构建社会主义和谐社会是一项长期而艰巨复杂的历史任务，既要解决当前迫切需要解决的社会矛盾，又要着眼长远，从战略上、宏观上把握社会发展和运行的客观规律，扎实全面推进构建社会主义和谐社会。
一、构建良性运转和协调发展的社会运行机制，实现民主法治，激发社会活力
社会运行机制的形成，比制定一项政策、扶持一个落后地区发展、出台一项举措等重要一千倍。日本明治维新成功和晚清维新运动失败的根本区别，在于是否建立了符合生产力和社会发展需要的社会运行机制，而不是建了多少学堂、修了多少铁路、引进了多少资金、发展了什么产业。马克思主义现代政治学、经济学、社会学的一致观点是，制度和机制的变迁是决定性的。中国经济的持续繁荣和社会的和谐稳定，都首先要求社会治理依靠民主法治。只有民主，才能凝聚各阶层的创造力，而不会限制人民的创造力；只有法治，社会才能有序运转。所以，要按照中央关于加强人大工作的决定，在党的领导下，把各级人大建设成真正的人民的权力机关，政府建设成法治的政府，司法建设成法治的司法系统，实行党领导下的立法、司法、行政的权力限制与制衡机制。各个社会子系统要使决策、执行、监督职能相对分离。民主法治这些好的理念，必须通过制度、体制、程序去落实。世界民主化进程有时需要革命，但不断去创新和探索，并不断去规范、沉淀、细化是很关键的。
要激发社会活力，首先要建立现代产权制度。产权是社会发展的最原始动力，资本主义社会超越封建社会飞速发展，而且还在继续向前发展，产权制度是最重要的原因之一。其次要使社会思想自由、宽松适度。思想僵化，则社会创造力枯竭。第三要鼓励创新、创造、创业，鼓励冒险，形成创新风险社会分担机制，使社会成员勇于创造而不是墨守成规。第四要形成社会阶层合理流动机制，给社会底层成员以希望，鼓励社会成员通过自我奋斗、服务社会而提升社会层级。
二、形成和培育合理的的社会阶层结构，减少社会冲突，增加社会认同
一个社会阶层两极分化的社会，其社会冲突和矛盾就多，社会认同度差；相反，一个社会阶层合理的社会更易于治理，社会认同度高。社会结构的合理化既是社会发展的动力，又是社会发展的结果，是一件功德无量的事，也是中国21世纪社会变迁的根本方向。培育合理的社会结构，首先要鼓励创业，大力培养企业家阶层和中小业主，因为创业是经济社会发展的重要动力。相对经济发展水平而言，中国的创业者人数比例还很低。其次，要扩大白领和知识阶层，要大规模提升教育质量和规模。教育投资仍是短腿，教育投资即使过度，也是损失最小的。第三，要大力减少农民，使农民工人化。在建设现代农业和规模农业过程中，使农民雇工化、专业化，形成农业生产领域的社会分工。农业生产缺乏专业化是制约农业的制度性因素。第四，要使农民工城市化，要让城市留下农民工，城市的“贫民窟”对农民个人和社会而言，都比农村的新居好，因为对农民的后代素质的提升、农民的生存环境都大有改善，发展机会更多。第五，要使工人知识化，减少蓝领工人。大力发展公益性职业教育，提升工人素质，对中国经济和社会发展都大有好处。
三、提高各级党委政府构建社会主义和谐社会的能力，为公民提供共享的公共服务，实现基本公共服务均等化
各级党委要按照胡锦涛同志的要求，大力提升领导构建社会主义和谐社会的能力和水平，深刻把握社会发展变迁的客观规律，提高管理社会事务的能力。政府工作中不能经济硬而社会发展软。政府要为公民提供均等化的公共服务，公共财政的阳光要普照到所有的人群，特别是对弱势群体更要厚爱三分。政府在和谐社会建设中的主要职责：一是促进人的全面发展，提供均等的社会机会，提供优质的服务和支撑平台。短期内防止两极分化靠调节国家、企业、个人的分配关系，长期则要靠提高国民创造社会财富的能力水平。二是促进充分就业，就业是社会和谐和民生的基础。三是提供广覆盖且公平的社会保障体系。社会保障是社会矛盾的润滑剂，社会的减压器，对于减少社会振**，促进社会竞争大有好处。社会保障要加大政府、社会和个人的投入，这是一项重要的公共服务。要公平地覆盖到所有社会成员，只要他是中国公民，他无论在何处，都有权享受平等的基本社会保障。四是扶持弱势群体，坚持不懈地开展扶贫攻坚战。失业人员、老人、残疾人、孤儿、贫困人员、受灾群众等都需要社会的扶持和帮助，对弱势群体的扶持要依法按政策规范进行，减少随意性，政府要落实党的关心群众的方针政策，使项目、资金真正发挥效益。要使党委政府的基层部门互相配合，否则老百姓会说党委部门只喊口号，政府才给钱、给项目，这些都是党的温暖。五是调节社会分配，防止两极分化。社会一次分配就是效率原则，政府财政税收的二次分配是公平公正原则。市场经济不是公平原则，因为竞争力的较量才是真正的公平，否则没有微观的竞争力，宏观上就没有效率和竞争力。对社会救助、慈善事业等第三次分配也是公平原则，要大力鼓励发展。
四、建立社会利益表述机制和社会矛盾协调机制，构建社会主乂和谐文化
人民内部矛盾是国内社会的主要矛盾，公民的社会需求都应该有权表达，多种声音是必然的，没有一丝杂音是不现实的，听不到群众的呼声是不应该的，这样就不会压制任何社会公民的利益。人民内部矛盾必须有协调机制，将矛盾及时就地解决，就不至于引发大的集中爆发的矛盾。所以人大代表必须具有广泛性，议题要有代表性，把各级人民代表大会作为重要的民意表达渠道。各级人大的建设对于和谐社会至关重要。各种议案、提案、辩论、质询、对话、决议、表决等，都是重要的协调和表决机制。人大不仅要“议”，更要“决”，政府必须认真执行人大的“决”。政府工作要让人民评头论足，党委要让党员“说三道四”。构建社会主义和谐文化，必须借鉴全人类发展中符合社会发展规律的核心价值观。像自由、正义、公平、博爱、民主、法治、公正、人权、平等、共享、人性、人道等等，这些不是资产阶级文化所特有的。我们对资产阶级文化的全部千万不能恨屋及乌，对无产阶级的东西也不能全部爱屋及乌。以自由为例，只要不侵害他人的利益，对于一个有自我辨别能力的人，他就有一切追求自我目标和行动的自由。在井冈山、苏区、延安时期，我党的民主建设和社会民主建设是典范，农民的民主权利能体现。现在我们解放了几十年，更不能说国民素质低，从而农民和普通群众不要民主了，而让政府来为民做主。社会主义核心价值观除符合社会发展规律的之外，还要加上以下几条：一要更加注重人的自由和全面发展，这是马克思主义经典作家反复强调的。二要更加重视人民的权利，这是党一贯主张的。三要社会更加公平正义，这是我们消灭一切剥削和压迫的必然结果。另外，社会心理和谐在当今社会也很重要，心理失衡是引发社会矛盾的重要原因，要让社会充满爱的阳光，而不是播撒恨的种子。
五、弘扬井冈山精神，加强作风建设，为构建社会主义和谐社会提供强大精神动力
2007年3月8日，胡锦涛同志在参加十届全国人大五次会议重庆代表团的审议时强调，各级干部特别是领导干部要进一步增强忧患意识，始终保持开拓进取的锐气；要进一步增强公仆意识，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨；要进一步增强节俭意识，始终发扬艰苦奋斗的精神，团结带领广大群众不断夺取改革开放和社会主义现代化建设的新胜利。
2006年7月25日，胡锦涛同志在中共中央政治局第33次集体学习时指出，我们只有铭记历史，特别是铭记我们党领导人民创造的中国革命史，才能深刻了解过去、全面把握现在、正确创造未来。
胡锦涛同志在不同时间、不同场合的这两段讲话，从当前工作的大局出发，着眼于领导干部的思想实际，突出强调新时期各级领导干部要加强包括井冈山革命斗争史在内的中国革命史教育，切实增强忧患意识、公仆意识、节俭意识。
井冈山是中国革命的摇篮，以毛泽东同志为代表的老一辈无产阶级革命家在长期的革命实践中，培育了的井冈山精神，这不仅是中国革命取得胜利的宝贵精神财富，而且在社会主义建设和发展进程中发挥着强大的精神力量。新中国成立特别是改革开放以来，我国社会主义现代化建设的各个领域涌现了一大批优秀的领导干部，他们克己奉公、一心为民，艰苦奋斗、不辞辛劳，甘当人民的公仆，成为现代化建设事业的中坚力量。然而，不可忽视的是，当前也有一些领导干部思想懈怠，放任自流，贪图享乐，铺张排场，对自身职责认识不清，对群众缺乏公仆意识、服务意识，造成不良社会影响，群众反映强烈。因此，在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的新形势下，学习和弘扬井冈山精神，切实增强广大领导干部的忧患意识、公仆意识、节俭意识，仍是一项不可放松的工作。
（一）大力弘扬井冈山精神，切实增强忧患意识。1927年，当毛泽东同志率领秋收起义部队于9月29日到达永新三湾时，部队人数已不足一千。以毛泽东同志等老一辈无产阶级革命家为代表的中国共产党人，在井冈山创建了中国第一个农村革命根据地，进行了艰苦卓绝的武装斗争。我们党由小到大，从弱到强，最后领导中国人民取得了中国革命的胜利，取得了执政地位，目前正领导亿万中华儿女开创祖国光辉灿烂的新篇章。
历史和现实都表明，革命胜利后，并非就是一劳永逸的。一个革命党成为执政党之后，它的建设和管理，比没有执政之前要艰难得多，风险也大得多。从一定意义上说，执政时间愈长，其风险性愈大，更容易使人麻痹，产生居功自傲思想。因此，广大领导干部必须始终保持和发扬井冈山精神，始终保持冷静头脑，树立忧患意识。
忧患意识，本质上是一种责任意识、进取意识。“生于忧患，死于安乐。”这是被历史反复证明的真理。对于一位领导干部，乃至一个政党、国家和民族来说，具备强烈的忧患意识是成熟的表现。
新的历史时期，我们要增强忧患意识，就必须始终保持和发扬以井冈山精神为源头的长征精神、延安精神、西柏坡精神等革命精神，居安思危，戒骄戒躁。就必须科学判断自身所处的历史方位，既看到优势又认识不足，充分认识和应对可能预见的或不可预见的风险和挑战，从而不断开创中国特色社会主义事业发展的新局面。就必须对国际政治、经济形势变化进行正确认识和把握，抓住世界多极化和经济全球化、科技革命为我们提供的发展机遇，集中精力抓经济建设。就必须对国内经济社会发展形势进行冷静分析和估量，正确看待我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段这一基本国情，进而以求真务实的精神推动我国经济社会的全面发展。就必须自觉正视问题，在忧患中发现差距，在忧患中唤起警觉，既看到成绩，更看到差距，正视问题、剖析原因，进而促进工作。就必须勇于创新，迎接挑战，勇于冲破一切妨碍发展的思想观念，打破一切束缚发展的做法和规定，革除一切影响发展的体制弊端；努力学习科学知识，引进先进的科学技术，加快自主创新的步伐。就必须将忧患意识作为强力防腐剂，与骄奢**逸、贪污贿赂划清界限；以忧患意识净化自己的灵魂。就必须将忧患意识作为自己行动的指南，将其作为一种良好的情感与操守，作为一种工作的驱动力，爱国忧民、勤政务实。“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。”在忧患中增强责任意识，进而把责任变成压力，把压力变成动力，把为国为民排忧解难作为自己肩负的神圣责任。
（二）大力弘扬井冈山精神，切实增强公仆意识。人民群众是历史的创造者，是我们党的力量源泉和胜利之本。在井冈山时期，毛泽东同志带领部队上山伊始，就为部队制定了“三项纪律”，后来又颁布了“六项注意”，这些纪律充分体现了人民军队的本质和建军宗旨，也进一步密切了人民军队与人民群众之间的联系。1927年底，针对工农革命军只重视打仗，忽视开展群众工作的倾向，毛泽东同志又及时提出了工农革命军三大任务，即：打仗消灭敌人；打土豪筹款子；宣传群众，组织群众，武装群众，帮助群众建立革命政权。从此，工农兵革命军每到一地都立即深入群众，通过访贫问苦，召开群众大会等形式，及时了解群众的意见和要求，帮助群众解决一些实际问题。1928年3到4月间，毛泽东同志率领工农兵革命军在酃县的中村和桂东的沙田，开展了插牌分田。随后，边界党和政府领导农民群众，进行土地分配，解决了农民最迫切的土地问题。这一运动，得到边界广大农民的衷心拥护和全力支持。
毛泽东同志说：“要得到群众拥护么？”“就得关心群众的痛痒，就得真心实意地为群众谋利益”，“处处要想到群众，为群众打算，把群众的利益放在第一位”。
中国共产党80多年的历史充分证明，只有始终把最广大人民的根本利益放在第一位，切实把关心群众的工作做好、做细、做实，依靠群众，执政为民，做人民的公仆，才能凝聚起强大的力量，战胜一切艰难险阻，不断把改革开放和社会主义现代化建设事业推向前进。
当前，一些党员领导干部淡忘了党的光荣传统和作风，高高在上、脱离群众，不仅不是做人民的公仆，而且是做群众的主人，这是十分危险的！
中国共产党的宗旨是立党为公，执政为民。百姓是衣食父母，领导干部的权力是人民赋予的。新时期的领导干部必须认真学习体会“依靠群众”的井冈山革命传统，牢固树立公仆意识。坚持“立党为公，执政为民”，全心全意对人民负责，兢兢业业为人民谋利益，诚心诚意接受人民监督。忧民之所忧，急民之所急，帮民之所困，与人民同甘苦、共患难，真正做到情为民所系、利为民所谋、权为民所用。在实际工作中，多为群众做好事、办实事、解难事，多做暖人心、得人心、稳人心的工作，在第一线着力解决民生问题，把更多精力用到关心群众生产生活上，把更多财力投到解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题上，使广大群众在和谐社会建设中得到更多实惠。
（三）大力弘扬井冈山精神，切实增强节俭意。艰苦奋斗是井冈山精神的主要内容，是我们党的优良传统，是共产党人克敌制胜的法宝。井冈山斗争时期，国民党军队不仅对井冈山根据地在军事上“围剿”，而且在经济上严密封锁，妄图把红军饿死、困死在井冈山。为此，边界党和红军组织领导根据地军民，在自力更生、发展生产的同时，大力发扬艰苦奋斗精神，努力克服困难。当年根据地内布匹、食盐、药品奇缺，战士们就用房屋等老墙上的土取下来熬硝盐，以代替食盐。红军医院设备简陋，药材缺乏，医护人员就自己上山砍竹子，自制了竹镊子，竹软膏刀、竹药筒等，还上山采集中草药，学习民间验方，自己动手配制中药，用来治疗伤病员。当时从军长到伙夫，每个人都只有5分钱的伙食，官兵们吃的是红糙米、南瓜、红薯。“红米饭、南瓜汤，秋茄子，味好香，餐餐吃得精打光。干稻草，软又黄，金丝被儿盖身上，不怕北风和大雪，暖暖和和入梦乡。”这首歌谣就是当时红军生活的真实写照，就是因为有这种艰苦奋斗的节俭精神，井冈山军民才没有被任何艰难困苦所吓倒、所打垮。
时下，庸俗之风、奢靡之风、腐败之风在一些地方滋长蔓延。一些党员领导干部淡漠了伟大的井冈山精神、长征精神、延安精神和西柏坡精神，将厉行节约、艰苦奋斗，全心全意为人民服务等革命传统和党和国家的使命拋在脑后，置人民群众的疾苦于不顾。更为严重的是，这些人不仅丢掉了艰苦朴素、勤俭节约的光荣传统，甚至在片面的发展观、错误的政绩观主导下，大搞形式主义，在人民群众中造成了极坏的影响，这与我们党和国家所面临的形势，与保持同人民群众的血肉联系，保持共产党员先进性的要求格格不入。
胡锦涛同志上任伊始，就带领政治局所有常委奔赴西柏坡，提醒广大党员干部要始终保持清醒的头脑，务必保持谦虚谨慎、戒骄戒躁的作风，务必保持艰苦奋斗的作风，真正做到为人民执好政、掌好权。
新时期的领导干部都必须牢固树立节俭意识，自觉践行社会主义荣辱观，将其融入到自己的世界观、人生观、价值观中，融入到权力观、政绩观、金钱观之中；崇尚节俭，厉行节约；自身带头，从点滴做起。在为政过程中，努力降低行政成本，努力提高行政效率，建设节约型政府；努力在发展经济的同时降低能耗、保护生态环境，建设资源节约型、环境友好型社会；同时通过完善公共财政体制，办实事，求实效，珍惜民力，不搞劳民伤财的“形象工程”，不搞铺张浪费的“政绩工程”。这样，党的执政基础才会更加牢固，才能实现“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。
领导干部增强忧患意识、公仆意识和节俭意识，是我们党根本宗旨和执政理念的具体体现，是坚持科学发展观、构建和谐社会的必然要求。各级领导干部一定要认真学习领会胡锦涛同志的重要讲话精神，坚持一心为民、艰苦朴素的工作作风，为实现社会主义现代化建设宏伟目标、为实现中华民族的伟大复兴而努力奋斗！
（本文系作者2007年4月26日在中国井冈山干部学院第1期中央和国家机关司局级干部“构建社会主义和谐社会”专题研究班结班式上的讲话）