在实施再教育的时候，仅凭企业单方面的努力是远远不够的。通过国外的案例可以看出，政府对再教育的支持必不可少。

从目前日本的状况来看，问题在于没有任何一个政府机构积极推行再教育。日本政府机构里负责教育的部门是文部科学省，但文部科学省的工作重点在就职前的学校教育上，而且文部科学省本身就跟不上时代的变化，这一点也非常致命。

我认为日本需要设置一个新的政府机构，从与文部科学省完全相反的角度认真地推行再教育。这个机构的责任是培养能够适应21世纪产业需求和企业需求的人才，因此可以叫作“人才企划与创造省”。

如果日本政府真的想要改变现状，那就应该考虑将现在的经济产业省和文部科学省合二为一。当然，前提是这两个政府部门的职员必须以“为了国家百年大计”的态度认真负责地工作。另外，现在负责雇用和劳动的厚生劳动省同时还负责管理健康与医疗，但并没有充分地发挥出应有的作用。因此，我认为应该将厚生劳动省按职能拆分为两个部门，将厚生劳动省分成专管健康和医疗的“厚生省”与专管退休金等退休人员事务的“功劳省”，然后将与再教育相关的职责移交给“人才企划与创造省”负责。只有这样做，日本政府才能真正地开始实施再教育政策，见图5-3。

日本政府应该效仿德国政府的做法，在促进“雇佣流动化”的同时加强社会保障力度，这也是政府的责任。企业能够更简单地解雇员工以维持自身的竞争力，而被解雇的人则可以通过完善的再教育体制掌握21世纪所需的工作技能，并且领取丰厚的失业补助。这样一来，劳动力市场一定能够实现良性循环。