋官员，自打上任就开始拼命搜刮民脂民，到崇祯十七年的时候，更成了登峰造极的地步！
地方官随意编排杂税，增减税赋数目，趁机中饱私囊大肆搜刮，赋税越收越多，朝廷在逐渐丧失人心的同时却越来越穷。
选拔任用上，原本主政的东林党们，排资论辈风气严重，没有好的名声就根本无法踏足官场一步，更甚至于控制着官员升迁的门路。
若非东林党人，就算是政绩卓越，军事能力突出，也难以出人头地，终究只是一名不闻。
为了避免这种境况，阮大铖提出开京察，为了避免这种财政困境，钱谦益提出恢复万历朝曾行之有效的一条鞭法。
他们说的其实都对，阮大铖的京察可以削减掉十分之七的冗员，大大节省朝廷每年在俸禄上的开销花费，让真正的有识之士能大展身手。
至于钱谦益提出恢复一条鞭法，用以促进财政收入，削减开支，顺便还能迎取民心，这也是开京察最先需要做的准备！
朱由检当时舍弃了阮大铖激进派的做法，选取了钱谦益较为温和的改革方式，这也是根据如今形势所下的决定。
还有一个原因，进行这些改革的前提，都必须是拥有绝对的兵权和对地方的掌控。
现在朱由检兵权是有了，那对地方的掌控是从何而来？
就是从如今势力已经达到空前绝后地步的厂卫身上来！
这些天子爪牙对主子非常忠心耿耿，就是因为他们明白一个道理，主人强大了，自己才能强大，主人活着，自己才能继续行使职权。
东厂、西厂、内行厂，如今的眼线不说遍布全国。
起码他们如今已经有了在两京、山东、宣大等处旦有风吹草动，在第二日便能如时将其上呈御前的实力！
第二天上午，看着桌面上摆着的这份拟定折子，朱由检不断点头，在这折子上，主要需要做的被他们大致分成几个方面，自己需要改动的倒还真不多。
“清丈土地，扩大范围，使税赋均平。”
“统一赋役，限制苛扰，使税赋稳定。”
“计亩征银，官收官解，使征收严制。”
不可否认，这份折子上所呈的内容一旦下发施行，全国将掀起一阵土地、税赋改革的先行热潮，势必要动**一段时间。
但动**之后，若是这次先行成功，朝廷的税赋收入会大大提高，并且为接下来的摊丁入亩等制度奠定基础，这是崇祯必须要做的。
每一次的动**不安过后，都会迎来国家的整体强大和趋于稳定，对此，崇祯深信不疑。
因中原各省流贼揭竿而起，星火燎原，建虏、蒙古频频寇边，朝廷曾在杨嗣昌任兵部尚书时，增兵加饷，这使开支逐步加大，财政更到了穷途末路。
朱由检刚穿越过来时，从不一样的视角上，很快就明白了如今财政入不敷出的根本症结所在。
其一是因皇亲、宗室奢侈、腐化的巨额开支，其二是因国家机构中繁冗官员的俸禄，还有用于抵御流贼、建虏和蒙古所用的庞大军费支出等。
再次，到了现在这个年头，商品经济已经有了飞速的发展。
在田亩被强占的促使下，不少农民开始弃农从商，现如今全国的头号晋商曹三喜，便是其中之一。
这虽然促进了手工业的发展，推动了商品经济向前迈进，但是商品经济的繁荣带动了白银货币的流通，这是一把双刃剑。
丝绸、瓷器等物畅销海外，因而大量开采自美洲的白银流入国内，若不加以限制，将很快造成通货膨胀，发生这种事的后果，便是让财政彻底破产。
朱由检是穿越过来的，自然知道历史上这个时候这种事的发生，户部尚书倪元璐也曾在奏折中提出，施行“一条鞭法”需要大量白银。
此时美洲白银的广泛流入，则刚刚好为“一条鞭法”实施折银征收，提供了有利条件。
施行下去会把这些白银真正转化为朝廷的财政收入，将更有底气！
更何况折子里也说了，一条鞭法不能全部都延续从前，但大部分还是可以汲取经验。
万历朝之前，江南曾实行征一法，江西有鼠尾册，东南亦短暂出现了十段锦法，浙江、广东出现同样过均平银法，福建也出现过纲银法。
这些短暂在地方施行的基策，虽然都逐步走向失败，但都具有徭役折银向田亩转移的内容，为如今朝廷的大行赋税改革提供了经验。
这些改革虽然只在部分地区实行，在如今看来，却为一条鞭法的提出和彻底实施，奠定了基础。
不过朱由检很快就发现了其中的不足，这一条鞭法，总而言之是把繁多的苛捐杂税整合起来一并收取，可实际上已有的税赋，老百姓还是要统一缴纳。
想到这，朱由检面无表情的挥了挥手。
“朕之前在京城就废了三饷。”
“没想到现在诸地仍有鸭饷、牛饷、鸡饷、鹅饷、禾饷、虫饷等少说也要几十种的摊派，这些事就连朕都瞒着，足见苛捐杂税之多！”
“为了逼百姓交出那点为数不多的银子，榨干他们最后的家当，这帮贪腐之员可谓无所不用其极。”
“既是如此，朕也就不再藏着掖着了。”
“让厂卫准备好刀吧！”