农村基层干部是建设社会主义新农村的骨干力量，担负着直接联系群众、团结群众、教育群众、组织群众，把党的各项方针、政策落实到基层的重要职责。他们的整体素质、精神面貌、工作作风和驾驭市场经济的能力如何，直接关系到农村的改革、发展和稳定，关系到党群、干群关系。近些年来，通过一系列的教育培训和作风整顿活动，农村基层干部队伍建设取得了一定的成效，广大农村基层干部在推进农村改革、发展和维护农村社会稳定中作出了积极的贡献。
但也应看到，农村基层干部队伍的整体素质跟新形势、新任务的要求相比，仍有很多不适应的地方，有些问题甚至还相当严重。有的干部理想信念动摇，宗旨观念淡薄，只为个人谋利益，不为群众办实事；有的对新阶段农业和经济发展的新任务认识不足，观念陈旧，被动应付；有的缺乏必备的市场经济知识和农业科技知识，对如何适应市场经济、调整结构、增加农民收入、促进财政增长，办法不多，能力不强；有的不尊重农民的意愿，搞强迫命令，瞎指挥，造成了不良后果；有的作风粗暴，态度蛮横，当官做老爷，为官不廉，侵占集体财产，导致干群关系恶化。如果放松农村基层干部队伍建设，农村基层干部队伍的良好形象就难以在农民群众的心目中树立起来，乡村干部也就难以完成党和人民赋予的神圣职责，进而直接影响党和政府在人民群众心中的形象，影响到农村的经济发展和社会进步。为此，必须按照党中央、省委的要求，切实加大农村基层干部队伍建设力度，把农村基层干部素质提高到一个新水平。
建设一支高素质的农村基层干部队伍，就是要使广大农村基层干部能够按照“三个代表”的要求，牢固树立全心全意为农民谋利益的思想，增强民主法制观念，增强带领农民群众调整结构、发展农村经济的本领，增强做好新形势下群众工作的能力，增强坚持“两手抓，两手都要硬”的自觉性，使之真正成为农村社会稳定和经济发展的中坚力量。
——扎实开展“三个代表”重要思想学习教育活动。中央决定，从今冬明春开始，用两年左右的时间，在全国县（市）部门、乡镇、村领导班子和基层干部中，有计划、有步骤地开展“三个代表”重要思想学习教育活动。这对提高农村基层干部的素质具有重大而深远的意义。应当按照“三个代表”的要求，着力解决当前农村存在的突出问题，努力创建“五个好”村支部、“六个好”乡镇党委和农村基层组织建设先进县，进一步提高农村基层干部素质，增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力，为做好农业和农村工作提供强有力的思想和组织保证。
——制定落实好各项规章制度和职业道德规范。定期开展纪律作风整顿，教育广大农村基层干部增强勤政廉政的自觉性，切实搞好村务公开、乡镇政府机关政务公开和村民自治工作。要建立一套比较完整的激励机制，使广大乡村干部“在其位、谋其职、使其智、尽其责”，形成“不用扬鞭自奋蹄”的良好氛围。要健全监督管理制度，解决教育管理上“失之过宽”的问题，对那些作风粗暴、素质低劣、为政不廉、违纪严重的乡村干部要予以降级、撤职和清退等处罚。
——积极推进农村基层干部选拔任用制度改革。要选拔那些能够认真坚持、努力实践“三个代表”重要思想的优秀党员到村级领导岗位上，在推行乡镇减员分流、双向选择、竞争上岗，合理配备村、支两委干部，并进行动态管理，疏通干部“出口”；任用、提拔农村干部，应坚持实行群众测评、公示制，村委班子实行“海选”，村党支部班子实行“两推一选”，落实群众公认的原则，把真正在群众中享有威望的干部选出来，用在关键位置。
——加强和改进干部教育培训工作。农村基层干部既有为民之德、爱民之心，又要有富民之才、安民之策，要努力做到廉政、勤政、优政。所以，既要抓好对基层干部的政治理论知识和党的方针政策的培训，又要强化市场经济知识、农业科技知识、法律知识等方面的培训，要不断改进培训方式，逐步由临时性、应急性培训向经常化、正规化培训转变，从而提高他们的思想政治素质、科学文化素质和领导新时期农村工作的实际本领。
——注重在实践中锻炼提高农村基层干部的综合素质。目前乡村工作出现了“硬办法不敢用、软办法不顶用、有法律难以用”的新问题。这就需要农村基层干部用心思考，创新工作思路，探索工作新方法，继而开创农村工作新局面。要加大横向和纵向干部交流力度，通过不同层次、不同岗位的锻炼，培养一批适应农村现代化建设的领导人才；要通过创办示范服务基地，创办龙头企业，到发达地区学习培训和挂职锻炼，建立干部培养新机制。
（原载2001年元月22日《江西日报》）