上海机器局委员徐寿筹禀条陈轮船制器四条

来禀所陈,似多出于揣度之词,未得要领。缘制造轮船,系由总署与外国公使议定,为借法自强之一事。兴造时,所用极大木料,与铜板、铁板之类无一不取材外洋,不仅铁之一项也。即专以铁言,如轮船应用通长大铁轴,断非中国所能铸造。设一旦无从购运,此事即当作罢论。纵能自设铁厂,亦复何为?故目下只可乘此机会,量力试办,不必预计他日之何如也。第二条,炮与船相配而行船成时自必由局中酌量安设大炮。闻上海局中,于六十四磅以上之炮实未能制。盖人事物力,均有所限,未易勉强扩充。然炮亦不须过大,军事固须利器,然究以选择将材为先务。第三条,行船与管机自是两事,洋船所用诸色目人,有大铁柜、二铁柜之称,即管机之类。今日果能学制,他日或可管理此事。若行船,则外国谓之船主,中国谓之舵工,非熟习风云沙线之人,不可令充。其选制船与驾船,岂能合为一手?第四条,制造必从图说入门。闻上海局中洋匠向来专造轮船,本有成书可据。第有各种船式,为该匠所未曾经造者,即不能依图立说,是必得图而后能制造。亦必且造且困,且思且通,而后能绘图也。至外国书,不难于购求,而难于翻译。必得熟精洋文而又深谙算造且别具会心者,方能阐明秘要,未易言耳。沪局开设已近二年,在局委员,必均能见于此。该员等此番赴局,宜遵谕专心襄办轮船。能于一年之内,赶速制成一二只,乃为不负委用!其轮船以外之事,勿遽推广言之。精心广愿而出之以约旨卑思,庶其有济。切切!

镇江关禀英美领事请开宝华山一带煤矿由

煤矿系自然之地利,借洋人之机器,俾华人仿效,而永收其利,未始全不可行。前应道所议条约,册内以为可行,本部堂亦从而违之。昨总理衙门函开与蒲公使订约各条,则煤窑亦中国碍难办理之事,嘱蒲公使往各国将碍难情形,细为道达。顷蒲公使来金陵,与本部堂相见两次,并未提及煤窑一事。是于总理衙门所嘱,已恪遵而谨行矣。该领事等所请,应无庸议!

九江道禀税司康发达偏执妄为请撤换由

三月十八日,该税司康发达到省禀见,面递三折,皆照录税司与关道往来函件。一系因税司欲裁缮算书办内罗继琛一名,该道未允。一系因该道晋省,将洋务照会税司,会同新关委员商办,该税司不以“会商”字样为然。一系因“会委”字样,彼此争竞,致借验货为题,令委员让出小房一间,为扦手写字房,该道未允。本部堂当因此三事均属细故,自宜随时了结为是。查关上书办辛工,虽由税司开支,而银钱出自关库七名之额,本经禀定有案。罗继琛又无贻误之处,淡时虚糜无几,旺时免再添募,自应仍循其旧。其委员所住之房,相沿已久,不必忽令迁让。扦手写字间,向来本有一房,亦不必改作验货之厅。验货亦不须逐件起岸。此事自应仍循其旧。至关道晋省知照税司会委商办洋税事务,虽系俊道办过有案,然“会同”二字究属不妥,即如司道例系平行,司若公出,只可饬府代行,而不能札府与道会同办事。又如道员与总兵例系平行,而副将之同城者,亦系与道员平行。道若公出,亦只可饬府代行,其委员佐杂等官虽不归副将管辖,而亦不能令委员与副将会同办事也。税务司与关道共事,虽不能如司道之确应平行,而与道协平行,则仿佛相似。文武之不相统辖,与中外之不相统辖;亦仿佛相似。且税司非监督属员可比,已载入章程之内。嗣后关道公出,凡洋务应办事件,虽暗中由委员经理;而公牍应改为由知府代办,不宜用“会商委员”字样。康税司禀见之后,本部堂令于次日听候吩示。至十九日该税司令通事前来请示,本部堂面谕以书办、让房、二节应仍其旧,其会商委员一节,许以事后不用“会委商办”字样。谕知去后,正拟函告该道,兹据具禀前来,于会委商办彼此竞争之处,未据叙及。另禀该税司有营私舞弊之事,请即咨撤。但洋人性情崛强,总须晓之以情,谕之以理;乃能输服,今本部堂甫经吩示去后,未满十日,不便遽尔议撤,该税司回浔,是否遵谕办理,能否虚心敛戢,仰再细心察看。倘仍任性妄为,即将该税司营私舞弊指出实在凭证,专案禀报,以凭咨饬撤换可也。

九江关禀请撤康税司一案

此案前经本署大臣准情酌理,批饬了结,原期省笔舌之争。凡与洋人交际,小事可许者,宜示以宽大平恕,大事不可许者,宜始终坚执力争。若小事处处争竞,则大事或反有放松之时。不分大小,朝夕争辩,徒为彼族所轻视也。税务司为中国效力,未能熟谙规矩,果其不碍大体者,亦可曲示宽容,各关皆然,今据录送该税司康发达回浔后末次照会,虽仍请饬委员迁让,然亦声明或俟通商大臣来函经办之句。该道业已接奉批示,即应钞批照会该税司。纵不全钞,亦宜将批中事理明晰告知。裁革书办迁让房屋二层,曲在该税司;委员会办一层,曲在该关。彼见剖断平允,或者服理输情,不复多事。乃该关匿批不说,而反称通商大臣来函,本道并未接到,待之不以诚信,徒将该税司改刊起货报单为营私之据,一再请咨撤换。其于向来起货报单式样,又不同时送来,是所改款式,损益若何,无凭查核?实属办事轻率。应否将该税司立即撤换,候咨请总理衙门核夺。另禀请于京城同文馆中择人分发各关,作为委员一节,在无事时言之,尚属闲中立论,在有案时言之,则为节外生枝。候并咨总理衙门察酌。仰将向来起货报单式检出一纸送核。

上海机器局禀购料限期及查明已到未到缮呈清折由

此系订购外洋大批料物,惟造船案内尚有购自上海香港木料,共有几起,已未运到?未据一并具报,仰再查明同订购料物,俟有到沪者,另行开折报查。至各色料物,购运既属不易。尤宜加意点检。工程一事,最忌匠人偷漏,若承办各员稽核稍疏,必至漫无限制,暗地销蚀。采时则多,用时则缺。昔人于竹头木屑,经营周致,该局所办多系珍物,正宜师法此意,庶不至临时缺乏。譬之为学,采办多储者,日知其所亡也。检点恐失者,月无忘其所能也。嗣后应于各项料物,立一四柱简明册。每料旧管若干,新收若干,开除若干,实存若干,每月底该道府等照册查点一次,三个月报明督抚衙门一次。规模虽甚宏大,条理却极谨严,则善矣!

华商吴南记等禀集资购办轮船试行漕运请示由

承运海漕,在轮船为创举,非通盘筹划,不能率行定议。在沙船为常业,非万不获已,亦未便遽作改图。去年上海道转呈容丞所拟章程,今年沙船商赵立诚等一禀,均经明白批示在案。兹复据该商等来禀,意谓轮船与沙船可以并运不悖,尚属持平之论。惟置备海船,究以装货揽载为第一义,以运漕办公为第二义。前任常镇许道曾递说帖,亦系招商集资,购买轮船。其说以春夏承运海漕,秋冬揽装客货。本部堂比与面商,谓海漕仍须先尽沙船,其次或用轮船,或用夹板,并未许以全漕概用轮船。盖商以保全本钱为重,先求包运全漕,为入款之大宗,所以顾成本也。官以不误公事为重。先尽沙船,所以恤疲商,念旧谊也。次兼用轮船夹板,所以广招徕,备阙乏也。该商等所禀,并未言及揽载客货一层,似专靠运漕为生活者。恐益于公者少,而损于私者甚大。计二月至五月,四个月中每轮船不过往返运米六次。其余八个月,该商等须另谋生意,细细算计,乃为自全之道。本部堂甚愿各商集资购船,补海运船只之不足;而又恐各商筹划不细,或致亏本。不得不详为指示。仰苏松太道明晰传谕知照。

扬州府孙守扬州营朱参将会禀戴德生来扬传教民人获有尸孩动忿解散由

洋人设立育婴堂名目,原为条约所未载。上年法教士金缄三来扬,私在三义阁租房,欲立育婴堂,即据禀报,有“谣言众多,纷纷传说”之语。彼时禀经批示后,如果即能查诘来历,并将中国本有育婴善举,无须外国再为设堂,该教士当不复私行收养。该士民等亦得释然,不致积忿生事。兹阅江都县另禀查验起出死婴,均系女尸,情形可惨!其有无取眼、取脑情事,介在疑似之间。无怪乎民间公忿,不约而同。即如该堂之陆荣仁所供,“今年死掉四十多个婴孩,皆乳妈糟踏死的”等语,此尤为切要供词。是育婴而反以害婴,其中即无别故,亦不足取信于民。据钞呈戴教士一函,并无言及焚毁器物书籍之语,既经当时弹压解散,自属无可查究。现在该堂门已锁闭,如该洋人再行前来,应即劝令于数月之内不可赴扬,免生他变。俟本部堂将此案详细咨明总理衙门,总署商之公使,订定各教士断无取脑取眼行径,由本部堂大。张告示,俾扬州士民晓然共知,然后传教士奉文而来,自不至与之为难。中外相信,庶诸事毫无扞格。告示未到之先,切嘱其不宜冒昧复往,迨激出事变,再求惩治补救之法,则已晚矣。此不特保全扬民,正所以保全教士也。至私代赁房,既已查系黄姓、彭姓所为,仰即催差查提,交案究惩,并将各领事索去示稿,刻日录送查核。

常镇蔡道禀镇江民人因洋人租屋滋事一案

查城内建堂之案,同治四年间法国教士在浙江会稽县赁屋,咨准总理衙门核复“内地建堂由来已久,但传教士究系外国之人,如买地为建堂之用,其卖契内,只可载明:‘卖作本处天主教堂公产’字样。若系洋人在内地置办私产,与条约不合,仍应禁止”等因转行在案。近年江宁、安庆所办法国教堂立契,均照此办理。今镇江本系通商口岸,江皖既已允准立堂,并给公所。镇江事同一律,即在城内赁屋设堂,亦属应准之事。此次英教士戴德生在镇所租夏姓房屋,该道按约查理,并无错处。惟当夏李氏控告退租,该道既与英委员阿林格说明,允愿另觅,其时即应详告丹徙王令,饬其料理清楚,另觅了结。该道不及详嘱妥办,而遽行赴苏,王令不责夏姓先租后退之非;又不另为觅屋,以弭衅端,均有不合。王令业因另案撤委,应免置议。该道虽失之疏忽,咎不至于撤参!所请改委之处,应无庸议。夏姓始则违例私租,后则妇女控退,本应惩究。惟惩究夏履之,恐反触洋人之忌。若惩究夏李氏,坚执仍租夏姓之屋,又恐愚民疑忿,激成事变。查同治五六年间,法国雷教士在安庆已买安双莲寺之屋,因绅民怀疑不允,改作书院公所,经府县在城外择买堂基,城内另租公所。雷教士始欣然允从。镇江亦可仿照安庆之例,仰该道督同府县,于城内另租公所,妥办禀复。如洋人不甚乐从,则俟麦领事来金陵时,本部堂再与之面商定夺。至租屋传教,必须百姓出赁者,赴县呈明,方准成交。一则恐外国教士并非安分无过之人,与中国刁民私相授受:二则恐奸民伪契盗卖,传教士之买者吃亏。三则与上海租地先行报明查视,再行税契办法,亦属一律。四则与会稽案内只准买立教堂,不准置买私产,亦属相符。仰将此四层,与领事暨各洋人反复陈说,当可信从。仍将传教系条约准行,开导士民,务使人人共知,不必与之为难。如再有聚众生事,断难姑容。不论兵民旗汉,概即择尤拿办,以示儆戒。切切!

华商吴南记等禀集资购买轮船运漕由

集资购船之举,总以便商利用为要议。前因该商等所禀。于自全之道未能尽善,当经明晰指示。兹据禀复,如准分运三成,商本即不致亏折等情,本部堂详加筹划,海运向用沙船装运,久著成效。近来虽因生意冷淡,船只日少,然所存尚有数百号,尽可挑用。即有不敷,可令头批回空之船,再行兑运。如本届江北漕米,参用苏浙回空沙船,并无迟误,而闽省捐办之米,于五月间雇用沙船十六号,早经抵津,亦是明证。纵明年米数较多,尚可仿照此法,南装北卸,辘轳转运,似尚不虞缺乏。即或轮船分装,亦断不能至三成之多。本届漕数多寡难定,前批约计四个月者,只就轮船论,可装之月数,不论沙船分装之成数。诚以轮船尚未试运,恐有窒碍也。天津大沽海口为米船进口要道,河势窄浅,十曲九湾。本年宜、荆等县采买之米,采用夹板试运,乃头号装米八千石,不能进口。由洋商雇船拨去四千石,始得前行。而所起之米,每袋须亏折一二升,每石又须剥价四分,加之栈租,每一万石,月需银四百两,逾月即加一倍。以致商人赔累,大有悔心。轮舟船身长大,火力迅直,河面掉转不灵,临时甚费周章。而水脚一切,又比沙船多银一钱,剥船栈租,处处需费。于商既多不便,于官亦殊不便。再三斟酌,目下只可试办,以少为贵。俟将来江西、湖广等省漕米议及海运,该商等再行多购,另议可也。仰苏松太道明晰传谕知照。

札法国领事文稿

为札复事。据该总领事于七月十七日申陈一件,八月二十一日,又具申陈一件,各等情前来,本大臣均已阅悉,具见该总领事,深明条约,立言公正,洵为嘉慰!查金司铎前在淮安地方借名买屋,立契后,又自填“天主堂”字样,迹近欺瞒。诚如该总领事所云:此金司铎之过也,本大臣并不另责其非,所有在淮私买之屋,已滋物议于前,惟该屋是否可以为教士建堂之用,有无关碍居民情事,抑应如安庆之案,在城外择买堂基,在城内另租公所,已饬淮安府县妥速查办申复。另再札知。至贵国传教司铎,据申皆是安分良善之士,倘有不遵和约,或置私产者,该总领事当随时核办切禁等语:本大臣闻之嘉悦,固无不释之疑怀。而教士之置屋建堂,先经本大臣按照条约,一再恺切饬属,晓示百姓。原期地方官查酌相宜,不使教中吃亏,各教士当可体会。此意坦,然明言办理,不必私相授受,转生事端。迨事后补救,已属无益矣!此外设立育婴堂,收养男女幼孩,实为各国条约所无,如昨扬州百姓误扰英国教堂之事,系由金司铎在扬私租房屋,收养育婴堂,幼孩死伤太多。据江都县查讯,李得义供已“埋了十四个婴孩”,据陆仁荣供“今年堂内死了四十多个婴孩,皆乳妈糟踏死的。”百姓谣传育婴堂有将幼孩挖眼挖心之事,本已怀疑,又见死伤太多,相验均系女尸,致激众怒,误扰英国教堂,而法国之堂亦即尽行锁闭,并无一人。后经本大臣派员赴扬开导百姓,以婴孩死伤虽多,是医生、乳妈之咎,非教士之过。并无挖眼挖心等弊,民怨稍止。现理英国教堂之案,本大臣只就本案究办,并不咎及金司铎,欲以护教士而全和好也,兹据申陈内所言,明系为扬州一案而设。是以一并摘略告知。但育婴一项,乃中国自办善举,与外国人无涉,故条约内无此名目。况教士纵有善心,而经理之人不妥,与乳妈任意糟踏,死伤婴孩太多,使教士暗损阴德;又累声名,殊属不便!务望该总领事力劝教士,嗣后到处只宜传教,不可设堂育婴。庶民间知传教,系条约所准,育婴乃条约所无。既不育婴,即无挖眼挖心之说,人人共晓,何患谣言不息?何患民教不能相安?本大臣所见如此,当咨请总理衙门与公使商之,并望总领事查酌妥议,随时具复。又据来申内以淮安府案内批示,按本大臣之意教士买地须领事官帮办云云,和约内无此明文,该总领事力加辩论,查此节恐系因误会所致。缘教士初入内地,未经呈出印照,中国无由悉其来历,必须有领事申请之文,方凭酌办。非谓教士买地由领事官从中帮办也。本大臣批示内,并无此说,或系地方官告示内词意,未及分析,致成误解。据后一次来申,阅悉丹徒县告示内载入批示,尤为明析,是该总领事于此层已释然无疑矣。须至札复者。

吴道禀规画操练轮船大局由

该道亲历重洋,续行规画操练轮船事宜,具见不畏烦难,实心任事。仰即督率各船,加意演习。并再博访西法,斟酌讲求洋务,为当今第一艰巨之事,若于操演轮船之中,而能本末巨细,水陆一一兼到。则海上应敌,已非漫无把握。自强之基立矣。勉之,望之!