经过众人的商议，刘备登基的日子，最终被定在了六月份。主要是许多政策要在刘备称帝之后才能拿出来，否则按照陈谦的意思，直接在年底最后一天称帝最好，这样也不用考虑半路修改年号的事了，还能连着春节一起过，热闹还省事。

当然，在大家全都要忙成狗的时候，一个偷偷休假的人，自然是不敢再对这种事多嘴的。否则别说是陈登，就连好脾气的诸葛瑾怕是也要动手了。

如今已然是三月底，距离刘备的登基大典只剩下两个多月，各项事宜自然是要加紧筹备的。好在如今虽值农时，但新拿下的地盘中无地的流民却不少，更兼青、兖二州边境处的百姓，被刘备这里的政策吸引过来了不少，因此倒是不愁修筑各项工程的人手。

祭坛、宗庙等重要建筑到底是赶在限定日期之前完成了，皇宫是现成的，至于其他，反正等日后迁都还得修，陈谦索性就没规划，否则，两个多月的时间是真的不够。

六月初八这一天，许昌城中人声鼎沸，因为今天，正是刘备加冕的日子。

对于绝大多数的官员来说，拥护刘备称帝，从而保证自己的利益，基本上已经是他们的最终目标了。如今眼看着目标在望，哪里有不开心的道理？

当然了，这种偏安一隅的想法不可能出现在刘备等人的身上，他们要的，始终是一统江山。所以在登基大典上，刘备庄严的喊出了那句“汉贼不两立，王业不偏安”，让所有人都明白了他的决心。

此外，便是众人最关心的封赏之事了，糜夫人与刘禅的位置不必多说，皇后与太子之位也没有其他人能当。

陈谦的位置也在刘备的力排众议之下，从中书令变成了丞相，加封太傅，总揽朝政的同时，负责教太子读书。权柄之大，连许多权臣都比不上。

爵位方面，也被提到了“汝阴县侯”，并且刘备一口气就给他加到了九千户的食邑，离万户侯只差了一千户。

不加那一千户，不是加不起，而是告诉大家，这还并不是终点，日后还会有加封。至于封什么，你们自己猜。

当然了，对于陈谦如此厚赏，那关张赵等人以及其他文臣，自然也不会亏待。

关羽被封大将军，张飞、赵云、黄忠和陈宗则成了四征将军，此外五人还被册封为“五虎上将”，意为刘备麾下最能打的五个人。

张辽、甘宁、魏延、陈到等人，也同样升了官，爵位上也从原来的乡侯变成了县侯。除陈到接任禁军统领以外，其他人也各有升赏。就连新近加入，尚未立下功劳的马超，都混了一个乡侯之位。

这是武将们，文臣方面由于先前官制的改革，职务上倒是没有什么太大的调整，不过于爵位上却是都往上走了一步。

“臣等，参见陛下。”

许都皇宫内，刘备面色庄严的坐在龙椅上，接受着群臣的大礼参拜。

（汉朝并非明清时期，平常臣子见皇帝是不会行跪拜之礼的，最多是拱手。不过像新皇登基、祭天祭祖这类大事时，还是会跪拜的。）

半生的奋斗，从一介白身到如今的大汉天子，其间辛酸不足为外人道也。不过如今尚未到功成名就之际，因此刘备在心潮澎湃了片刻后，便重新恢复了冷静。

“朕虽继位，然天下未定，战乱未平，国事纷扰，卿等还需勤勉国事，早日攘除奸凶，兴复汉室。”

说到“勤勉国事”时，刘备下意识的将目光投向了陈谦，又很快就收了回去。陈谦虽然看到了，却澹定的无视了这目光，加班是不可能加班的，这辈子都不可能加班。

不过今日的确是有些事需要忙起来了，比如很久以前就曾经提过的徙陵之策，如今也是时候提出来了。

“陛下，如今天下久经战火，百姓身处水深火热之中。臣夙夜忧叹，总算思得些许浅薄之见，或可稍解黎民百姓之苦，请陛下一阅。”

一般来说，陈谦在刘备面前如此正经的献策，大多数都是做做样子，私底下其实早已和刘备通过气了，这一次当然也不例外。

早在当初刘备等人初到许昌之时，陈谦便定下了一系列的国策，其中便包括收揽各家家学和科举这两件事，但刘备知道，这些只不过是陈谦计划的一部分而已，现在，自己既然已经称帝了，那陈谦也该将这个计划彻底拿出来了。

翻开陈谦的奏表，首先映入刘备眼帘的，便是此前殿试之上就已经被提过的盐铁专营之事。

只不过，比起曾经桑弘羊等人的非黑即白，陈谦如今拿出的这套制度就要完善的多了。

总结起来，大概可以概括为“公私并举、勋贵参商”八个字。

首先说“公私并举”这四个字，意思是以公、私合营为基础，多种所有制来并举，即使是官营，也要区分出郡、州、国三种所有制并存，且必须具备竞争性。盐、铁、酒、矿、造船、养马等天然具有规模性质的行业，必须保证公有制为主体，私人经营进行一定比例的参股。

而像米面粮油，伐木缫丝等手工业，却是不必遵循这个原则，可以以州、郡为主题，设立郡属、州属企业。

至于再往下的，类似于打造个农具啊，酿个醋啊，捕个渔啊什么的，则可以将权力下放到乡、县，设立乡民所有制、县民所有制小企业。

另外，陈谦考虑到公有制其实比较适合大规模的生产，但确实不适于小规模的销售，因此在零散物资销售的问题上，他决定使用代理商模式，授权给民间部分私人大商，并对他们进行一定的限制，让他们特许经营。

当然了，这个所谓的商人代理，也是做了极其细化的要求，并非什么人都可以的。尤其是，家族中有人为官的，便绝对不能再行此事，以免出现官商勾结，坑害百姓之事。

老实说，这样的政策在刘备等人看来，已经是颇为完善了，至少，比起曾经的官营之法强了不少。就是这“企业”二字，着实绕口，子诚这嘴里，总能冒出些古怪词汇来。

不过荀悦到底是在官场上混迹了多年的人物，稍稍沉思了一番，便一针见血的提出了一个尖锐的问题。