二、养成良好的民主作风

人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。民主作风是共产党人坚持党的性质、宗旨的必然要求，因为共产党人的民主作风是建立在立党为公、执政为民的基础之上的。良好的民主作风必须以坚强的党性原则为基础，党性是否坚强，直接决定领导干部的作风民主与否。具备坚强的党性，深知使命的重要，常思责任的重大，凡事抱着对党的事业高度负责的精神，坚持以人民根本利益作为工作的出发点和落脚点，决策必然力求科学。缺乏了党性基础，就会掺杂私念、成见，就不可能有良好的民主作风，也就难有科学决策。

养成良好的民主作风，要有爱民为民的政治品德。一个领导干部只有真心爱民为民，视党和人民的利益高于一切，才会履职如履薄冰，才不会摸脑袋想事情，拍胸脯作决策；才会懂得尊重民意，广开言路，自觉听民言以了解民意；才能善于问计于民，诚心察民行以集中民智。

养成良好的民主作风，重要的是要提高素质，改进方法。一些领导干部习惯于计划经济年代的思维方式和工作方法，抓工作喜欢大包大揽，缺乏驾驭全局和多谋善断的能力。我们衡量一个领导干部是否称职，不仅看本人的工作是否尽力，更重要的是看他能否把一班人的智慧和经验集中起来，把广大群众动员和组织起来，把各方面的力量凝聚起来。如果惯于独往独来，事事包办，必然会挫伤领导集体其他成员和广大干部群众的积极性，工作也难以抓好，即使一时上去了，也难以维系长久。随着社会主义民主政治建设的发展，干部群众的民主意识、参与意识、竞争意识有了明显增强。这就要求各级领导干部要适应新形势、新任务的要求，既要坚持扩大民主的方向不动摇，又要善于领导和引导，不断提高民主的质量；既要充分发扬民主，又要善于集思广益，实行正确的集中。

养成良好的民主作风，必须有宽阔的胸襟和高尚的境界。我们从事的是中国特色社会主义伟大事业。任务异常艰巨，靠个人或少数人不行，这就决定我们的领导干部要视民主为事业之生命，具有容人容事的大气量。尤其是班子里的主要负责同志，对于班子成员的意见要充分尊重，哪怕是和自己有不同意见的同志。这不仅有利于干成事，而且会使班子里气顺、心

齐、风正、劲足。有的领导干部缺乏应有的修养和气度，工作一放手，就担心削弱了自己的权力；班子其他成员和下面的同志讲话一多，就认为是损害了自己的权威；一听到批评和不同意见，就认为是不支持自己的工作。在这种心态之下，哪能有民主作风？其所在的地方和单位，自然也不会有民主空气。

典型案例

毛泽东谈楚霸王

毛泽东读史，很注意总结成败的经验教训。

1962年1月30日，毛泽东在扩大的中央工作会议上的讲话中，批评了当时党内一些领导者缺乏民主作风的情况。他说：“有这样的情况：一切事情，第一书记一个人说了就算数。这是很错误的。哪有一个人说了就算数的道理呢？我这是指的大事，不是指有了决议之后的日常工作。只要是大事，就得集体讨论，认真地听取不同的意见，认真地对复杂的情况和不同的意见加以分析。要想到事情的几种可能性，估计情况的几个方面，好的和坏的，顺利的和困难的，可能办到的和不可能办到的。尽可能地慎重一些，周到一些。如果不是这样，就是一人称霸。这样的第一书记，应当叫做霸王，不是民主集中制的‘班长’。从前有个项羽，叫做西楚霸王，他就不爱听别人的不同意见。他那里有个范增，给他出过些主意，可是项羽不听范增的话。我们现在有些第一书记，连封建时代的刘邦都不如，倒有点像项羽。这些同志如果不改，最后要垮台的。不是有一出戏叫《霸王别姬》吗？这些同志如果总是不改，难免有一天要‘别姬’就是了。我为什么要讲得这样厉害呢？是想讲得挖苦一点，对一些同志戳得痛一点，让这些同志好好地想一想，最好有两天睡不着觉。他们如果睡得着觉，我就不高兴，因为他们还没有被戳痛。”

后来，他还多次用项羽的例子教育党内干部，在毛泽东看来，项羽除了在战略上发生一些失误外，最重要的教训是“不爱听别人的不同意见”，即不能知人、用人，不肯纳谏，从而在鸿门宴不杀刘邦反而放跑了他，应该乘胜夺取汉甬道的时候，反而放弃了，这些，都是他手下谋士范增极力主张的。毛泽东当然不是就史论史。他讲项羽失败教训，是为了对那些缺乏民主作风、不“认真地听取不同的意见”的干部，“挖苦一点”, “戳得痛一点”, “让这

些同志好好地想一想”。为此，他还特意把《项羽本纪》挑出来给一些同志读，以引起注意。从这以后，“西楚霸王”便成为中共党内批评不民主作风的代名词了。

我们党是立党为公、执政为民的执政党，我们从事的大事业、追求的大目标决定了我们共产党人一定要有容人容事的大气量。凡是有利于改进工作、有利于党和人民利益的意见，包括反对自己的意见，都要诚心诚意地倾听。如果心胸狭隘，容不得不同意见，不仅自己的能力素质难以提高，而且最终必然损害党的事业和人民的利益。

民主精神体现了党性原则、法治理念、平等思想和权利意识，是以人为本的政治素质基础，也是严格自律的道德情感基础，有利于廉洁自律情操的养成。有民主才有真正的监督，才能促使领导干部正确对待群众，不敢凌驾于组织之上。所以民主不仅在政治上是腐败的天敌，在思想上也是腐败的克星。削弱民主作风就意味着向专断和特权的演变，而权力行使中的专断和特权是产生腐败的温床，对政党是这样，对个人也是如此。

一名领导干部的民主作风与廉政水平虽不能直接画等号，但二者具有逻辑和实际的相关性。民主作风强，内心就会谦虚谨慎，尊重组织，以人民群众的意志和权利为重，有这种精神境界的人，自然能主动约束自己，具有较高的廉洁自律素养。相反，藐视民主、视民主为赘物的领导干部，心目中肯定没有群众和组织的位置，他们唯我独尊，崇尚特权，热衷一言堂，习惯家长作风，喜欢随心所欲、自行其是，思想处于这种水平，必然会消极对待或积极反对约束和监督权力的制度、措施。

社会主义民主是党的生命也是中国特色社会主义的生命，推进民主政治建设，是科学发展观的重要内容，也是党风廉政建设取得成效的重要保障和成功经验。提高对社会主义民主问题的认识，弘扬民主作风，使之真正成为各级组织的执政理念和执政原则，成为领导干部党性修养和思想道德的重要内容和工作、生活的良好习惯，那么，领导干部廉洁自律水平就一定能得到有效提高，党风廉政建设就一定会取得更大成果。

领导干部作风民主，于党于国于民于己都至关重要，益莫大焉。做一个合格的领导干部，一定要视民主为成就事业之根本。

（本章完）