外海章程既经雨帅与狼、福二镇面议机宜，复传轮船习于海道者与之熟计，必能成竹在胸，布署妥善。尊意以陆营未招之兵不复增募，作为裁汰，即发定满饷亦不过七万有零。加以太湖水师，亦不过七万有零。较之咸丰初年支银至四十一万者，尚余二十六万，尽作外海水师经制之饷。如此规划，大致甚有条理。惟陆营不难于裁兵，而难于裁官，且所云岁支四十一万五千余两，仅凭老书办无据之言，亦难恃为定论。应由阁下具一详文，言江苏水陆官兵道光年间岁支额饷无案可查，请两院咨查户、兵两部，以凭参核旧规，减陆营而增水师云云。俟接到部复，再行外海章程，庶部中不至挑斥，而经画可垂久远。其添造轮船、广艇，在于二成洋税及另款项下动支，此项本不在额饷之内，自易于措办也。
苏省候补人员，自应就近禀商雨帅酌委，此间向不主政。