大明王朝以往对圣旨的封驳权，其实在在于六部跟六科，内阁只是一个名义上的皇帝秘书机构，并没有律法上面的行政权。
之所以会出现内阁封驳圣旨的情况，比如嘉靖时期大礼议事件，时任内阁首辅的杨廷和与世宗皇帝硬顶，连续封还皇帝下发的圣谕，其实这项权力的来源并不是阁臣或者说首辅身份，而是加衔的六部尚书身份。
就好比沈忆宸是内阁首辅，他实际上还有着兵部尚书的加衔，又好比王文同为阁臣，他身上的加衔为吏部尚书。商辂在早期入阁的加衔为正四品詹事府少詹事，但随着他担任内阁首辅，官衔就晋升为礼部尚书。
历史上内阁真正获得行政权，还得到万历年间张居正主导内阁的时期。他借助万历小皇帝不能亲政的契机，把六部以及地方送上来的奏章，由之前的通政司转给皇帝，再转给内阁来票拟。
变成了先转呈给内阁，再由通政司转呈给皇帝，直接颠倒了前后顺序，导致很多奏章需要经过张居正的批准，皇帝才能看到真实的内容。
同时张居正借着内阁起草诏书，敕命的权力，甚至直接绕过皇帝直接用内阁名义下发六部或者地方，把直接平衡的阁部之争，变成了六部成为了内阁下属执行机构。
从这一刻开始，内阁首辅才算是真正的权倾朝野。
不过哪怕就是如此，内阁首辅的权势，依旧是建立在张居正个人身上，换一个内阁首辅就明显无法做到独掌朝纲。
但是沈忆宸在离京之前，与皇帝那场谈话进行了一场政治妥协，他用内阁首辅任职期，换来了内阁首辅秉国之均的权力，从此阁臣不再需要六部官衔的加持，直接用相权就能封驳皇帝下发的旨意。
这也就是为什么，商辂拿出来的是“文渊阁印”，而不是“礼部尚书印”。
相权的独立，代表着对皇权的真正制衡。用简单粗暴方式的理解，就是皇帝可以不喜欢内阁首辅这個人，却不能否定内阁首辅决定的事情。
想要推翻内阁首辅这项决议，就得先把内阁首辅这个人换掉，然后再通过阁部大九卿的廷议，换上一个听命于自己的亲信，再下发圣旨盖上“文渊阁印”才能执行圣谕。
单单从这套流程来看，就远比之前皇帝一言堂不知道复杂许多，况且千百年来儒家官员追求的目标，就是士大夫与天子共治天下。
现如今好不容易做到了这一点，谁还愿意“听命”于皇帝，去换上唯命是从的内阁首辅？
愿意执行这点的官员不是“臣”，而是清朝那种“奴才”！
“商中堂，你真的要封驳圣谕吗？”
王一宁脸上写满了震惊神情，要知道有“封驳”这项权力是一回事，真正执行又是另外一回事。从律法形式确定内阁首辅秉国之均，还没到一年时间商辂就准备硬顶皇帝，是不是有些太过于强硬？
想当初工部尚书徐有贞反对皇帝公布的“内阁首辅任期制”，其实都算不上正式的封驳，更多是一种上疏表明反对，动用的并不是六部尚书权力。
商辂打算盖上“文渊阁印”，相当于公然与皇帝撕破脸皮，双方没有任何一点缓和空间。要是因此激怒了明良帝，这个临时内阁首辅位置还怎么担任，以后仕途还怎么走下去？
“当然，否则相权何用？”.
商辂坚定的回应了王文一句，然后在圣谕盖上了文渊阁印，并且写了封还两字。
这个世界上能深入了解沈忆宸的人不多，商辂恰好就是其中一个，想要打破王朝三百年轮回的宿命，制衡皇权就是其中最为重要的一环，相权首当其中！
随着文渊阁大印落下，一直跟商辂不是一路人的阁臣王文，无比惋惜的叹了一口气。原因在于他很清楚，商辂这个行为将付出怎样的代价，公心大义战胜了精致利已。
“商中堂，其实不必如此激进，完全可以跟陛下商议一番。”
带着一种认可跟尊重心理，王文出言劝告了一句，目前圣谕只是下发到文渊阁，还没有由通政司公告天下。商辂完全可以去乾清宫面圣，请求皇帝收回成命，给双方各自一个台阶下。
“不，我必须这么做。”
面对王文的劝告，商辂摇了摇头解释道：“朝野期望求和的不仅仅是陛下，还有更为庞大的士绅阶层，他们认为一旦战事结束就能取消阶梯税制。”
“我公然封驳圣意，就是为了告诉天下人，北伐战争将坚定不移的推行下去，阶梯税制也断无取消的可能。如果连皇帝的旨意都没用，整个天下谁还能反对！”
别看商辂常日里表现的儒雅文弱，到了关键时刻那股真正的文人气节跟担当，可谓是展露无遗。自古改革变法者，皆伴随着流血牺牲，如果一定要有人为之付出代价，那么商辂希望这个人是自己。
自己倒下了，未来还有沈元辅能担当，大明依然会坚定不移的走下去！
“商中堂高义。”
王文站起身来，朝着商辂拱手鞠了一躬，不管阵营如何，人格魅力这一点是无法阻挡的。难怪沈忆宸会选择商辂担任临时内阁首辅，他同样配得上“宰执天下”这四个字！
“商中堂高义。”
王一宁也是顺势站起身行礼，紧接着定西侯蒋琬，阁臣范广等人，同样神情敬仰的站起身。
华夏历史正是有着无数类似于商辂这样的人挺身而出，才会挺过各种危难之际，依旧源远流长。
数日之后，随着封驳圣旨的举动流传开来，朝野内外引发了极大的轰动。之前明良帝确定内阁首辅的“相权”，很多传统官员其实没有当回事，毕竟这个权力是皇帝给的，他同样可以随时收回来。
另外真到了身居高位这一步，谁又愿意放弃手中的权势去得罪皇帝，还不是皇帝说什么就是什么。
直到商辂真正封驳了皇帝的圣旨，此刻众人才意识到“相权”二字赋予的对象，已经不是当朝天子，是律法跟制度，以及阁部大九卿的权力集合！
同样明良帝也没有想到自己发往内阁的圣意，会被公然的封驳回来，这一刻他也才猛然意识到，自己放出去的权力，已经成为了制约自己的枷锁，想要收回来并没有那么容易。
封驳圣旨带来的连锁效应，便是地方豪门望族对于阶梯税制的弹劾跟诉苦少了许多。就如同商辂预料到那样，内阁连皇帝的面子都不给，你们地方这群士绅阶层反对有用吗？
想要推翻这条政策，就得按照程序来进行，首先弹劾下台内阁首辅，然后再推选出新的内阁首辅召开廷议，阁部大九卿来表决废除阶梯税制。
整个流程的任何一步，都不是轻易能达成的事情，大明朝堂中枢终于奠定了法治大于人治的基础！
另外为了防止部分地主豪强绝望之下选择铤而走险，商辂把驻扎在河南的内阁大臣杨鸿泽，派往了湖广暴乱地区领兵平叛。
这等强硬举动就是昭告天下，大明内阁绝对不会在阶梯税制上妥协，谁敢反对就得面对国家机器的镇压！
乾清宫内，面对外界的种种变化，明良帝朱见济站在窗前，神情写满了迷茫跟无助。他没想到事情会走到这一步，更没有想到身为帝王会毫无“权力”，到底是哪一步走错了，才会引发今天这样的局面？
“牛玉，朕感觉自己仿佛是一个傀儡天子，政令出不了这乾清宫。”
司礼监掌印牛玉本不想牵扯进来，但毕竟在朱见济身旁服侍了几年，见到小皇帝这副丢了魂的模样，终究还是有些于心不忍。
于是开口劝慰道：“沈元辅曾经说过一句话，权力是自下而上的，万岁爷您还年幼没有自己的根基，等以后亲政了就会好起来的。”
“牛玉，你连沈先生的话都知道，还说自己才疏学浅吗？”
明良帝朱见济把目光从窗外，挪回到了身后的太监牛玉身上，很明显能说出这番话学识就不可能低。
面对皇帝的疑问，牛玉嘴角露出一抹嘲弄笑容，躬身回道：“奴婢早年间识得几个大字，入宫后在宣德年间机缘巧合进入了内书堂，师从了内阁大学士杨文定公。”
“你是杨溥的学生？”
听到这句回答，明良帝朱见济脸上满满的震惊，“三杨”在前朝可谓是赫赫有名，牛玉居然跟杨溥还有这等师生渊源。
“奴婢不敢当杨文定公学生，只是在内心里面认了这个老师。”
牛玉赶紧否认了一句，他知道自己阉人身份，是配不上杨溥学生的称号。
只不过明良帝朱见济关注的点，不在于牛玉到底是不是杨溥的学生，他更唏嘘于原来自己连身边最为亲近的人，其实都不甚了解，又如何谈得上掌控朝堂。
“牛玉，朕了解沈先生吗？”
朱见济默默的询问一句，之所以会出现今天这种局面，在于当初信任了沈忆宸的提议，用相权来平衡皇权，阻止皇帝出现错误影响到家国天下。
但是没有任何一个帝王，会喜欢权力被制约的感觉，明良帝朱见清此刻心中有些疑惑。沈先生当初这样做的原因，到底是为了大明的未来，还是为了扩张自己的权势？
曾经曹伴伴说过一句话，叫做“大奸似忠”，并且他用自己造反举动诠释了一遍。那么沈先生会用放下兵权的举动，来证明自己的忠诚跟大公无私吗？
明良帝无法得出答案，他只能向牛玉问道：“牛玉，你说沈先生他到底是忠臣，还是奸臣？”
“奴婢不知。”
这个问题别说是牛玉不敢回答，满朝文武没有任何一个人敢定义沈忆宸。
“那好，朕就把和谈圣旨交给沈忆宸，看看他会做出怎样的选择！”
明良帝仿佛下定了决心，他想要知道沈忆宸到底愿不愿意放下手中的兵权，来表明自己问心无愧，来换取皇帝学生的信任跟安心！
明良六年二月的漠南蒙古，依旧还是一副白雪皑皑的景象，不过在雪白的大地中却出现了无数道车辙，把源源不断的物资运输到漠北草原的二十余座前哨中，完成对于整个蒙古汗国版图的分割。
沈忆宸此刻已经从漠南云中城，转移到了最为前线的一座哨站之中，准备等到来年开春的时候，发起对蒙古汗国的总进攻。
虽说沈忆宸不断向朝廷要钱要粮，但他身为内阁首辅却很清楚，维系这样规模的北伐战争，朝廷需要背负怎样的财政压力。
能早一日结束战争，就能把这些钱财用在民生上面，哪怕这几年大明百姓已经过的比以往好上许多，可在沈忆宸的眼中依旧贫苦，还远远称不上什么丰衣足食，太平盛世！
“沈元辅，这座前哨站距离鞑虏八河地区不到五百里，敌军高强度的袭击补给线，已经很难继续往前推进。”
定襄侯郭登向沈忆宸描述当前困难，他自从经历白发人送黑发人的悲痛之后，几乎是全副身心的投入到战争之中，始终亲临一线做好与鞑虏决战复仇的准备。
沈忆宸转移到这座前哨站之前，整个推进计划都是由定襄侯郭登执掌，他对于这里的情况更为了解。
“那就暂缓推进，扩建这座最前线的哨站，囤积物资准备开春就对鞑虏发动总攻。”
五百里地不是一个遥远的距离，另外维系这样长达上千里的后勤，同样到达了目前明军的极限。沈忆宸不打算再继续向前推进，积攒物资把这里当做一个后勤基地即可。
就在沈忆宸跟郭登两人，商量着未来谋划的时候，幕僚卞和靠到了沈忆宸身后，贴近耳边轻声说道：“东主，朝廷方面来了一封圣谕，你要不要看看？”
“圣旨？不要摆香案迎接吗？”
沈忆宸不解反问了一句，虽说现在基本上废除了跪拜制度，但是有些对于皇帝的礼仪还是存在，比如说摆香案接旨等等步骤。
“不是走通政司下发的圣旨，是走驿站渠道传递的私人信件。”
私人信件？
沈忆宸一时没有明白到底什么意思，既然不需要摆案接旨，他就很随意点了点头道：“好，现在拿给我看看。”