下午，临桂，驿馆里，宇文维乾正在奋笔疾书，他之前进入岭南之后，从临桂出发，在容管、邕管走了一圈，再度回到这里，随后就要返回长安，向父亲复命，所以要写“述职报告”。

岭南西道，烟瘴之地，崇山峻岭之中，诸蛮繁衍生息，自汉时起虽有州郡建制，但地方官均为当地豪酋世袭，朝廷想要加以有效管辖，难上加难。

若要以流官辖之，无驻军撑腰，流官必被架空，政令不出治所。

然则驻军少则无用，多则供养不起，且将士害怕烟瘴，多有疑虑，若长期戍守，恐怕军心不稳。

况且要驻军就得屯田，无论是军屯、民屯，对于军民而言，岭南西道不如家乡，与其来这里送死，还不如在家乡苟延残喘。

所以，只有大力发展甘蔗种植，鼓励大户办种植园，又兴食盐、铁器、生口买卖，才能引得逐利之辈竞相前来，以商业聚拢人气，在此基础上慢慢打开局面。

这是宇文维乾在三管之地看到的现状，这种发展岭南的思路，就像当年发展黄州那样。

那时的黄州还叫巴州，地少人稀，虽然位于大江边上，自古都是小城一座，没有什么特产，也不是什么水陆交汇冲要，甚至最大的存在意义，就是作为江对面武昌城的江北屏障。

宇文维乾知道父亲在巴州（黄州）任上，通过大兴商贸聚拢人气，有了人气，商贸进一步发展。

又与大别山蛮各酋帅合作，捕捉生口增加劳力，然后大兴土木，促进需求，如此循环，经过多年发展，让黄州有了脱胎换骨的变化。

发展黄州的办法，可以用来发展岭南西道，而岭南可以种植甘蔗，这本身就是热销货物，又有火轮船，可以将广州的食盐、铁器及各类手工业制品运入三管之地，以此诱使各地峒主捕捉生口来换。

这就是所谓的“表演套路”，无非表演的场地换了，比起当年的黄州要大上许多倍。

宇文维乾觉得这办法最后应该会成功，但岭南西道和黄州不同，在开发的过程中，必然会出现许多问题，这些问题现在可能还没出现，但他要试着找出来。

这就是父亲交给他的使命，来岭南西道“仔细观察”，发现问题，而不是游山玩水。

现在，宇文维乾正在总结可能出现的问题，。

他觉得最可能出的大问题，就是边地豪族坐大，迟早为患。

边地豪族指的是陈氏、宁氏等岭南豪族，虽然这两家如今对朝廷恭恭敬敬、俯首帖耳，但不代表以后会如此。

宁、陈二族，本就在岭南根深蒂固，如今在岭南西道扩张势力，又有大量种植园聚敛钱财，还能名正言顺囤积铁器甚至火器，再这么下去，怎么得了？

宇文维乾觉得父亲在时，这些豪族绝不敢造次，到了兄长继位，大概也还老实，但随着其族中长辈相继去世，新生后辈不会记得官军的赫赫军威。

只知道岭南西道天高地远，而家族根深蒂固，部众无数，钱粮充足，兵甲精良，不臣之心自然就有了。

届时，这些豪族子弟仗着人多势众，架空朝廷任命的州郡长官，地方事务渐渐失控，朝廷若要解决，却掣肘颇多，决心难下。

一旦中原有事，这些豪族怕不是要学那秦末赵佗，兵塞五岭通道，自己关起门在岭南称王称霸。

再者，俗话说得好，“兔死狗烹、鸟尽弓藏”，这些边地豪族，可能会玩起兵匪勾结、养寇自重的把戏，以便要挟朝廷。

让岭南西道永远都有剿不完的“峒乱”，故意激化官府和蛮部的矛盾，每隔几年就有蛮部叛乱，然后朝廷为了稳定局势，就只能继续让这些豪族作为打手，在岭南西道继续“便宜行事”。

这种事情会不会发生？宇文维乾觉得会。

如果岭南西道诸蛮臣服，朝廷任命的流官和驻军能够控制局面，那么诸如陈氏、宁氏等豪族的部曲私兵，就如同“兔死狗烹”中的狗，没了用武之地。

真这样，豪族们在岭南西道开辟的种植园，还有贩卖盐铁、生口的商队，就没了减税的福利，当岭南西道变得太平起来时，中原商贾纷纷涌入，也会分走豪族的许多商利。

所以，让岭南西道的局势保持“三五年一小乱、十来年一大乱”的状态，对于这些岭南豪族来说，无疑是最佳选择。

那么，即便许多峒主愿意和官府合作，却很有可能被逼得揭竿而起，三管之地随时风声鹤唳，以至于外人不敢轻易涉足。

届时，所谓的“峒乱”，搞不好就和后汉时的“羌乱”一般，持续数十年，怎么都平息不了。

宇文维乾看过《后汉书》，后汉晚期的陇右羌乱，持续数十年，朝廷为了平乱花费巨大，徭役兵役繁重，但叛乱的羌人怎么都打不完。

问题出在哪里？宇文维乾一开始认为就是诸羌势大，后来不断琢磨，觉得搞不好是养寇自重的把戏。

后汉末年，朝政腐败，宦官把持大权，于是边疆变乱渐起，而陇右、河西诸羌、诸氐实力膨胀也是事实，这是时代背景。

具体到当时局势，那就是既有边地豪族蠢蠢欲动，借着诸羌、诸氐叛乱，养寇自重，又有贪官污吏借着“平羌乱”，上下其手，大捞好处。

边地豪族不希望羌乱结束，否则无法名正言顺扩充武力。

朝廷官员及将领不希望羌乱结束，不然就无法从源源不断调拨的军费里贪污、中饱私囊、喝兵血。

这不是宇文维乾乱猜，《后汉书》上写得明明白白：自永和羌叛，至乎是岁，十余年间，费用八十余亿。

诸将多断盗牢禀，私自润入，皆以珍宝货赂左右，上下放纵，不恤军事，士卒不得其死者，白骨相望于野。

羌乱，变成了中枢官员、武将发财的好机会，十来年就消耗了朝廷军费八十多亿（文），然而羌乱依旧，边地豪族坐大。

八十多亿文钱（五铢钱），折合八百余万贯，平摊十五年计，那就是每年花军费至少五十余万贯，如此惊人的数字，如此油水丰厚的“项目”，又有谁舍得让其停掉？

所以，羌乱持续近百年，却怎么都根治不了。

无数官员、武将，靠着“平羌乱”这个大项目，吃得满嘴流油，结果国家被拖垮，诱发黄巾之乱。

想想现在，宇文维乾觉得岭南西道未来的局势走向，搞不好就会出现类似“羌乱”的“峒乱”，时不时就来一下。

虽然未必有朝廷官员、将领能大量贪污军费或者喝兵血，但对于宁、陈等岭南豪族而言，只要让岭南西道不得平靖，朝廷必然无法承受长期派兵平叛的开支。

所以为了省钱省事，自然就任由豪族武装来弹压诸蛮，协助朝廷平叛。

那么为了稳定人心，朝廷就只能默许豪族们在岭南西道有特权，然后这些豪族就慢慢坐大，为了养寇自重，继续暗中挑起“峒乱”。

这种情况会不会出现？

宇文维乾觉得父亲在时，谁也没这个胆，因为谁敢搞小动作都瞒不过父亲的眼睛。

但以后可就不好说了。

不知不觉间，宇文维乾洋洋洒洒写了上万字，将他的判断写出来，但写着写着，却突然停笔。

父亲的要求，是在提出问题的同时，给出自己认为可行的解决方案，虽然这只是一道作业，但宇文维乾还想得个好成绩。

那么，这问题怎么解决？或者说该如何预防？

宇文维乾陷入了沉思。

他在三管转了一圈，实地考察民情，说实话，觉得这破地方真不是人待的，可以想象，到三管之地上任的官员（流官），许多人心里会很绝望，因为这形同流放。

到这种地方当官，仕途升迁基本无望，就只能拼命盘剥，好歹捞些实惠，或者贿赂上官，以便将自己调回中原。

这样的官，在任上又如何教化百姓、劝农劝桑？

中原百姓大概也不会主动来这破地方开荒，毕竟在家乡实在吃不饱饭，还可以去黄州等地务工，何苦跑到这烟瘴之地来玩命。

就算南下，也是去桂管地区，容管、邕管这种随时会被“峒乱”波及的地方，一开始对百姓的吸引力太低。

所以，要想开发岭南西道、以商业聚拢人气，就得靠岭南本地的豪族来做开拓者，把局面打开。

也只有这些人，愿意投入大量人力物力开辟种植园、冒着风险和峒主们做买卖，用食盐和铁器换生口。

如今的三管地区，有了个好的开局，就是因为实行了这样的政策，靠着边地豪族在前方开路，才陆陆续续有岭北百姓愿意翻山越岭来开荒、安家落户。

然而豪族不是傻瓜，若朝廷一边让人开荒，一边严防死守，对方迟早撂挑子不干。

宇文维乾不清楚该怎么在“有效开发岭南”的前提下，防止边地豪族坐大。

要么，就在岭南西道设羁縻州郡后保持现状，花上数十年、上百年功夫慢慢“消化”。

但有了火轮船和火铳、火炮，不开发岭南西道而是靠耗时间，真的说不过去。

况且，搞甘蔗种植园也确实不错...

所以，不如封建？

如姬周天子分封诸侯，靠诸侯国征伐四夷、行王化？

想到这里，宇文维乾挠了挠头。

若真要封建，莫不是封我到这破地方来吧？