二、尊重新闻舆论的传播规律
改革开放以来，随着我国经济飞速发展，传媒产业获得了强大的经济基础，媒体的生存环境与舆论环境逐步走向开放。20世纪90年代以后，商业化的不断发展，催生出大众化的媒体，传统党报垄断市场的格局被打破。电视、杂志、图书出版都进入商业化领域，在商业利益的推动下有了很大的发展。特别是随着互联网产业的发展，网络已经成为传播力度大、影响面广的新兴媒体。可以说，中国现在已经进入“媒体时代”。对于领导干部来讲，现在必须面对如何处理好政府与媒体、政府与公众之间的关系。这就需要领导干部了解媒体的传播规律，尊重媒体的发展规律。
过去，传媒长期被当作政府的职能部门，代表政府向公众披露信息，制造舆论。但是，现在的传媒产业是社会发展过程中分离出的一个行业，是适应社会需要的产物。传媒行业的从业人员从事的信息传播活动则是一种职业活动。媒体需要帮助公众监测社会环境，需要恪守职业道德，需要诚实和谨慎地反映真实情况，告诉公众他们身边发生了什么。面对社会发展对媒体提出的新要求，政府要转变对媒体的管理观念，规范自身的管理权限，将自身权力限定在法律的范围内，真正协调好政府和媒体之间的关系。
媒体不是录像机，不是被动地跟着新闻人物和新闻事件走，不是被动的记录者。媒体听从新闻的召唤，跟着新闻人物和新闻事件走，但却是在用媒体的眼光来看待新闻人物和新闻事件，媒体在报道时，总是带着媒体特有的眼光。做好新闻宣传工作，就要尊重新闻传播的选择性规律，“深入研究各类受众群体的心理
特点和接受习惯”，增强新闻报道的亲和力、吸引力、感染力和舆论引导的针对性、实效性，发挥新闻宣传的社会效益。因为只有明确了传播对象的需求和喜好，新闻宣传才可能有效果，才能有的放矢，富有针对性和实效性。对于传媒来说，及时地传递新闻信息是它的基本功能，尤其是突发性事件的报道，更是传媒的核心业务内容。如果媒体经常性地在突发性事件报道、重大新闻事件的报道中缺位，那么这个行业的发展肯定是有缺陷的，它在公众心目中的公信力和权威性就会大打折扣。
尊重媒体的传播规律，要求领导干部媒体管理部门要改进管理作风，依据法律和政策，对媒体进行规范化管理。有个别的领导干部，在头脑中仍然只把媒体当作宣传工具，缺乏对媒体的本质和规律的把握。有的时候，他们往往因为个人形象或局部利益，用口头或电话的方式，直接干预媒体的业务活动。当遇到突发事件的时候，一些领导干部首先想到的是“堵”，使信息封闭，结果导致新闻传播陷入了更大的困境。在2008年的“三鹿奶粉事件”中，石家庄市新闻发言人在接受新华社记者采访时表示，“由于信息的迟报，贻误了上级机关处理问题的最佳时机，给群众生命安全造成重大危害，严重影响了党和政府的形象”，就是一个典型的例子。
尊重媒体的传播规律，要求领导干部树立尊重公民的知情权的意识，及时公开公共信息。新闻媒体是一个重要的公共平台，它能够帮助政府公开公共信息，提高政府科学执政、民主执政、依法执政的能力和水平，促进行政管理向行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的方向发展。只有政府尊重公民的知
情权，只有媒体能够及时报道信息，公众才会感觉到生活在安全的状态下，才会感到自身的权益能够得到保障。如果为了狭隘的“政府形象”“部门形象”，或为了逃避事件责任，人为地干扰信息的发布，就会使信息流动出现堵塞、贻误和混乱，最终损害的恰恰是“政府形象”“部门形象”。
尊重媒体的传播规律，要求领导干部尊重和扩大公民的表达权，了解公共意见、尊重公共意见。随着传媒产业的发展，特别是网络、手机等新媒体的崛起，公众表达意见的渠道大大拓宽，公共舆论成为公共决策的重要力量。一方面，公共舆论有自发和非理性的一面，但另一方面，它使公民获得了表达权，善于汲取公共舆论的领导干部还可以减少工作中的决策风险。当然，公众的自由表达有可能会牵扯到一些敏感话题，有的领导干部担心会因此破坏现存社会秩序、泄露国家秘密、宣扬**色情、妨碍公正执法等，对表达自由有所畏惧，甚至个别官员对此重点防范。这就需要领导干部有着清醒的辩证观点，既要保证公共舆论的健康性，又要懂得及时发现、引导和处理公共舆论中的消极因素。
在当前形势下，增强领导干部对新闻传播的客观规律的认识和理解，对及时了解民意社情，改善政府与公民的关系，化解和解决社会危机，正确引导社会价值观念，提升自身形象和公信力，都具有十分重要的作用和意义。面对社会环境的变化，各级政府要建立一个与公众协商的机制，保持“对不可预料的事件和响应是开放和敏感的”。政府只有理性地倾听群众的心声，获得多方面的信息，才能及时有效地处理和化解社会矛盾，维护社会的繁荣和稳定。
（本章完）