安徽善后总局详遵议亩捐章程拟请改办抵征由
既名曰抵征，则仍是亩捐办法，非征正贼之办法也。亩捐之弊，在局绅偏私仰勒，欺寡吞弱，饮食若流，报销含混。丁漕之敝，在书差浮收勒折，征多解少，刁抗疲欠，终归无著。今日迥筹军饷，欲暗行亩捐之实，不得不先改亩捐之名。欲急除亩捐之弊，不得不参用厘卡之法。此详第一条，首重查亩，似可一面勘查，一面开征，不必待查毕而后征也。第四条，期以夏末秋初，亦似稍迟，宜于四月麦收后开征。第二条、三条均属可行。此外，当参用厘卡成法数条；一曰用三联票，一报省，一存县，一发给花户，票上即注明“抵某年丁漕正供”字样。二曰发收数榜，如坐贾厘卡之法，每月所收花户银钱，榜示通衢。三曰定坐支限制，不许局绅浮食浪费。四曰派查征委员，专派外省外府公正委员，查官绅办理抵征之弊。顷首府陈守汇详怀望潜太四县禀复亩捐利弊一案，多有可采。兹钞给阅看，仰并入六条之中，再行悉心集议，详夺。
安徽善后总局详复遵议抵征章程由
据详议复抵征章程八条，条理尚为精密。第一条：查亩，平时则有飞洒诡寄，过割不清等弊；兵燹之后，所虑又不在此。吾乡有鄙谚云：“帽子底下寻人，禾苗底下寻税。”不必问其过割之已清与否，但今日插禾之人，即为今日应征之户，则直截简明矣。至何者已耕，何者已荒，何者田虽荒而户未绝，何者田荒户绝逃亡无主，须令局绅细查，州县复勘。庶已耕者不得意图巧脱，真荒者亦不得一律勒收。芦课、渔课及各项杂税，亦须于查亩时，查明旧章定数，由官照旧征收。第二条：四、五两月麦熟为上忙；八、九、十、冬、腊、四月为下忙；正、二、三及六、七等月均应歇局停收，以息民力，而节局费。第三条：局费限制，前者亩捐之害，即由绅局中饱，多一局，多一靡费。今以安庆一府概之，怀桐太额田均在四十万亩上下是为大县，望潜宿额田均在三十万亩以下，是为中县、小县。大县，不得过八局，中县，小县不得过六局。每局每月坐支不得过一百三十串，内总办绅士二人，应各给薪水二十四千，以养其廉。此外帮办，暨书写几人，夫役几名，纸笔油烛各费若干，均听总绅二人斟酌，但不准逾百三十串之限。第七条：州县办公之费，姑准于千串之内，拨给五十串。如繁简悬殊，碍难画一。俟试行数月，再当续议。第八条：教佐薪水不宜过优，应减为每月三十千，以昭公允。余均照所拟办理。往岁亩捐，取民无制，递取递加，民皆疑惧。此次初办抵征，每亩每年征钱四百，须先出示晓谕各州县，四百之外不得重征一文。使民知有定限，尽释前疑，庶几输将踊跃。往岁亩捐，设立绅局，供饷应差，皆由绅办。以致利权归绅，官受挟制。此次改办抵征，一切支应转运之事，皆由官办。局绅除查亩催征之外，余事皆不与闻。仰即通饬各府州县遵照。
署和州方牧翊元禀到任后办理地方情形
地方新复之后，善后事宜，俱应悉心整理。惟求治亦不可过急。该署牧甫经抵任，即思百废具举，政教并兴，事虽易言，宜就所当务者次第施行。做一件，算一件；行一步，算一步，读书人之通病。往往志大言大，而实不副也。耕牛无可发给，种子准饬善后局拨谷酌发，亦恐赶不及。
庐江县吴令燮和禀金牛白石山三厘局月收实数及县署月支款项由
据开呈清折，所入之款，足敷供应。惟衙署内用项仍嫌过多，当力求撙节，只须用一半耳。于清端、陆清献，成法具在，可师其意而行之。居官以廉为本，非俭无以养廉也。
和州方牧翊元禀复勘卑州四境被扰困苦情形
据禀并另单钞件均悉。修堤筑圩，是招集流亡，劝民耕作之本。宜不时亲往监督，出示自誓。虽稍近于表襮，然足以耸动斯民之视听，杜绝官亲家丁之妄念。愿从此益加警惕，鞭解近里，无急于要誉也。勉之。
署松江府方守传书禀苏省赋重请减一案
苏省赋则过重，民困久矣。数十年来，绅户则无岁不歉，州县则以熟作荒；徒令小户浮收数倍，正供仍多缺额。正值穷则必变之际，又遭兵燹非常之劫。天祚圣朝，金陵苏常果能一律**平，自当大减浮粮。我朝深仁厚泽，超迈前代。利民之疏朝上，施惠之诏夕下。该署守所禀各情，洵属念切民瘼，深识时务。惟苏松常镇太五属旧定粮额，应如何分别酌减，减去之额应另筹何款弥补，本色折色应如何分别，征收漕折及运费每石钱数应如何酌中定价，各项陋规及大户小户包户名目应如何永远禁革，仰苏粮道体察情形，详考得失，密为存记，俟军务粗定，再行会疏具奏。
署桐城县薛令元启禀拟查亩催征八条
皖省去年改办抵征，原以兵燹之后，在官则粮册间有不全；在民则契据或有遗失。责成绅士设局清查，原以查亩为第一义。亩册既立，则花户复业之或多或少，耕作之有收无收，皆可按册稽考。乃办理经年，既不能如限归数，又未见一县查清。若再令其接办，则年复一年，终无了日。且据禀称，绅董互相瞒漏，瞻徇情面，更有以抵押为贸易者，尚复成何事体？准如该令所请改弦更张，任用书吏，以期事有把握。惟该令所拟八条，有尚须酌核者，老册既经残缺，新册毫不可靠。即清书之手册，亦未必无弊。如必一一验契推收，则无以处乎遗失契据之花户，逃亡户绝之荒田，捏造假契之刁民，应即仿照江苏松江府办法，发给田单，庶清查之权操之于上，绅民无所用其把持。其法先行出示晓谕，勒限呈报。有契者验契给单，无契者取具田邻户族，保结给单，其借种逃亡之田者，另给借种小单，如限外查出无单之田，勒令充公，即呈报未经插禾之荒田者，有户有单之荒田，准其免征；无户无单之荒田，一律充公。概以田单为凭，证以新老，及清书手册，庶可收清查之实效。至勒限税契一节，却不可行。税契有例，价有陋规，官吏视为奇货，民间视为畏途。不花一钱，而清查田亩，尚恐民之不来；况示以税契之名，索钱之题，谁肯前来乎？所称改由县城设立总局准照所请办理。绅董与书吏同在一局，诸事由县官裁决，可省无穷弊端。惟据禀每钱千串内酌提各绅薪水，查亩夫马之资五十串，柜书、清书、纸笔、饭食，以及造册报销各费五十串。去岁旧章，准各州县于收钱一千串内，拨给办公钱五十串，是否即在此内？未据切实声明。仰安徽布政司会同善后局，迅速妥议。通省办理抵征新章，详候核夺。再抵征完纳钱文，易银批解，去年每银一两作钱一千六百文。今年钱价较贵，如再仍旧办理，不特盈余太多，而州县必将收钱不收谷。前详钱谷并收之议，又恐视为具文。应一并核议详夺。再据该令禀称“县城设立总局，择公正绅士驻局”等语。若如折内首列之胡大新，叠据该县绅民联名控告有案，并非公正之人。仰转饬秉公遴选，缴原禀清折，并抄发。又松江府方守禀呈，清粮章程十二条，一并抄给阅看，参酌核议。惟单费一条，必须严禁！既收抵征，不准再索单费。
和州方牧翊元禀请拨公款赈济年老孤贫由
此项年老孤贫，殊无公款可以拨赈该州绅董水火之余，亦未必可就地劝捐。幼童多系邻近各州县之人，应由该牧随时遣散。若饬令各州县分养，各属又有何款可筹？未便准行。博施济众，古圣所难，茫茫浩劫，徒滋永叹而已。
泾县饶令家琦禀办理土匪讹索再醮妇人钱文及捉拿逆匪各情
办事之法，不外准情酌理。纵有疑难案件，但于情理允当，不妨早断早给。该县心地恻怛，治事耐劳，惟禀牍太涉繁冗，亦是一短。以后当求简明也。
委办金柱关厘务郭牧用中禀遵办厘务情形
据禀并清折均悉。所拟章程，均尚妥协，即照所拟办理。撙节坐支，约束巡丁，已得办厘要领。而于查船一节，不许勇丁厉声恶色，尤足存商旅之体面，合君子反求诸己之道。该员初办厘局，而讲求利弊，先顾公家，精思实力，将来必可整顿，日有起色。嘉慰曷已。
泾县晓令家琦禀送发给赈米印领并禾苗被旱情形
生民荼毒，不能不归之劫运，而补救在人。地方官果勤政爱民，时时存恐惧修省之心，亦足以召祥和，而消灾，诊本部堂愿与僚属共勉之也。
徽州府刘守传祺详绩邑周沛春欠缴票银一案
此项银两，系欠粮台之票，非欠徽州府署之票。该守既未承办张都堂徽防粮台，又未接办本部堂徽防粮台，何以应索缴此项票银？粮台报销，经本部堂奏免在前，与该台交涉之件，无论已缴未缴，概免追究。又经本部堂拟定在后，该守必欲苦苦追索，是何意见？谓周沛春为富户耶，则原禀称城破时，百物同归于尽，其父饿毙祁门，同善堂施棺，必非尽属捏词。谓前后之粮台军务，该守当一一代为清查耶。则李道长支之钱二千串，银三百余两，该守亦应代为付还。恒源店利令智昏，一至于此，殊乖所望。仰一一明白禀复。
署池州府徐守本璇禀请筹款接济难民由
本年贼窜江西，惟建德最居冲要，**尤深。览禀实为心恻。第皖南各属，窜扰殆遍，牛只、籽种靡有孑遗。现当军饷大绌之时，筹款施济，力实有所不给。忝司兵柄，无不补救，喟然内惭而已！
署徽州府刘守传祺禀拟招垦荒田情形
归佃、归祠、归官三者诚多流弊。然立社置董，亦与归官无殊。不过改委员为董事，改充饷为充公；名异而实同，仍不可行。即以歙县一邑而论，已有三十二都之多。诚如该守所拟，每都举派董事三四人，则一县之董事，必须百人。派董太多，则难必人皆公正；立社太多，用费太滥，则难必租尽归公。恐尚不能收开荒查亩之益，而劣董武断，恶佃霸占，强主任意索租，弱主不得管业。百弊皆出，而田土词讼之案，亦因之争构不休。官不胜其劳，民不胜其扰；徒以供董事之中饱，非良法也。本部堂访闻徽郡各属，不能归业者虽多，而绝产尚少。只要皖南守局稳固，贼不来，官不扰，一年之后，百姓自然各归其业，各垦其田，但不能求速效耳！若能由官发给牛种，赶备来岁春耕，其效稍速，而粮台此时无此力量，各州县亦无能办此事之官，惟有愧歉而已。至流亡归业之民，如有遗失田契者，仰该守出示晓谕，准其补契，免其补税。又时时严查书役，毋令需索。此事倘能办到，则百姓归业亦易。
署皖南张道凤翥禀地方城隘各情形并请以勇丁试办屯田由
据禀山内外地方城隘各情形，均已阅悉。屯田之法，近年议者纷纷，今春廷旨交议，唐抚部院亦思于淮北试办，卒不果行。其难盖有二端：一则皆系有主之田，眼前虽荒，不过畏贼畏兵，不敢遽归业耳，非绝产也。一经官军屯种，必启争端。当安庆初复之时，十室九空，近乃无一无主之屋，岂城居之民逃亡者易归，乡居之民逃亡者皆绝乎？无是理也。一则兵勇习气已深，无乐于耕种劳苦。本部堂前在祁门营次，令兵勇种菜，戏名之曰“屯圃”。何止三令五申，卒至始勤终怠，屯田较屯圃尤劳，恐难办到。所拟应毋庸议。
石埭县蒋令世奇禀办理牛种及地方情形
该邑凋残至此，闻之伤心。除查拿游勇惩治讼棍之外，一意与民休息，即所以抚字之也。
苏州刘藩司郇膏等会禀江苏减漕预商两详稿
据禀送两详稿俱悉。查原奏本，系请减漕粮，仰蒙恩旨准行，已属非常旷典。所有请五府州丁银一体，减去十分之三之处。断不能如此渎奏，应毋庸议。原奏本有常、镇额轻，无庸议减之语，嗣经部议常、镇之额虽轻于苏、松，仍重于他省，定为常、镇减十分之一，苏、松、太减三之一。既奉俞允，即为恩出自上。今来详稿中虽未明言常、镇不减，而既云则之轻者，无论何府州县属，均无庸议减。是常、镇已在轻则不减之列。既显违已降之恩旨，又大拂常、镇之人心，此层亦无庸议。此次系因乱后而均赋，非因丈田而均赋。自应一律普减，不得因科则而分等级，致胥吏高下其手。本部堂昨于四月十九致复一函，所谓苏、松、太不减五升以下之则，常、镇不减三升以下之则，细思仍属不妥。应将常、镇二府分案办理，无论重则、轻则、极轻、次轻确遵谕旨，普减十分之一；以慰民望。至苏、松、太五升以下不减者，本部堂亦系因该司道函禀迁就言之。其实亦以普减为妥。仰禀商抚部院，核定商夺。
颍州府李守文森禀拟淮北善后事宜十条
据禀，呈条议十则，纲举目张，多可见诸施行。该守到淮北，甫及年余，于地方利弊言之历历，足见随处留心，锐于任事，嘉慰无已！第一条，雉河修城经费，已由李军门捐钱十万缗，无须另筹巨款。就地添设厘卡，事属可行，惟于不能开征各州县开办麦捐，则断断不可。按亩派捐，本属弊政；又新立麦捐名目，则将来有为稻捐、豆捐之说者矣。凡善后之事，约有三端。官绅贤，经费足，筹给牛种，而招徕之，上也。无贼匪之惊，无胥吏之扰，听民自生自息，以徐俟元气之复，次也。将兴利民之举，而先多方以索民之财，创未医而肉已剜，斯为下矣。欲施善政，须问其资财之所自来，挹注彼此之间，不可不办。第二条，于府州县添派委员分任善后之事，府四人，州县二人，各员原有分府之说，州县委员则不可限以名数。皖省各属，近例有所谓帮办者，但见其害，未睹其利。如得贤员，听各牧令自行禀请，原无不可。不可定为令甲，动多室碍。第三条，亳州州同应免裁撤，新县典史，应另行添设。张村铺应添设巡检一员，候咨商抚部院察酌办理。惟将三河尖东西两岸归并一省，则可不必。天下之市镇、城汛，分隶两省、三省者甚多，改之不可胜改，亦无益也。本年正月奉旨，交出袁侍讲条陈，请于亳州之雉河集，宿州之临涣集，灵璧之固镇，寿州之炉桥，合肥之梁园，阜阳东北之王市集，正西之鲴阳城，添设新县各等因；阜、阳两处究竟应否添设，该守驻颍，耳目最近，仰亲往复勘，查明申复。第四条，不准带兵员弁干预地方公事，骚扰百姓，候即通行严饬！惟带兵各官，文职多系道府，武职多系提镇；令归府州县节制调遣，其势断不能行，驻防各营，不时调动，亦不能指定何营，抵补何处额兵。必俟一二年后，军事大定，始能次第整顿，渐复绿营旧制。本部堂于二月二十七日，将绿营额兵暂缓募补之故，专折复奏，兹钞给阅看。至于文武兵民，互相水火，不特招募之营为然，即经制之营亦未始不然。其军民相安，水乳交融者，勇丁中亦往往而有。祸乱未平，不能因噎而废食，举一而废百耳。第五条，清查田亩，为善后第一要务。然颇难办到。逐亩丈量，则费多而民扰，亦无此不厌烦劳之官。限期造册，则老册已多散失，新册毫无可靠。安庆各属，前年试办抵征，本部堂三令五申，兢兢以查亩为务。始而责成绅董，继而责成书吏。至今毫无眉目，亦迄无良法。惟桐城薛令具禀验契推收之法，似有把握。本部堂恐税契一节，小民疑畏，因与之再三辩论，以为税契断不可行，验契却不可少。兹将原案抄发一阅，该守试以此法于颍郡参酌行之。惟限期太促，恐各属潦草塞责，不必限定秋前蒇事也。第六条，暂留阜亳以西，暨太和境内各圩。与第七条，免究协从，不理寻仇控告之案，掳人子女，占人田产。捎不退还者，仍照甘心从逆论，所议均极允惬、仰即出示晓谕，查照办理。第八条，各州县城仓衙狱及各项公所自应次第修理，然不宜操之太蹙。或地方凋敝太甚，一二年内，不能全行修复，亦当谅之。盖各项经费皆取之于民，非取之于官也。若参撤太严，则官顾考成，而百姓转不免苛派之累。其有殷实好义，自愿认修公所者，应如所拟给予奖叙。免其报销。第九条，令各属于开征之后，提银采买谷麦，存之常平仓以备凶荒，事属可行。地方元气未复，若捐复义社等仓，则须听民自便，不必亟亟以年内为限。第十条，为府县佐贰各官，筹加津贴，事属可行。惟每月或至六百千之多，安得如许巨款，各军营官之薪水，勇丁之口粮，有欠至一年数月者，几于饔飧不继。地方官安得独尔优裕？该守阅历未广，视事太易，亦履之而后知其艰耳！以上十条，候行善后局司道通筹会议，以期推行尽善。总之立法不如用人，该守所见牧令佐贰各官，及地方绅士如有贤者，可随时密禀，以备录用。则所裨尤大矣。
督办减赋局苏州刘藩司郇膏会详苏松等五属额征钱粮减成征收请奏由
原奏减漕，已奉恩旨准行。另减钱粮之说，似难再行渎请。至常、镇漕粮，与苏、松、太万难画一之处，本部堂两次复函言之甚详。现拟遵照部文，仍守前议，常、镇二府无论重则、轻则按照十分之一一律普减，绝不通融牵算，亦不请减钱粮。候咨商抚部院，如意见两岐，本部堂即当单衔具奏。至苏、松、太三属减漕，应否普律三分减一，抑或分别轻则、重则递减之处。候咨请抚部院卓见定夺！此等大政，巨僚各抒所见，期于可久。不妨反复推详，众说岐异也！
安徽善后局马藩司新贻等详会议颍州府禀善后十条一案
据议各条均悉。第五条内称：“验契恐先索费，嗣后仍须税契，有一契两税之虞。与其使官吏私索，暗中病民，不如有契呈税，明取之不为苛”等语，所议不为无见。然刻下办理系清田亩，非查税契也。当此民生凋瘵，闻税契之说民情不免畏疑，民力亦恐未逮本部堂之意，总欲将查亩与税契分作两事办理，不欲将税契混入查亩条件之内。该司等如有良策，另行详议。否则即照此详试行，余均照所议办理。
泾县饶令家琦禀周济泾民情形
该令与张营官等勤恤泾民，洵堪嘉慰。前项米石既经减价平粜，所存之钱，仰即趁此新谷价贱之时，收买上等净稻，以备子种。应如何酌量散给，俟来春会同该邑，劝农局禀明办理。小麦百余石，准即于农局收敛时，查明流亡初归，今年未经开垦之人，酌量给领。领毕之后，仍会同劝农局禀明备查。
安徽马藩司新贻等会详漕粮暂征折色并酌定折价数目由
据详及册折阅悉，皖漕暂征折色，揆度时势，自不得不出于此。其分别起解留支，暨司库提存州县余资等款，亦俱悉心斟酌，面面兼顾。惟其中尚有更须商订者，每石解司二两五钱，除部价一两三钱而外，司库加提至一两二钱之多，指大如股，为数过巨，实觉言之不顺。江西前定漕章，除部价一两三钱，州县余资，及各衙门公费共四钱外，仅提司库银二钱。虽众论嫌其太少，然行之三年，官民亦尚相安。湖北前定漕章除部价一两三钱及州县余资若干外，其提存司道二库者，每石不满八钱。北漕兑费四钱二分，即在其内。此次皖章提存之款，亦宜以八钱上下为率。忆咸丰二年，部文漕米改折案内，于正价一两三钱之外，别无所谓耗银一钱三分者，此折所称一正一耗。系据咸丰初部文言之乎，抑即系详中所陈，新赠加一耗米，名耗上耗者乎。舟中偶未检查例案，仰将此款源委详晰禀复。本部堂所谓八钱上下者，一耗在其内，兑费在其内，修理衙署抵补摊捐，及各衙门公费皆在其内。合之部价一两三钱，总不得满二两二钱。省城之取于州县者稍减，则州县之取于民间者亦轻。而每石提八钱有奇，每年可得三十余万金，公私尽敷分拨。其目下未解北漕，与将来起解北漕，如何将提款分别匀拨之处，应候另详到日，再行商夺。州县余资多者，不得满万串，少者三千串；收成概以七分为率。当此大乱粗定，上下均宜洗心涤虑，崇俭尚廉。州县既有养廉，又有驿站领款，又有丁漕余资；又无陋规摊捐之费，何至更患不足？即收成不及七分，亦稍堪自给矣。至清折中酌定取民之数，亦有宜商订者。如怀宁县向收自四千三百文起，今概定为四千六百，则反加三百矣。桐城绅户包户向收四千二百，今既定为四千八百，则反加六百矣。绅户包户之名目可禁，而向完之四千二百不可加也。太湖县定四千四百折色者，较昔虽减，而本色者较昔稍加。铜陵、建德、东流等县折色均减于其旧，而本色反增于其旧，当涂向收本色，今概改折色，非为数大减，亦难强民以必从。合肥定六千八百文，无为、舒城、庐江定七千文，巢县、六安定七千二百文，英山、霍山定九千文，均嫌其多。今拟于司库提存项下，每石省银三钱有奇，州县余资项下，每石省钱数百文不等，则取之民间者，每石可减钱七八百文。仿照湖北之例，极多者不过六千五百。大例总在五千以内，而民力纾矣！仰再悉心核议，开单禀商。此等事不厌反复求详，本部堂亦不胶执己见也。
金陵绅士陈栋等禀善后事宜十四条
据禀并清折均悉。十四条，皆切要重大之务，必须一一举行。惟诸事稍判难易，办理宜略分先后。第二条，采访忠义；第三条，编查保甲；第五条，检埋骸骨；第六条，洗除贼字；第七条，禁革贼装；第八条，挑浚河井；第九条，整理桥道；第十一条，招复缎业；第十三条，清理田亩；第十四条，清查公产。此皆刻不可缓。应于一月之内逐条举办。至第一条建修学宫神庙，应俟明年再行兴工。第四条，禁占房屋，本部堂于七条告示中曾略举其大端，俟遣撤各勇，稍有头绪，再当剀切晓谕，并派委员逐案清厘。务使兵民相安，无强占纷争之弊。第十条，修复书院义塾，亦不能全数尽复，当酌择一二处，待明年延师开课。第十二条，重修城垣，在诸务以此为极难。目前只能将各处地洞有水侵入者，先行堵塞，俟经费宽裕，再当大兴工作。已塌者全行清基另修，未坍者酌量挑土筑塞。至诸务繁兴，宜另设办公之所。第二、第三两条本部堂在安庆时曾设有忠义局，保甲局，今来江宁自应照旧开设。其禁占房屋一条，即可归于保甲局办理。此外，如第五、第八、第九等三条，亦宜另设一局，名曰“清理街道局。”第十三、十四两条亦宜另设一局，名曰“清查田产局。”仰该绅等，公举廉正绅董，入此四局，帮同委员，认真经理。如各贤绅尚未回籍，仰该绅等一面函招；一面举出；由本部堂札调。俟到籍后，入局襄事，务期百废具举，万象昭苏。未尽事宜，随后陆续筹议。至第十条，修建书院，亦俟另筹专款，与第一、第十二等三条，参差兴工。别开一局，名曰“营造工程局。”统俟他日续议可也。
句容县文生朱昌焘禀拟善后事宜条陈
据禀及条陈均悉。第一条，先修圣庙，自是振兴文教之道。第二条，令各州县公建官署。州县皆取之民耳。当兹民生凋敝，且无以自蔽风雨，更何能代建官署？倘令州县分派民间敛钱。建各宪衙署，其患何可胜言？第三条与第七条皆招集流亡，而重在典商。商贾惟利是视，有利则不劝而亦归，无利虽招之亦不至；此当听其自然。第四条，清亩之法，以民之逐丈为初丈，官之抽丈为覆丈；候即饬局采择行之。第五条，编查保甲。最为目前急务，本部堂仍定设立五局，曰：编查保甲；曰：清理街道；曰：清查田产；曰：采访忠义；曰：营造工程。一切办法，昨已于绅士陈栋、孙文川等批禀内略举其要。该生所陈，亦均在其中矣。仰善后局采取要语，分别归入五局办理。
休宁县监生胡应元禀休邑粮差买卯各弊
署安徽何藩司璟等会详议复荒产续还业主及安置难民由
查朱侍御原奏，大致有三。一曰：业主领田宽定限期；一曰：稽查逆产，不令牵诬；一曰：诡充业主，严行查办。合之吕侍御所奏，安置难民一节；应一并复奏者，共有四端。该司等所议八条，悉心酌核，尚有未尽妥协者，应再详加讨论；第一条，第三条，第四条，一定荒田入官之章程；一定荒田招垦之办法；一定荒田领回之限期。所议尚属周匝，惟名为荒田，总有业主，断不可注明入官字样。此等名目，最宜审慎。本部堂去年刊发皖南垦荒章程内第五条载，业主佃户并无人者，由局查明报县立案。一面募人佃种。声明业主何人，倘日后回乡仍将原田归还。此项荒田只可目以归局经理之名。至招佃垦种，不论土著流寓，均准具结领种，事属可行。惟荒田与逆产不能相提并论。逆产者，田已充公，而由官召佃也；荒田者，田本有主，而暂时归局募佃也。务须剖析分明，以免牵混。其业主领田之限期，自同治四年起，予以两年正限，一年余限。分别有契无契，准其领回执业。所议原属妥协，惟三年之后始归本籍，实有印契呈验者，应仍准其领回。其无契者，迟至三年之后，如议不准再认，以示区别。第二条，清查逆产。此事最易扰累，所拟饬令各州县查明著名叛逆，及叛逆之父母、祖孙、兄弟共有田产若干，造册查考等语，将来借端勒索，流弊百出。所有皖北逆产如实系著名之张落刑、苗沛霖等，饬各州县于奉文后查明，限三月、一个月通禀，经督抚批准者，始作为逆产入官。其未经批准者，无论前此有犯何案，后此查有何据，应即奏明一概免其查追，以广圣朝宽大之恩，而省闾阎无穷之累。第五条，严查冒占各弊，第六条，筹给耕牛籽种，第七条，领垦荒田，分别缴租；第八条安插降众难民；所议详妥，均可照办。总之立法不如任人，凡条目所不能详者，全在临时权衡衷诸至当。仰即责成该管道府，督同州县随时禀商妥办，不必另派道府大员，以节经费。仍录批报明抚部院，会核具奏。
金坛县王令其淦禀现办地方情形
该邑被害极为惨酷，亟宜加意拊循。所陈应办各事：第一条，开垦荒田，自系招集流亡第一要义。惟查亩最易滋弊，垦荒亦难集资。若令邻佃缴价认垦，环金坛数百里内，大抵田多人少，恐无挟资越境认垦之人。且将来业主归来。作何归偿，不可不预为议及。本部堂去年刊发皖省垦荒章程，发去一册，试参酌行之。第二条，建考棚，能否借拨镇属厘捐，应候抚部院指示遵行。第四条，书院试院，存公款项四千串文，固不能指为守城公用。惟遭乱以后，各郡县存典生息公项，何处不同归于尽？若必责令清缴，殊失事理之平！此项公款能否缴偿，应察看该典商现在贫富情形，秉公办理，不必全数押缴，以昭平允。其余各条均属可行。该令名父之子，起家荐辟，初膺民社，自必急于求治。惟兵燹之后，欲求百废俱兴，即须多方筹款，筹款之道，动多弊端。惟分别缓急次第举行，则集事较易也。
金陵善后总局详清查田亩章程
据详清查田亩章程，尚属妥协，均准照所拟办理。其中有应商酌之处。如第一条，上元偏于东北，而分南、北、中三路，则所谓南路者，疑侵江宁地界。江宁偏于西南，而分东、西、中三路，则所谓西路者，疑指江北言之；所谓东路者又疑侵上元地界。名实不符，则言之不顺，不若上元分三才为天字路、地字路、人字路；江宁分三光为日字路、月字路、星字路。或称天字某段、某区。地字某段、某区，即写木牌、布旗，亦易于辨识也。各路查清，乃令孙、贾等绅复勘，必至日久茫无头绪。此事系州县第一要务，县令岂可全不与能闻，应责成两县，督同局董经理，每旬下乡两次。仿阜阳尹令刊章，限两个月查清。第四条，沿江柴洲，坍涨无定。即或开垦为田。所种不过杂粮。既完芦课，即不能再令完粮。且此次设局系清查田亩荒熟；并非办理升科事宜，应仍以查亩为本，不必计及加赋，节外生枝。第五条，寺院之田果有契串，或邻里周知，而该僧众又有力耕种者，均应饬令领回，不必概行归公；其无契可以充公者，必须查出何寺原业。考之省府县志，各立专案，汇齐奏明，拨充某处公用。盖金陵僧寺之盛，其来已久，所谓南朝四百八十寺也。此时草草入官，他年必且构讼不休。至清丈之法安徽阜阳尹令所刊鱼鳞图册式大可仿照。兹特查出，发给阅看，仰即删改刊刻，转饬该董等遵照开局。并札上江两县，一体遵行！
泰兴县谭令泰来禀卑境难民日众经费无出请拨邻封分养由
收养难民，原属恤怜善政。但上年金陵克复，南岸肃清。各难民有籍可归。其流寓江北者，自应分别资送回籍，据禀邻近各邑均于上年夏间撤局，独该县仍留栖流一所，无怪各难民纷纷来投。既经留养，自宜妥筹接济，乃藉案罚捐，公然形诸禀牍。是该县以收养难民为名，为因事罚捐之计。恐罚捐银钱未必尽为难民之用也，断不可行！仰江宁布政司严行申饬，并饬查明现在难民共有若干，其有家可归者，即令妥为资送回籍。其老幼废疾者，应令该县另行筹济，不必久留，不得再开罚捐之端。至嘱！
督办常镇劝农局高守梯禀招垦荒田情形
常镇垦荒章程已准。抚部院钞咨与本部堂所刊皖省开垦章程，略有异同。固由因地制宜，亦议皖中经费太少，故及民者甚碍也。此事虽系劝农局专责，亦必须地方官实力讲求，会商妥办。江南吏治废弛，各牧令于民事漠不关心，尚系未经兵燹以前之陋习。该守向来血性任事，不避嫌怨，仰即随时体察。如地方官玩视农政，仰即密禀本部堂，以便惩一儆百。大乱之后，不能不以务农为第一要务也。
批江苏候补知府禹守志涟禀江宁县各镇缴还稻七千四百石以作牛种之用
据禀，爵抚部院甫克金陵，即发营米八千石，以恤上江两邑灾黎。该守前在江宁县任内，督率绅董经放经收，按数归款，办理亦属得法。惟缓引开发章程及请将来建立社仓四处之说，未尽妥善。查乱后遗民水火余生，嗷嗷待哺，所领官物，不忍悉数追还。故皖省开垦章程牛本减二成，分三年还。今该守禀称七千四百石稻，除砂子冈外，尽数催齐，恐有不实不尽。现已饬谕王令逐处复勘，体察情形，分别给予牛本、籽种。务将此项及本部堂本年筹拨之款，尽数散入农民之家，以为力耕之用。据王令禀称，民情踊跃，本年能垦荒田约十万亩，则江邑牛种明年一放一收，便可酌量停止。此项米石为款甚巨。应趁此地方初复，田价甚贱，置买公田若干，将来作何义举之用。俟饬传通邑绅董公议，具禀核夺。所请建立社仓之处，应俟另有他款，再行筹拨。
江宁万藩司启琛等禀缕陈善后局前后报销由
嗣后按月造报，则眉目易清。应省之处，亦可随时裁减。凡治大事，以员少为妙。少则薪资较省，有专责而无推诿。少则必择才足了事者，而劣员不得滥竽其间。少则各项头绪悉在二三人心中、手中，不至丛杂遗忘，多则反是。总之，为事择人，则心公而事举；为人谋事，则心私而事废。该局冗员稍多，以后大小事件须各有专责，一一吹竽，则渐有起色矣！
金陵善后局详遵议朱御史及丁道等条议善后事宜各件由
代理常州府高守梯禀请定郡守经费可否核准奏立定章由
郡守有表率之责，果能革除陋规，另筹办公经费，整饬官方，莫善于此。现在安庆江宁二府，系照此法办理。而各属未能尽然者，以经常之费实不易筹也。至于奏立定章，则可不必。凡奏定之普律章程，人皆视为分内固有之款，不肖者又于分外需索陋规。雍正五年，初立养廉新章之始，固亦永禁额外之需索。岂知今日郡守处处不敷办公哉？只好择地择人，酌立暂章而已。
丹阳县张令保衡禀莅任后办理地方情形
该令到任未久，能于地方诸务，一一讲求，具见尽心民事。所称不忍以百姓之膏脂，为书差之鱼肉，尤为法言。常存此心，则闾阎造福无穷矣。发去劝诫浅语二本，时用观览，以资儆惕！
常镇劝农局陈守鼐等禀筹办各县垦荒情形
据禀各县垦荒事宜，因地制宜，条理明晰，而不失之烦。明年当饬江宁暨皖南各属仿照行之。
安徽何藩司璟会详会议凤阳县征收丁地章程请示由
凤阳县钱粮，每两向征钱一千六百文，今议改收银两，每两定以一两三钱二分，按照时价一两合钱一千八百四十八文，已暗中增加钱二百四十八文。设或银价高昂，尚不止此。闻道光年间，该县令有以赔累过重，欲改钱为银，只收一正一耗。其火工解费由县贴补，并不取自民间。议论经年，民不能从，仍作罢论。今兵燹之后，原与从前情形不同。但事关加价，该处民风刁悍，必须上下交孚，方为妥善。仰即转饬风阳府县，传集公正绅耆妥筹定议，详复饬遵。
遇缺先选县丞马瀛禀拟金陵善后事宜六条
据禀及条陈均悉。其说多有可采，文气亦条鬯不支。而现时尚未能遍及。如第一条，募游民以广耕种，系指城北等处之近地而言。果能广植旱谷，或竹木花果。使野无旷土，民有余财，岂不甚善？但目前设劝农局，实苦经费难筹，今年江宁七属，先经措发牛种银二万一千两，复又加发银五千余两。上元江宁两县，则增上年发谷万余石。在官已不遗余力，在民尚未垦田十分之一二耳。拟俟明年筹款再办。然亦未必能全行垦种。如若土地尽辟，邑无游民，殆非三五年功夫不可也。第二条，畜蚕桑以资纺织，畜蚕之法，首重艺桑。金陵沦陷十二年，无山不童，无木不薙，何有于桑？且此间居民，向来畜养蚕桑者甚少。近处惟溧阳、宜兴等邑地尚宜桑。首郡七县，向不产丝，想土性不宜种植与。第三条，敦风俗以黜浮华，此说甚是。本部堂亦夙持此论。咸丰十年，曾经出示劝谕官绅，力禁奢靡以消灾劫，迄今尚乏成效。当由本部堂与各地方官不能以身率先之故。若再行出示，亦属虚文也，未必果有裨益。第四条，理财用以通商贾。商贾之流通，在于人烟辐辏，政无烦苛；不在银色之高下。现在七属尚未开征，民无应纳之赋，官无应解之银；公私所需，全赖外来款项。如粮台军饷，由两淮批解者，则系盐撇；由两湖批解者半系荆沙，岂能强之使一？所请开炉熔铸，暂无庸议。第五条，分庶务以课官司，最识大体。金陵初复，百废待兴；理应事事躬亲。本部堂尚愧不能尽力尽心。恭使纪纲已立，寮属多才，当一如该员所陈，以免务小遗大之弊。第六条，禁夜行以弭盗贼。早经饬令保甲局实力奉行。其各街巷口新设之木栅，二更后下锁，天明始开。更夫专司启闭，委员分段巡查。均如该员所议办理。候将原折钞发善后局司道公同阅看。酌量举行。
金匮县俞令明厚禀现在办公大概情形
清粮、招垦二事，诚为必不可缓。惟须筹办得宜，否则适滋讼累，毫无实际。“勤”、“廉”二字为立身之根本，亦即居官之要义。勤则以熟悉而生明；廉则以无瑕而生威。誉望自日隆矣！
广德州杨牧玉辉禀拟立招垦荒田安抚主客各条
该牧承办客民垦荒事宜，本部堂前批饬令速将已垦之田，通查一遍。编出某号昔系何姓之业。今尚未归；某号昔系何姓之业。今已逃亡无主；某号不知何姓之业？一一登记印簿，一面妥议章程。并将来业主出来，或归田价，或偿籽本。客民缴价应定数目若干，业主认田应定年限若干，业经告诫详备。兹阅所议章程十八条中，言设局者四，言变价者六，言税契者一，多属答非所问。惟第十以后四条，稍稍议及，亦未将归田价、偿籽本等事议一定数。而仅引朱御史减价、久荒、次荒六字，囫囵言之。独至变价充公，言之不已，又长言之。是本部堂所重者，在及时清查客民已垦之田，除将来主客相争之患。该牧所亟者，在收原业之税契，而动用荒田之变价。用意迥不相合。此案为该州极重大切要之件，将来造福酿祸，皆基于今日。该牧何漫不经心若此，至于各乡绅董，未必人人公正，只可令其清查田亩，不必令其具结出保。若因户口流亡，契串无据，不可无取保之人，即须于开办之初，严定冒认之罪。将来查出有冒认者，连坐保人，以免贿卖之弊。该州被害虽深，人民究未尽绝。即据该州前次所禀，亦尚存四千余户。十里八里之中，岂无一处、两处原业已垦之田，而客民一聚千百，一连数里，窃恐原业已归，方谋牛种。而客民于将耕未耕之际，争先夺之。或原业人住东乡，而田在西乡，客民初以为无主，已垦而不复相让。土著之势方孤，客民之势方众。强取强求，皆情事所必有。前批所以饬该牧先查荒地也，只须将客民所垦之荒地，清查一通，有主各业自然水落石出，何必定俟有主各业领照投税之后，方可逐细清查耶？第六条云，令两湖暨本省江北客绅在西乡要路各设一局。是西乡已有三局后，又于各乡城内添设五局，已嫌太多。而第八条又云，凡所来垦民系何省人，应归何省客绅约束。遇有不肖滋事，即由局董自行驱逐，似又与总局不相闻问。纷纭淆乱，全不得此事之要领。候即日另派妥员，前往该州，会同查办。
江宁梅藩司启照详酌减清河等七州县折漕价银请奏由
清河等七州县所收漕价，照淮扬通等属七年减定之例，每石减去三钱，作为二两一钱征收，固足稍苏民困。惟银价昂贵，州县遵奉新章，不准浮收，未免有垫赔之苦。必须将银价每年涨落之数，逐年奏明出示，按时价征收，而于每石额收之外，依照苏属之例，酌加公费若干，乃足苏官之困。兹仅议及坐支二钱津贴州县，全案犹未定妥。又清河等七州县，久不买米起运，即系永交折价之局，其淮扬通等属尚系运解，本色仅有二成，折价则一两四钱之数，亦不足为定案，应依照苏属之例，每年奏定米价。除按价征收外，酌加公费若干，乃可垂之永久。仰再补详并案具奏。
江宁梅藩司启照详宁属各州县征收钱粮银价翔贵请予加收由
据详，宁属各州县钱粮，请从同治十年下忙起，按照原定收价，每两加钱百文、八十文不等。日后银价如有涨落，收价亦可随时增减，与苏属新章大同小异，而与七年定章不甚相背。面面兼顾斟酌，亦具苦心。应即如清折所议办理。惟宁属缺分多苦，而所定收数，尚不及苏属之多，州县无力赔贴，尚恐不可行之久远。而七年所定之章，甫逾二年，即行增加，恐百姓亦不免抗违之患。且苏属通行一律，而宁属之章参差不齐，亦未足为定案。所请应否汇奏之处，似可不必遽奏，候咨商抚部院核夺。