奏为查明皖省各州县应征钱粮杂税,分别被灾轻重,酌拟蠲免年分,请旨遵行,恭折仰祈圣鉴事。

伏查江苏被兵地方应蠲钱漕,业经李鸿章随时会折奏办。安徽八府五十九州县,陷于粤逆者十居其七,破于捻匪叛练者十居其三,**情形,较他省为尤甚。遵经督饬前藩司马新贻会同臬司何璟、粮道王朝纶详查去后。旋据查复;皖南徽、宁、广等属兵戈之后,继以凶年,百姓死亡殆尽,白骨遍野,此受害最重者也。皖北滁、全、来、天盱等属为豫胜营驻兵之地,亦为群贼往来之路。淮北风、颍、泗等属苗捻出没,恣意焚杀,至再至三,此皆受害较重者也。沿江安、池、太、庐、和、六等属,多系水乡,又遭兵燹十年之久,此亦受害次重者也。

溯查咸丰十年闰三月奉上谕:“怀远、凤阳、五河各县及临淮乡,应征咸丰七、八、九、十等年钱漕,均著照部议概予豁免。”十一年十二月奉上谕:“江苏、安徽、浙江三省失陷郡县,明年钱粮一概蠲免。”又先后奉准部文,豁免咸丰九年以前积欠钱粮漕米,蠲免同治二、三两年安徽蒙、亳等处钱漕。本年四月间户部议将曾经失守地方,收复以前积欠钱粮全行豁免,均蒙俞允。此次续奉恩旨,自应钦遵并案办理。

惟安徽用兵十余年,通省沦陷,杀戮之重,焚掠之惨,殆难言喻。实为非常之奇祸,不同偶遇之偏灾。纵有城池克复一两年者,田地荒芜,耕种无人,徒有招徕之方,殊乏来归之户。新贻等公同察核,若仅照克复年分请豁钱粮,民力实有未逮。新赋尚难于输绌,积欠亦徒有其名。拟请援照蒙、亳二州县及江苏武进、阳湖两县之例,于克复后加豁一二年,以示格外体恤。除咸丰九年以前民欠钱粮、漕米已奉旨豁免不计外,请将受害最重之绩溪、宁国、旌德、太平、宣城、南陵、泾县、青阳、石埭、广德、建平十一州县,自咸丰十年起至同治四年止,并受害较重之凤阳及临淮乡、怀远、寿州、凤台、颍上、霍邱、滁州、全椒、来安、盱贻、天长、东流、歙县、黟县、贵池、建德十六州县,自咸丰十年起,至同治三年止,同受害次重之怀宁、桐城、潜山、太湖、宿松、望江、祁门、铜陵、休宁、英山、当涂、芜湖、繁昌、合肥、无为、舒城、庐江、巢县、定远、宿州、五河、和州、含山、六安、霍山二十五州县,自咸丰十年起至同治二年止,及受害稍次之婺源、阜阳、太和、泗州及旧虹乡、灵璧五州县,咸丰十年起至同治元年止,一应民欠正杂钱粮银米、商牙、鱼杂各税,压征庐课各项官租概行豁免。又亳州、蒙城二州县,自咸丰十年起至同治元年止,民欠钱漕,并请补行豁免。

所有安庆、新安、宣州、建阳、庐州、凤阳、滁州、泗州、长淮各卫钱粮、银米、亦与屯坐州县一律照办。内有津贴一项,向不豁免,第漕艘现已停运,旗丁同一被难,应请一并按年豁除。其城池完固及克复多年,曾经征收钱粮之各州县,仍循例造册,查明实欠在民者,始准豁免征存;在官者,严行提解;藉端侵挪,则按律参追。凡被扰后未经启征之处,册档全失,应暂免造册,俟将来开办之年,统以未豁年分起照例办理。而本年业已起征之处。亦难照额全完,并俟秋成后另行详办等情,会详请奏前来。臣等复查安徽全省贼扰殆遍,创巨痛深,地方虽有已复之名,而田亩多系不耕之土,其尤甚者,或终日不遇行人,百里不见炊烟。该司道等请将应征钱漕援例加豁之处,均系体察情形,迫于万不得已。当该司道七月具详时,广德尚未克复。臣等以皖江南北未能一律肃清,又经辗转行查,是以陈奏稍迟。兹值残岁将终,阳春布泽,皖省全清已历数月。合无吁恳天恩,准照所请年限分别豁免,以纾民困而广皇仁。其广德、建平、宁国县三属,被害尤酷应照原样加免一年。一并缮具清单,仰恳恩施。恭俟命下之日,刊刻誊黄,遍行晓谕,使官吏悉绝弊端,而灾黎均沾实惠,以副朝廷轸恤元元之意。所有应豁皖省钱漕杂税遵旨查复缘由,谨会同漕运督臣吴棠合词具奏。伏乞皇太后、皇上圣鉴训示。

再,同治元、二两年,尚有改办抵征之州县,虽系捐助军饷,亦与正赋无殊,应将该两年抵征未完者,比照钱粮一例请蠲,以免两岐。其蠲免各处,现在已有开征者,流抵将来应征之项,即由各该州县刊刻免单,详开恩蠲年分及流抵新赋字样,按户付执,以为流抵确据。合并陈明。谨奏。