杨凡应该早就应该想明白的，只要有人存在，掠夺便无时无刻不在发生。
文明社会与蛮荒社会的区别也只是会不会给你留下一条命的差别。
后世会根据人道主义在剥夺你的一切之后留下一条没什么价值的烂命，现在如果自己被掠夺的毫无用处之后更大的可能还是死路一条。
有时候杨凡在睡梦中惊醒，梦中的他被群狼环伺，下一秒就可能被分而食之，他只能不停的从口袋里扔出一块有一块的肉。
好在口袋像是一个无底洞，里面的肉永远也掏不完，可是那种危机感还是带到了清醒的时候。
自从杨凡担任侍郎之后，段纶就好像提前进入了退休状态，整个工部的管事人都变成了杨凡。
上上下下大大小小的事情都交给杨凡一个人处置，奈何杨凡还是个一丝不苟的性子，交代的事情都完成的很好，段纶也更放心的将更多权利放给杨凡。
如果不知道，会以为杨凡才是工部尚书。
今天那里要修筑城墙，杨凡亲自带人去验看后准备方案，明天那边准备加固河堤，杨凡去看了之后回来亲自设计新型河堤。
而书院中进学的士子们更是成了免费的劳力，每天和杨凡一起在长安周边来来去去。
有些人甚至对此还乐此不疲，认为这是自己提前为国效力的机会，日后考上功名入朝当官也可以作为自己履历中光辉的一点。
男人的手里有了权力很容易就开始膨胀，杨凡也是如此，接手工部以后，对于工部的改革计划一颗都没有停歇。
工部这个不起眼的骨头从来没有在朝堂上引起什么太大的争端，因为没有人在乎这一根没什么肉的骨头。
可是当这根骨头上突然出现了一个虫子，想从别人嘴里面抢出一块肉的时候就有人开始不愿意了。
在杨凡的倡导下，工部所有人联合上书，在中书省审核了个把月之后才递交到李世民那里。
如果不是杨凡去了房玄龄那里催了多次，可能奏本还有很久才能引起李世民的重视。
李世民在看完由杨凡起草的这份奏折之后第二天也在朝会上提起了这个问题。
杨凡建议，工部单独建立一个库房，用于储备资金，往后的资金征调也不需要从户部审核，这样一来不仅可以大大缩短不必要的流程，还方便户部计算流水。
户部尚书戴胄第一个站出来反对，他认为工部这样做只会徒增耗费，工部没有专门的人员计算工程所需要的钱粮，又怎么能单独建库。
杨凡则表示，没有人可以找人算账，难道还找不到几个能会计专业人才了？
“工部尚书都没有说话，哪里轮的到你一个侍郎？”戴胄对杨凡极为不屑。
“这奏本本就是由下官起草，其中细节也是下官拟定，我不说话谁说？”杨凡当堂反驳。
“臣还想弹劾户部，故意克扣工部钱粮，致使工程进度缓慢。”
“子无须有之事还敢拿出来班门弄斧？我看你就是没事找事。”
“往日里户部给工部播发的钱粮都是足够的，为何杨侍郎一上任就不够了？还是说杨侍郎自己贪污了公款吧。”
“五千贯，这么点钱我连拿都懒的拿，还会去贪污？戴大人真的会说笑。”
“什么五千贯？”李世民问道。
“上次工部失火，后用于重新起建工部衙门用的。”戴胄对李世民解释道。
“五千贯，恐怕连戴尚书家里的一座院子都盖不起来吧。”杨凡反击道。
“你，你需要血口喷人。”
“戴尚书有些气急败坏了。”
“杨凡，休要无礼，朝堂之上岂是你逞口舌之辩的地方？”魏征出来制止杨凡。
对于魏征，杨凡还是有些尊敬的，便不再与戴胄为难，接着想李世民阐述工部单独修建库府的好处。
……
“陛下，此事百利而无一害，请陛下恩准。”
凡是能上朝的工部官员今日都齐装上阵，为的就是能将这个政策落实下来，就算以后用度少了一些，最起码不用再看户部的脸色，两边关系断了一些后又皇帝从中调解，也不会少了工部太多的好处。
李世民也有些为难，这种事历朝历代都没有发生过，工部建设向来都是由户部管理钱粮调动，如果找杨凡所说，工部单独行事，却实是方便了许多。
一时间李世民还是没能做出决断，和稀泥的本事再度发动，等到散朝之后将杨凡一个人留了下来。
这君臣二人相比于在朝堂之上奏对，面对面说话倒是轻松了许多。
“和朕说说，工部单独建库府这件事你到底是怎么看的？”
杨凡早知道李世民会有此一问，便将自己之前准备好的说辞在此时像是倒豆子一样说了出来。
“你的意思是说要增加工部职能？”
“是的，工部不应当仅仅是营造建设，也应是促进全国技术发展之地，如果一直让工部处于一种这样的境地，那么工部早晚会被民间团体所取代，就像书院中的工程队一样。”
“书院工程队所用技术都要比工部强上一个档次，无论是修桥铺路，还是建造房屋，工部所用技术都太过古老，丝毫没有进步，这样对国朝乃是不幸。”
“臣能想到最好的办法就是让工部从外界吸取资源用于强大自身。”
“就比如让书院学子进入工部，对吗？”李世民好像是看出了杨凡的一些心思。
“工部是工部，书院是书院，书院的学生日后毕业如果可以自然会去工部任职，可那还要很多年以后了，现如今，最好的还是让工部衙门从民间吸收技术。”
“那朕下旨从民间寻找人才进入工部入职这样不好吗？”
杨凡摇了摇头道：“陛下这样做又会打压民间本来的力量，会让更多的百姓失去可以生存的一技之长，朝廷要做的应该是帮助百姓，而不是一味的从他们身上予取予夺。”
李世民若有所思的想了想道：“如果工部自己有了库府，日后再有钱粮不济的事出现又应该如何处置？”
杨凡干脆的回答道：“那肯定就是工部主事之人的玩忽职守了，陛下直接问责就是，不用留什么情面。”
李世民对杨凡这样的说辞很是满意，随着杨凡走出大殿，李世民的旨意也随之到了在书院临时办公的工部。