天下不可一日而无政教，故学不可一日而亡于天下。古者井天下之田，而党庠遂序，国学之法，立乎其中。乡射饮酒、春秋合乐，养老劳农、尊贤使能、考艺选言之政，至于受成、献馘、讯囚之事，无不出于学。于此养天下智仁圣义忠和之士，以至一偏一技一曲之学，无所不养，而又取士大夫之材行完洁、而其施设已尝试于位而去者，以为之师。释奠、释菜，以教不忘其学之所自；迁徙、逼逐，以勉其怠而除其恶。则士朝夕所见所闻，无非所以治天下国家之道。其服习必于仁义，而所学必皆尽其材。一日取以备公卿大夫百执事之选，则其材行皆已素定，而士之备选者，其施设亦皆素所见闻而已，不待阅习而后能者也。古之在上者，事不虑而尽，功不为而足。其要如此而已，此二帝三王所以治天下国家而立学之本意也。以上古立学之本意
后世无井田之法，而学亦或存或废。大抵所以治天下国家者，不复皆出于学。而学之士群居族处、为师弟子之位者，讲章句，课文字而已。至其陵夷之久，则四方之学者废而为庙，以祀孔子于天下，斫木抟土，如浮屠道士法，为王者象。州县吏春秋率其属释奠于其堂，而学士或不与焉。盖庙之作出于学废，而近世之法然也。以上学废乃立孔子庙
今天子即位若干年，颇修法度，而革近世之不然者。当此之时，学稍稍立于天下矣。犹曰州之士满二百人乃得立学，于是慈溪之士不得有学，而为孔子庙如故。庙又坏不治，令刘君在中言于州，使民出钱，将修而作之，未及为而去，时庆历某年也。后林君肇至，则曰：“古之所以为学者，吾不得而见，而法者，吾不可以毋循也。虽然，吾之人民，于此不可以无教。”即因民钱作孔子庙，如今之所云。而治其四旁，为学舍讲堂其中。帅县之子弟，起先生杜君醇为之师，而兴于学。噫，林君其有道者邪！夫吏者无变今之法，而不失古之实，此有道者之所能也。林君之为，其几于此矣！以上林肇因庙立学
林君固贤令，而慈溪小邑，无珍产**货以来四方游贩之民，田桑之美有以自足，无水旱之忧也。无游贩之民，故其俗一而不杂；有以自足，故人慎刑而易治。而吾见其邑之士，亦多美茂之材易成也。杜君者，越之隐君子，其学行宜为人师者也。夫以小邑得贤令，又得宜为人师者为之师，而以修醇一易治之俗，而进美茂易成之材，虽拘于法，限于势，不得尽如古之所为，吾固信其教化之将行，而风俗之成也。夫教化可以美风俗，虽然，必久而后至于善；而今之吏，其势不能以久也。吾虽喜且幸其将行，而又忧夫来者之不吾继也，于是本其意以告来者。以上众美悉备，求为可继