20湘州市行政区划图
“全局就是稳定，和江东情况差不多的县还有许多，要是江东一有动作，那么多双盯着的眼睛就会齐刷刷望向中央，凭什么江东可以，我们不可以，所以我的建议是江东在‘县改市’的问题上需要有自己的申报亮点，要有新概念、新蓝图，剑走偏锋或许才可以破局。‘县改市’不会轻易开闸，能改一个是一个，大规模的升格潮应该不在本届政府的计划之内，你们要伺机而动，一击成功。”
要是换做其他人，徐主任断然不会说这番话，他会端起架势，说一些类似“这个还是要国务院领导定”，“发改委也就名字好听一点，没有外人想得这么有实权”的话，然后就打发那些人回去。可是和陆青云说的话，虽然才寥寥几句却点中了要害：首先要摆平海津省内的阻力，尤其是要得到孙秋实的首肯，其次不能因为申报而申报，必须有无可置喙的理由，这样方方面面才说的过去，不然引起另外县的反弹，中央首长会很头疼，没人会因为一个县而得罪了另外这么多县。
走出了发改委，陆青云和周鸿渐都看到了眼前的三座大山，一座是省委、一座是市委、剩下的一座是亮点，要翻越其中的任何一座不仅需要超人的政治智慧更需要置于死地而后生的政治勇气。
因为晚上还要赶回江东开县委常委会，俩人匆匆告别了艾薇，打了一辆的士心急火燎的赶往机场，在的士上，周鸿渐对陆青云说：“自古以来，官无商不富，商无官不安，我们与公与私都需要有些商界的朋友，不然到哪里都寸步难行。”
陆青云点头表示同意，望着窗外的北京，他既熟悉又陌生，人与物都是如此，彼此距离近了，自然关系会好一些，但是一旦离开，疏远感也随之而来，所谓永恒只是美好的愿景，早上还浓浓的霾被阳光射穿开始渐渐散去，北京城在他心里已经有些遥远，有一天还能回来吗？又会以何种姿态回来，他不敢想总觉得前路和这北京城的雾霾一样，有些光亮但仔细看看仍旧是一片迷茫，他回答周鸿渐说：“周县长何来这样的感概？”
“我看艾薇对你和对一般人不同，可你对她太冷谈了。”
“何以见得？”
“从她看你的眼神就能看出来，那是一种男女间复杂而深情的感觉。”
“之前没看出来周县长还是一个诗人啊，说出来的话都包含诗情画意，似乎江东春天的气息扑面而来。”陆青云刻意转移了话题，周鸿渐也不再深说。
过了一会，周鸿渐想了想意味深长地劝说道：“艾薇的这层关系一定要维护好，今后可能会对你有大帮助。”
陆青云思考，周鸿渐为什么要对自己说这些话，以他的立场来看，这些话不应该和自己的敌人说，那周鸿渐的算盘究竟是怎么打的，他还猜不透。因此他只能想，和艾薇的关系到此为止不能再深入了，也许保持这种若即若离的状态对双方都好。要是闹出了颜色新闻，自己大不了丢官，而艾薇名节的损失恐怕难以挽回。
他们俩赶到县委会议室的时候，另外五位常委已经等候了半个小时，何杰见到陆青云没有寒暄，在陆青云的耳边小声说：“昨天，省委办公厅要了你这周的行程表。”
“省委？”陆青云迅速做出了判断，省委有能力要他行程表又对他行程感兴趣的，想来只有一个人——孙秋实，那么孙秋实为什么要他的行程表，是否已经猜到了他上京的目的，如果这样，自己和江东县委就会很被动。
“我去鸿翔集团和北京的行程都报上去了？”
“是的。”
“周县长的行程他们要了吗？”
“这倒没有”听到否定的答案，陆青云略微舒了一口气，接着说：“我们现在开会。”
会议室立刻安静了下来，“钱书记，你把之前会议安排的议程先过一遍，我们速战速决，接下去有更重要的事情要议一议。”
“好的，各位同志，我先把常规工作理一下……”
钱峰很快把应该过的事情都过了一遍，留出了大部分时间给陆青云，周鸿渐见时机差不多了，让何杰在会议室的墙上挂上了一幅湘州市行政区划图。
陆青云站起来说：“同志们，今天的会议将是决定江东未来命运的一次会议，前路漫漫，前途未卜，我可能会因此丢了乌纱帽，但是只要能办成这件事情，我无怨无悔。”
地图上，整个湘州像一只美丽的蝴蝶卧在清江之上，而江东就是蝴蝶右边的翅膀，从湘州的角度，如果能把江东变成湘州的一个区，湘州这只蝴蝶就可以展翅高风，一举冲到15个副省级城市的前列，而且湘州城市发展的空间将会更大，可以大踏步的沿江发展，由湘湖时代进入清江时代，早在十年前湘州就出台了清江的发展规划，可是苦于江东县自行其是，虽然期间换过县委书记，承诺过各种政策，可是江东人就是铁板一块，软硬不吃，气得刘昊和之前的几任市委书记很不高兴，一直以来江东都把“县改市”作为第一选择，“县改区”是万万不能的，江东凭借强大的经济实力，与湘州划江而治相互僵持着，好像江东县不属于湘州市一样。
陆青云也不是没有考虑过，如果动了这个高压线就没有回头的机会了，只能一条道走到黑。他之所以赌上了自己的政治生命，不惜与湘州市委决裂，想法很简单他还年轻输得起，但这场赌局如果赢了，自己积累的政治影响力将把他送上更高的层级，虽然政治的精髓是妥协，但他想赌一赌，况且这赌局对江东百姓有利。
如果是“县改区”，湘州不会是一个好妈妈，除了拿去财政收入的大半，江东的用地指标或许还会补贴湘州市区，即使清江一带会得到前所未有的发展，但是江东的大部分地区将变成一片灰色，这样的教训在其他地方举不胜举。
“从今天开始，江东正是进入‘县改市’阶段，全县一切工作的中心都集中到‘县改市’上面来，所以人、财、物都要服从于‘县改市’的工作，我想同志们应该清楚，这次‘县改市’可能是最后的机会，背水一战我们没有退路，必须抱着必胜的决心。”
钱峰和杨刚还是比较担心，自己的仕途毕竟还有上升的空间，这件事情不管成不成，自己在上级领导的心里都会失分，背上了一个“不服从组织安排”的结论，可能晋升通道就完全被堵死了，而另外人不同，他们离退休已经不远，输了大不了到站下车，赢了退休之后的荣光能照耀他们的晚年生活，特别是陆青云，说白了只是来基层历练历练，不管闯多大的祸，总归会有大菩萨来保他。
《县政》