江西，物华天宝，人杰地灵。站在新世纪的门槛上，我们怎么谋划江西的未来？江西到底怎么发展？这是摆在全体江西人面前的重大课题。毫无疑问，要加快江西经济的发展，关键是要有一个好的发展思路和一个科学的发展战略。体现在制定“十五”规划上，就是要从宏观上科学把握江西，大范畴高层次谋划江西。而当务之急是要切实解决好江西发展的定位、定点、定格问题。
定位就是要从全省的实际情况出发，把江西放在全国乃至全球的坐标上，正确认识现阶段所处的位置，找准并确定未来发展的路子。具体来说，一是要定得准一点。要树立大的发展观，跳出江西看江西，既要纵向和过去比，更要横向与周边省份比。根据江西省在经济区域位置承接东西、沟通南北的有利条件，准确的定位应是对沿海经济“接替、跟进”，在中西部开发建设中争当上游。二是要定得高一点。江西在全国是一个经济相对落后的省份，为了赶上全国经济发展的步伐，就必须保持较快的发展速度。为此，我们既要从江西实际出发，目标定得合适，不搞泡沫，同时又要解放思想，大胆加压，从差距中挖潜力，在优势中求速度，这就要求我们把目标定在“较高于”全国平均水平上。三是要定得优一点。也就是要发挥自己的优势，扬长避短，使经济更合理、更有效益。江西产业结构，重工业重、轻工业轻，农业种粮比重过大的问题长期没有解决好，要大力发展食品工业，带动全省产业结构的调整。江西省与东部沿海地区的经济差距集中体现在非公有制经济比重偏低、发展滞后上，要大胆解放思想，加快发展非公有制经济，形成合理的所有制结构。我国即将加入世贸组织，这对江西省这样的农业大省冲击很大，但也为江西省加快调整结构提供了一个难得的契机。以市场为导向，顺应国内国际经济发展的趋势，优化产业结构，推动产业升级换代，是江西省的必然选择。
定点就是要明确工作重点。要以重点带动全面，求得重点突破，形成全面发展的态势。“十五”规划中，江西省应确定的中心工作就是发展食品工业。这是因为：其一，发展食品工业是符合江西省实际和经济发展规律的最佳选择。目前，全球食品工业营业额高居工业之首，且发展食品工业仍有很大的空间，这对江西省发展食品工业极为有利。同时，江西省经济发展中面临着迫切要解决的农产品卖难和工业品卖难的“两难”问题，“两难”问题的实质归根到底就是市场问题。解决这个问题，就要加快发展食品工业，发挥其联结农业和工业的桥梁作用，促进两大产业连锁发展。其二，发展食品工业是江西省迎接“入世”的极好机遇。中国加入世贸组织已成定局，总体来说，“入世”对江西省食品工业的发展利大于弊。近十多年来，中国食品出口远远高于进口，加入世贸组织，市场相互开放，食品出口将有更大的发展，江西省的食品工业拳头产品如罐头、冷冻食品、茶叶、米面制品、蜂蜜等势必有更大的空间。同时，加入世贸组织，会使中国的产业结构更偏向于劳动密集型，而食品工业就是典型的劳动密集型产业，符合“入世”后的产业调整趋势。其三，江西省发展食品工业，必须依靠科技进步，提升产业竞争力。江西省应高位切入，广泛应用现代高新技术，特别是现代生物工程技术，使江西食品工业能在高位技术层次上快速发展，加快资本积累，推动产业结构的升级和更快的经济增长。此外，我们应从战略的高度来重新审视江西旅游业，将旅游业作为全省国民经济中仅次于食品工业的产业来对待，下大力气加快旅游业的发展。
定格就是要为工作确定一个基本格调。这是我们工作的出发点和基本点，也是做好各项工作的根本保障。从江西的情况看，重要的是要定好两格。一是要“以人为本”。市场经济的竞争，归根到底，是科技的竞争，是知识的竞争，是各类人才的竞争。江西经济要有一个大的发展，必须要有大批的人才。为此，要努力创造尊重知识、尊重人才的氛围，以优惠的政策，较高的政治经济待遇和切实可行的措施，培养人才、留住人才、吸引人才；要打破旧的框框，大胆选拔使用人才，形成能够促使人才脱颖而出的机制，让他们在江西经济发展中挑大梁。“以民为本”是“以人为本”的应有之义，要强调“尊重民意办实事”的思想，为老百姓排忧解难做实事，要利民、尊民、爱民，尤其是要千方百计增加人民收入，促进人民群众物质文化生活水平的提高。离开这一点，任何规划都将成为无源之水、无本之木。二是要依法治省。这是社会主义事业发展的客观要求，也是发展市场经济的需要。依法治省，首先必须推进党委政府的决策民主化、科学化。决策的正确与否直接关系到四千万江西人民的切身利益，决策要顺应时代的发展，要有准确的前瞻性，要集多方之智，合万众之心，谋千秋大业。惟有这样的决策，才能真正推动江西的全面发展。依法治省，还要推动职能部门依法办事。职能部门有法不依、知法违法是发展社会主义市场经济的重大阻碍。必须从法律的严肃性和发展江西经济的使命感出发，对职能部门明确责权，加强监管，保证市场经济的顺利发展。
总之，在“十五”规划中，定位、定点、定格都应该非常明确，这对谋划江西的未来大有裨益。
（此文与汤乐毅合写，原载1999年12月14日《江西日报》）