从发生作用的方式和效果来看,领导干部的执政能力可分为影响力、号召力、控制力三种。

影响力是最具权威的一种力量,也就是说,领导干部凭借自己的品行和能力形成很高的威望,使被领导者由衷地敬慕、钦佩、追随、仿效,从而形成被领导者的“内驱力”,主导被领导者的心理与行为。领导干部不需要强制被领导者干什么或不干什么,甚至不需要号令被领导者干什么或不干什么,被领导者完全自觉自愿地按照领导干部的意愿行动,人与人之间的矛盾靠被领导者的自我调节就可以解决。

号召力也是一种重要的领导力,也就是说,领导干部通过自身言行,借助必要的行政手段,对被领导者进行号令和感召的能力。号召力源于领导干部的才能、威望以及科学的管理办法。这种力量使人信服,人们相信领导干部说的是正确的,按照领导干部的号召去行动就能获得好的结果,否则就会损失。影响力与号召力相比,前者是领导干部不用要求干什么,怎么干,而被领导者“自觉”地干;后者是领导干部要求干什么,怎么干,被领导者按要求去干。

应当看到,“德”是提高号召力的基础,“才”是提高号召力的资本。领导干部的思想道德素质始终处于综合素质中的第一位,是构成号召力的基础;业务能力是必须具备的,是构成号召力的主体。有才无德要坏事,有德无才要误事。高尚的品德,是领导干部树立威信的内在要求。古人说,“其身正,不令则行;其身不正,虽令不从。”领导干部的威信、号召力,不仅来自权力,更重要的是来自自身的形象和人格。与“才”相比,“德”任何时候都是第一位的。德好才不好,干不成大事;才好德不好,小才干小坏事,大才干大坏事。所以,领导干部只有严于律己,树立高尚的品格,才能凝聚人心。这就要求党员领导干部要严守“官德”,树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的地位观、权力观和利益观,加强道德自律,提高道德修养,加强廉政建设,为全社会作出表率。

“才”具体到领导干部个人身上,主要是指发现问题、分析问题、解决问题的能力。发现问题就是水平,解决问题就是能力;掩盖问题就是渎职,害怕问题就是无能。那些该办的事情办不成,该处理的矛盾处理不好,该解决的问题解决不了,该攻下的难题攻不下来,其中一个重要原因,就是由于领导干部领导水平低,“才”不足。因此,领导干部要与时倶进,既要在学习中提高素质,又要在实践中增长才干,既要有精益求精的一丝不苟精神,又要不断钻研改善工作的新思路、新方法,不断完善自己的知识结构,努力提高知识水平,提高工作能力,努力跟上时代的要求,做到肯干事、能干事、干成事。只有这样,你发出的号召才符合实际,才有人响应,才能成为群众的行动。

领导干部要有号召力,还要有团结人的本领,注意搞好团结,善于团结不同层次的干部,能够最大限度地把班子成员和下属干部团结起来,要心胸豁达,宽容大度,不为小事斤斤计较;处理问题主持公道,能以理服人。

与此同时,应当看到,一个具有号召力的领导干部,必须懂得设计目标,并能为之努力实现;要对自己及自己的能力,充满绝对的信心,以信心激励其他人;要敢于接受批评和指责,不断修正自己的错误,完善和提升自身的品格和能力。