十七大报告首次提出了执政党建设的总体布局,这一布局可以概括为贯彻“一条主线”,加强“五大建设”。“一条主线”,指必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线;加强“五大建设”,就是以坚定理想信念为重点加强思想建设,以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设,以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设,以健全民主集中制为重点加强制度建设,以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设。今天,领导干部应该如何结合学习井冈山时期的历史,加深对十七大相关精神的理解?

一、从政权来之不易,认识到加强党的执政能力建设和先进性建设的必要性

通过对从创建井冈山革命根据地到被迫长征这一段艰苦卓绝的历史的学习,我们一定会对共产党执政地位的取得有了更深的认识。我们党今天执政地位的取得,不是他人恩赐的,也不是他人拱手相让的,而是通过血与火的考验,牺牲无数革命先烈的宝贵生命,克服无数的艰难险阻争取来的。“无量头颅无量血,方才换得好山河。”作为党的中高级干部,我们没有理由不珍惜、爱惜今天的执政地位。在新的历史时期,共产党执政的合法性,不仅仅来自历史地位的维系,更来自广大人民群众的认可。要认识到党的历史方位已经发生了两个深刻性的改变,一是为夺取政权而奋斗的党转变为掌握政权和长期执政的党,二是在计划经济时期领导国家建设的党转变为在市场经济条件下领导发展中国特色社会主义的党。这两个转变要求我们党要切实提高执政水平和领导水平,提高拒腐防变和抵御风险的能力。这就要求我们必须加强先进性建设和执政能力建设,更好地代表人民掌握好这来之不易的政权。

二、从“荷树问答”到以坚定理想信念为重点加强思想建设

秋收起义失败后,部队由原来的5000多人锐减到1500多人,在转战途中,许多人感到前途无望,中途开了小差,到三湾改编时,毛泽东同志提出愿留则留,不愿留的发路费走,最后部队只剩700人左右。到了井冈山以后,条件艰苦,又看不到前途,不少人仍有“红旗还能打多久的疑问”。毛泽东同志等老一辈无产阶级革命家在如此艰难的困境下,仍保持着乐观的革命精神,坚信“星星之火,可以燎原”。在黄洋界挑粮歇脚的荷树下,毛泽东同志曾问战士看到了哪里,战士回答,看到了大陇、看到了宁冈。毛泽东同志说,我们在这里不但要看到大陇、宁冈,而且要看到湖南、看到全中国。在当时白色势力重重包围之中,在敌我力量巨大悬殊的情况下,他们能有这样的信念、这样的思想、这样的眼光,确实令人折服。这就是理想的力量、信念的力量。

坚定理想信念,是我们每个共产党人最本质的要求,是干好伟大事业的前提。作为领导干部,通过这段时间的培训,应该更加坚定做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。

三、从“水口建党”到以造就高素质党员干部为重点加强组织建设

井冈山时期,毛泽东非常重视党的组织建设,他认为中国红色政权之所以能长期存在的重要原因之一就是“共产党组织的有力量和他的政策的不错误”。从三湾改编时起,毛泽东同志开始加强军队基层党组织建设,确立了支部建在连上的重要原则。他重视党代表制度,制定了《党代表工作大纲》。他注重党员的发展工作,在部队游击到水口时发展了6名新党员,并亲自主持入党仪式,这就是著名的“水口建党”。他重视培养党务干部,通过举办政治训练班等形式培养、选拔优秀的党员担任党的职务,培养了宛希先、罗荣桓、滕代远、黄克诚、宋任穷、粟裕等一大批高素质的党务干部。他针对党员“大发展”后,党组织严重不纯,造成不良后果的情况,决定“厉行洗党”,清洗投机分子,解散问题严重的党组织,用重新登记的方法进行整顿,同时发展和吸收思想进步、忠实、勇敢的工农优秀分子入党。这次“洗党”虽然也有不当之处,但总的来说,它是一次卓有成效的组织整顿,清洗了混入党内的投机分子,教育了犯错误的党员同志,锻炼了骨干分子,使党的各级组织得到巩固,党的战斗力大大增强。新的历史时期,世界正在发生广泛而深刻的变化,中国正在发生广泛而深刻的变革,机遇前所未有,挑战也前所未有。要迎接机遇和挑战,没有各级党组织的坚强有力的领导,没有一支高素质的党员干部队伍,是绝对不行的。通过这一段时期的学习,必将有利于我们增强对这一问题的认识,更自觉地锤炼自己的党性,提高自身的能力与素质,以适应时代的要求。

四、从“自带干粮去办公”到以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设

有一首歌叫做《苏区干部好作风》,歌中唱道“苏区干部好作风,自带干粮去办公;日着草鞋干革命,夜打灯笼访贫农”。这种好作风中最为人称道的就是当时苏区干部的艰苦奋斗、执政为民的形象。人民群众为什么喜欢红歌?除了好听之外,关键是其中蕴涵的对真善美的追求,寄托着人们对美好事物的向往,包含着最朴素最本质的真理。而艰苦奋斗、执政为民就是广大人民群众对一个好干部的最真切的期待,从古到今都是如此。从包公、海瑞、刘罗锅,到今天的焦裕禄、孔繁森无一不是如此,否则,无论如何都立不住。尽管今天社会进步了、富裕了,但这种艰苦奋斗、执政为民的好作风丢不得。因为领导干部的作风事关党和政府的形象,事关党的事业的兴衰成败和国家的长治久安。十七大报告强调优良的党风是凝聚党心民心的巨大力量,要坚持人民是历史创造者的历史唯物主义观点,坚持全心全意为人民服务,坚持群众路线,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦,多为群众办好事、办实事,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

五、从“士兵委员会”到以健全民主集中制为重点加强制度建设

井冈山时期,毛泽东同志很重视部队的民主建设,建立各级士兵委员会是“三湾改编”的重要内容之一,这一制度实施后,部队废除了繁琐的礼节,军官不打骂士兵,士兵开会有说话自由,经济公开,由士兵管理伙食,官兵待遇一样,士兵很满意,士气大振。士兵委员会是红军民主主义制度化的具体运作形式,也是红军区别于白军的重要标志,奠定了人民军队官兵一致原则的基础。毛泽东同志说:“红军的物质生活如此菲薄,战斗如此频繁,仍能维持不败,除党的作用外,就是靠军队内的民主主义。”当然,士兵委员会的活动也必须在党的领导下进行。在井冈山时期,根据地内还实行政治民主,用制度规定人民群众有平等参与政治的权利,保障“农兵平民有集会、结社、言论、出版、居住、罢工的绝对自由”。井冈山时期,毛泽东同志还重视处理党和政府的关系,反对党政职责混淆,以党代政的偏向。提出了我党历史上最早的“党政分开”的政治主张。毛泽东同志同时也强调部队的民主制度建设要与部队的集中领导相结合,反对军队中的极端民主化。党在井冈山及苏区时期通过一系列的制度建设,初步形成了党的民主集中制的最初形态。

十七大报告强调人民民主是社会主义的生命,发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。提出了扩大人民民主、发展基层民主的一系列举措。同时,报告也提出要以扩大党内民主带动人民民主,以增进党内和谐促进社会和谐。也要求全党同志坚决维护党的集中统一,始终同党中央保持一致,坚决维护中央权威,切实保证政令畅通。领导干部一定要结合学习我们党早期民主集中制的实践,深刻领会十七大有关精神,提高自己的认识水平。

六、从历史上“最廉洁政府”到以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设

老一辈无产阶级革命家在中央革命根据地缔造了第一个工农民主专政的共和国,铸就了中国历史上“最廉洁的政府”,培养了一大批治国安邦的栋梁之材和优秀干部。临时中央政府成立后随着中央革命根据地和红军实力不断增长和扩大,贪污浪费、以权谋私、官僚腐化等等腐败现象也有发生。虽然为数不多,但对党的影响和危害很大。为了打击腐败分子,消除腐败现象,保持政府的清正廉洁,以争取革命的胜利,我党在中华苏维埃共和国的土地上举起了反腐倡廉的大旗。从1932年2月至1934年10月,中央苏区开展了声势浩大的反贪污浪费斗争,采取了一系列确保党政机关工作人员廉洁的重要措施,对巩固和建设中央苏区发挥了重要作用。一是制定严格的法令和政策,确保反腐倡廉有法可依,颁发了《政府工作人员惩办条例》,发布《怎样检举贪污浪费》的指示和《关于惩治贪污浪费行为》的训令。二是开展反贪污浪费斗争,确保反腐倡廉顺利进行。查处贪污腐败分子六七十人,中央政府办公厅工程基建所主任左祥云等8人还被判处死刑,确保了反腐倡廉顺利进行。三是精简机构,裁减冗员,配合反腐倡廉开展。四是厉行节约,力戒浪费,促进反腐倡廉深入展开。

党和苏维埃中央政府为遏制腐败,在依靠强力手段打击的同时,还力图从源头抓起,建立监督机制,消除消极腐败现象滋生的温床。通过法制监督、党内监督、政府监督、审计监督、舆论监督、群众监督等有效手段预防腐败。

党在苏区时期的反腐倡廉和预防腐败的实践虽不成熟和不完善,但其实践是值得借鉴的,其基本精神和原则也是值得学习的。

(本文系作者2007年11月9日在中国井冈山干部学院第3期中青年干部培训班结班式上讲话)