一、宪兵部队之成立及制度之建立
民国十二年，国父孙中山先生于广州军政府行使大元帅职权，深感革命之顿挫，主因系缺乏信仰主义之革命武力，故而创建宪兵，并手订宪兵服务规程19条，规定宪兵隶属于陆军部（总务厅主管），其职权采军民共管制度，由大本营直接指挥，并规定宪兵领章为白色，此为国民政府正式建立宪兵制度之始。十三年六月，革命军政府创办黄埔军校，并由军校第二期始，设立宪兵科，以造就宪兵干部（黄埔军校第二期学生总队设步兵三个队：工、炮、辎重各一个队，并于十三年十一月成立宪兵一个队，招训学生一批，十四年九月毕业，分发部队服务，此为本党造就宪兵干部之始）。十四年春，抽调黄埔军校第二期学生之一部，与校本部警卫队合编成宪兵连，其组织如（附表7.6）。十四年八月，党军改称国民革命军，为扩建军队，军校成立宪兵教练所，十四年十月革命军第二次东征，蒋公以随军警卫之学兵连改为宪兵连，旋与宪兵教练所、第一期毕业学生，合并扩编成两营，其组织系统如（附表7.7）。东江底定后，复于广州成立宪兵训练所。十五年七月革命军北伐，第一军军长何应钦率部留驻东江，曾考训青年成立东江宪兵队；蒋公为适应当时情势需要，将原有宪兵营，改编成三个宪兵独立连，另成立一个宪兵团，隶属于国民革命军总司令部，宪兵团之组织系统如（附表7.8）。十六年三月定都南京，宪兵团亦先后集结南京。八月蒋总司令下野，宪兵团改隶国民政府军事委员会指挥，其时总司令南昌行营参谋长兼东路军前敌总指挥白崇禧，于克复沪杭后，将随护之宪兵连扩充成营。十七年元月四日蒋总司令复职，南京警卫司令部成立，任命陈诚为警卫司令兼南京戒严司令，十七年三月，第一路总指挥部结束，其所属宪兵营及卫士大队，改编成宪兵第二团第一、二营，军委会原宪兵第四营并编为宪兵第二团第三营，原宪兵团则改称宪兵第一团，当时宪兵团之组织系统如（附表7.9）。十七年五月，国民革命军总司令部所属南京警备司令部撤销，另成立首都卫戍司令部，该两团先后受总司令部之警卫司令部、南京戒严司令部及首都卫戍司令部之指挥。
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宪兵自正式建军以来，初期教育时间极为短促，规定步兵教育为一个月，宪兵教育为三个月，全期教育为四个月，当时负责教育者，为前北京宪兵学堂毕业之宪兵先进干部；宪兵团成立后，教育分步兵、宪兵两期各三个月；但因教材缺乏，设施简陋，难期达到教育水准；当时宪兵装备极为简单，所用之武器与步兵相同，一部系粤造马枪，余为步枪，官兵服制质料亦甚粗劣。最初宪兵连之勤务，为随军护卫服行战地勤务，东征凯旋后任广州市各铁路护车勤务，北伐军底定武汉后，除护卫轮船、铁路勤务外，纠察军纪治安，收复南京后，对拱卫首都治安，勋绩卓越。
十八年四月，强占我胶济路沿线之日军答允撤退，五月一日，在南京成立宪兵司令部，其组织系统如（附表7.10），并由宪兵司令率宪兵一二两团驰往接收，嗣以浦口之变，深感南京警卫空虚，于十二月中旬将宪兵一二两团调回，仍隶首都卫戍司令部。十九年一月，裁撤宪兵司令部，四月，将军委会委员长武汉行营宪兵团，改为宪兵第3团，开往南京整训，复责成警卫旅组训成立宪兵第4团，第3团于整训完毕后改编为国民政府警卫军之特务团，第4团亦编并警卫旅。二十年七月，复由首都卫戍司令部另行招考各省优秀学生千余人，组成宪兵第3团，于苏州施以宪兵正规教育，其教学课程亦经校订完备，始奠定宪兵教育初步基础，此时宪兵军官讲习所及宪兵教练所亦同时成立，专司储训宪兵干部。
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二、抗战前宪兵部队之发展经过
民国二十年全方告统一，日寇发动九一八事变，总司令蒋公为加强革命之内层保障，责成首都卫戍司令谷正伦将军筹设宪兵司令部，至二十一年一月十六日在南京正式成立，隶属军政部，统辖全国宪兵，宪兵司令部编组如（附表7.11）。
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宪兵司令部成立后，即行整编部队，将原宪兵第2团改为宪兵第1团，卫戍团改为宪兵第2团，与原宪兵第3团合编成宪兵第1旅；将原宪兵第1团改为宪兵第4团，宪警处第1团改为宪兵第5团，宪警处第2团改为宪兵第6团，合编成宪兵第2旅；将宪警处第3团团部及卫戍团一个营改编成宪兵特务团，连同宪兵特务营及车站、船舶、邮电各检查所，直隶宪兵司令部，各团组织系统如（附表7.12）。二十一年五月，宪兵特务团并编各团，六月，两旅部撤销，自后宪兵以团为单位，而宪兵第六团，因参加“一·二八”淞沪抗战，维护上海治安，受限于停战协定，改编为上海市保安第2团；七月，成立宪兵教导总队于南京34标，招考新兵训练期满后改编为宪兵第6团。此时宪兵团编制为团营连制，团辖宪兵3个营及迫击炮一连、通信排一排，营辖宪兵3个连及机关枪一个连；改为团队制后，团辖宪兵9队，特务、机枪各1连，特高组一，通信排一。至二十二年，团队制除宪兵9队之外，特务、勤务、重机枪各1队，组织系统如（附表7.13）。二十一年八月二十四，国民政府颁布“宪兵令”，律定宪兵主掌军事警察，兼掌行政及司法警察，配置于全国各政治区，维护军纪治安。九月二十日，军政府公布“宪兵服务规程”，确定宪兵制度，明定宪兵职掌，于是现代化宪兵体制，始奠定基础。此期宪兵教育方面重要兴革有：在南京创办宪兵教练所，考选各团优秀士兵实施宪兵军士教育，毕业后回团任宪兵军士；成立补充队招考宪兵训补各团；二十年四月创办宪兵军官护习会等。嗣又撤销补充队成立宪兵教导总队，后改为教导团或补充团以为宪兵训练机构。
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由于江西共军势力坐大，闽变继起，为确保首都之治安，原宪兵教导总队已无法负荷发展及训补任务，于二十三年三月予以撤销，成立第一届宪兵教导团，训练期满改编为宪兵第一团，原宪兵第一团裁编拨并第4团，同时成立第二届宪兵教导团，训练期满改编为宪兵第7团，二十四年五月成立第三届宪兵教导团，训练期满改编为宪兵第8团，此时宪兵团组织系统如（附表7.14）。前由剿共军改编之宪兵补充第1、2团，除第2团拨归薛岳将军所部整编外，二十四年四月，将宪兵补充第1团甄选及补充后，改编为宪兵第9团。二十五年五月，成立第四届宪兵教导团，训练期满改编为宪兵第10团。同年十二月十二日西安事变，宪兵第1团团长杨镇亚率兵一营护卫领袖，与叛军激战，忠勇殉职及受伤者数十人，发扬宪兵精神于极致。二十六年成立第三届宪兵补充团，训练期满改编为宪兵第5团，原宪兵第5团并编于各团。此期宪兵司令部组织系统如（附表7.15），宪兵团编组如（附表7.16）。至于宪兵教育方面，于二十二年裁撤宪兵教练所宪兵军官讲习会后，呈准设立宪兵训练所，内设甲级学员队，调训各团队中下级干部，实施宪兵军官专科教育；设乙级学员队，考选各团军士，宪兵军官长成教育；设丙级学员队，考选优秀宪兵，实施军士教育；并设特高组，训练谍报人才，各队组训练完毕后，分每本部各团营充任军官军士。至二十五年三月一日，呈准将宪兵训练所改为宪兵学校，并由军事委员会委员长蒋公亲兼校长，至二十六年一月，依照修正之宪兵补充暂行规则，将甲级学员队更名为学员队，乙级学员队更名为学生队，丙级学员队更名为军士队，并将各宪兵教导团及补充团，统归宪兵学校指挥监督，至此宪兵教育始纳入正规。
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三、抗战时期宪兵部队之发展与教育演进
民国二十六年七七事变爆发后，全面抗战开始，十二月，日寇进犯南京，驻京畿之宪兵第2团、宪兵第5团、宪兵第10团及训练中之第五届宪兵教导团、宪兵练习团、宪兵特务营、宪兵重机枪营、宪兵通信教导队等，参加南京保卫战，于十二月十二日下午奉令转进，因缺乏舟车，与日军在下关巷战经日，至伤亡失踪官兵达2000余人。同月，本部由南京转进湖南湘潭，嗣又迁长沙。二十七年一月，由南京突围至长沙之宪兵第2团、第10团、第五届宪兵教导团、宪兵练习团等部分官兵，并编为宪兵第2团。同年六月，成立第六届宪兵教导团，训练期满改编为宪兵第11团。又前宪兵第10团因参加南京保卫战伤亡过多，已编并宪兵第2团，另成立宪兵第10团。同年十月，宪兵第7团参加武汉会战，转进湘潭。宪兵第9团于二十七年九月参加徐州战役，因伤亡过多，编并各团。二十七年二月成立第四届先补充团，训练期满改编为宪兵第9团。二十七年十一月湘北战起后，本部复由长沙迁芷江。二十八年四月成立第七届宪兵教导团，训练期满改编为宪兵第12团。五月成立第八届宪兵教导团，至二十九年三月训练期满，改编为宪兵第13团。二十八年秋，为适应抗战建国情势需要，先后扩编成立战区6个宪兵团，由本部宪兵独立营，扩编成宪兵第14团，配属第一战区，成立宪兵第15团，配属第三战区，成立宪兵16团，配属第四战区，成立宪兵第17团，配属第五战区，成立宪兵第18团，配属第九战区。此期宪兵司令部组织系统如（附表7.17）。二十九年一月成立第五届宪兵补充团，训练期满改编为宪兵第19团。同年三月成立第九届宪兵教导团，训练期满改编为宪兵第20团，此期宪兵团编组如（附表7.18）。同时于第十战区，成立宪兵独立第二营。其时宪兵司令谷正伦将军，奉命兼任鄂、湘、川、黔四省边区绥靖主任，设绥署于芷江，集中宪兵第7、9、10、11团兵力，清剿百余年来边区匪患，维护战时西南大后方交通命脉，自二十八年四月至二十九年一月次第敉平。二十九年十一月宪兵司令部由芷江迁重庆。三十年一月，宪兵第8、15团参加皖南处置新四军抗命事件并监管叛军军长叶挺于重庆。三十一年一月，成立宪兵第21团。三月，宪兵第20团随军参加滇缅战役。同年十二月，成立宪兵第22团于兰州，同时成立宪兵第23团于铅山。至三十二年，宪兵司令部组织系统如（附表7.19）。三十三年六月，宪兵独立第1营、第2营随军参加印缅反攻。三十四年一月，成立宪兵东南区司令部于江西上饶，其组织系统如（附表7.20）。三月，成立宪兵第24团于重庆。此期宪兵团组织系统如（附表7.21）。八月，政治协商会议，毛泽东应召由延安到重庆，宪兵担任戒护，同时宪兵第10团之一部，随陆总部由芷江飞南京设立前进指挥所，准备受降。九月，成立宪兵南京区司令部。当抗战军兴以后，新团陆续成立，干部需求孔急，从二十六年十一月起，宪兵学校各队名额随之扩充，校址亦由南京江宁府西迁湖南常德，二十七年七月再迁芷江，三十年再迁重庆，至抗战胜利后迁回南京旧址，在抗战期中毕业学员队至17期，学生队至11期，军士队至24期，特教班及体育班等亦具规模。
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四、“戡乱”时期宪兵部队之变迁
三十四年抗战胜利，宪兵协助全国各受降区接收受降事宜，概要如次：（一）南京受降。宪兵第9团一部、第10团、宪兵学校第21期军士大队，由重庆推进南京统归南京区司令指挥，担任三十四年九月九日在南京中央军校大礼堂，日军冈村宁次向我国陆军总司令何应钦将军呈递降书签字典礼。（二）全国各地受降及兵力分布。三十四年八月后，宪兵第11团由万县东下接收武汉，宪兵第15团由江西石城推进接收京沪，宪兵第4团由南平推进接收台湾，宪兵第8团由宁都推进接收南昌，宪兵10团由芷江推进接收长沙，宪兵第16团由龙川推进接收广州，宪兵第17团由均县推进接收开封、郑州，宪兵第23团由铅山推进接收上海，宪兵独立第1营由印度调回柳州，宪兵独立第1营由印缅调回上海，宪兵第9团由安居推进南京，宪兵第14团由汉中推进西安，宪兵第12团由西安推进武汉，宪兵第11团由武汉推进天津，宪兵第19团由铜梁推进北平，宪兵东南区司令部由上饶推进福州，自三十四年九月至三十五年二月接收完毕。
三十五年一月，宪兵第2团由双流调成都，五月，宪兵司令部由重庆回南京，宪兵第6团由宝鸡调沈阳。六月，宪兵第20团再调天津，宪兵第1团由贵阳调南京，此期宪兵团编制如（附表7.22），宪兵司令部组织系统如（附表7.23）。八月，宪兵学校、宪兵特务营由重庆迁回南京，十月，宪兵第二十七团由芜湖调南京，十一月，宪兵第3团由重庆调徐州。抗战胜利后一年中，宪兵调动频繁，仅宪兵第22团仍驻兰州，宪兵第24团仍驻重庆，宪兵第2团仍驻成都，宪兵第13团仍驻昆明，宪兵第25团仍驻太原，宪兵第26团驻广州，宪兵第27团驻徐州。另有五个教导团，宪兵教导第1团于台湾花莲，宪兵教导第2团于四川内江，宪兵教导第3团于江西河口，宪兵教导第4团于芜湖后迁沈阳，宪兵教导第5团于江苏六合。此期宪兵总兵力计有27个宪兵团、5个教导团、6个独立营及宪兵医院，至三十六年，宪兵员额达6.5万余人，为宪兵全盛期。
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宪兵派服国外勤务始于抗战时期，二十一年三月滇缅战役，蒋公电令宪兵第2团抽调一营，在蜡戍及我军驻地沿线维持秩序，后随远征军退入印度，改编为宪兵独立第2营，三十三年初国军反攻，奉命增派宪兵两连编为驻印度宪兵队，十月，再改编为宪兵独立第3营。
三十四年八月日本投降后，印缅远征军空运香港，改由海运接收东北，英国政府主动请求我国派遣宪兵到港九维持军纪，十一月，在九龙柯士甸道成立港九宪兵队，并成立香港宪兵分队。
三十五年五月，以一个连兵力编成“占领日本宪兵队”，嗣以占领军之议作罢，该派中华民国军事代表团“驻日宪兵队”，后又紧缩为一排兵力，于三十七年二月抵东京。
二次大战后，我政府价购美军堆存于太平洋各岛屿之剩余物资，作为救济之用，由行政院物资局办理转运，并于三十六年一月编成驻太平洋岛屿宪兵队，担任物资押运及维持风纪，于二月二十七日自上海出发，三十七年二月完成任务。
宪兵学校于三十五年八月由重庆迁回南京江宁府，三十六年一月，参照美军教育制度，校本部之行政组织设政治部（后改新闻处），第1、2、3处，营务处，训练部，并于训练部之下，设军事系、法律系、宪兵系、一般系，其训练班队则有高级班、初级班（均同学员队）、军官训练班、军事大队，嗣后添设特别教育班并续办初级学员队一期、军官训练班一期、军事大队一期（第25期）、特教班军事队一期。同年十月，校长蒋公辞去全国各军事学校校长兼职，宪兵学校校长初由宪兵司令张镇兼任，三十七年十一月奉核定由该校教育长谭煜麟调任，至此校长一职乃成专任。
宪兵司令部还都后，于三十五年六月一日改隶联勤总部，将司令部人事科改为人事处、政治部改为新闻处，并增设副官处。三十六年六月，二次改编司令部各幕僚组编，增设副参谋长，扩编为11个处及1室1科，宪兵司令部组织系统如（附表7.24）。三十五年十月，张镇将军兼南京卫戍司令。三十六年二月，宪兵司令部改隶国防部。三月，改隶联勤总部。五月，处理全国学潮事件。三十七年十月，宪兵第7团自沈阳调回南京与宪兵第16团分任城区及郊区勤务。此时共军全面进攻，军事失利，原驻东北各省宪兵第6团随军转战，全部损失。十一月，徐蚌会战，宪兵第27团损失大半。十二月，宪兵司令部迁衡阳。三十八年一月平津会战，原驻华北各省第19、20两团全部损失。三月，宪兵司令部再迁广州，组织系统如（附表7.25）。太原之役，宪兵第25团全部损失。五月，京沪之役，宪兵第16团退至闽境，遇共军袭击全部损失，宪兵第7、9两团各损失一部。六月，宪兵司令部再改隶国防部，司令部改组增设副司令及参谋长各一，将原有11个处缩编为7处1室；将原有宪兵团并编为18个团；特务营依旧；原宪兵独立第1、2、3营改编为独立营，通信营及重兵器营，组织系统如（附表7.26），宪兵团编制如（附表7.27）；总员额缩减为3.5万人。八、九月间，西北各战役，宪兵第22团转进至新疆全部损失。为适应战局需要，宪兵司令部成立宪兵东南区指挥所于台北。十月，宪兵司令部再迁重庆，并成立宪兵西南区指挥所于昆明。十一月重庆沦陷，宪兵司令部再迁成都，其时宪兵第2、6、14、24团，与南昌战役星散归来之宪兵第15团，及直属独立营、通信营、重兵器营、宪兵学校等均集结成都，渝蓉大会战，再转进西康康定，于途中全部溃失。十二月昆明事变，宪兵西南区指挥所及宪兵第5、10、12、13团，与宪兵教导团5个团、特务营等全部溃失，柳州之役，宪兵第11团全部损失。先后转进来台者，已不足5个团。
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