第六章

有谋有断，善做善成——实干必须有策略，讲科学

“不解决桥和船的问题，过河就是一句空话”，对于今天的党员干部而言，肩上的任务更重，面临的形势更加复杂，人民群众的需求更多样，不解决“桥和船”的问题，工作就无法开展，目标就无法实现，为人民服务也就成了一句空话。因此，抓落实、重实干，只有主观意愿还不够，必须要练就真本领。党员干部要成为做好工作的行家里手，做到有谋有断、善做善成，就必须讲科学，有策略。

“落实”的艺术

所谓落实，就是把口头上讲的、纸上写的东西，如理论、路线、方针、政策、计划、规划、方案、意见等，付诸实施，并达到预期的目标。作为领导干部，对于党和国家制定的路线、方针、政策，不仅要责无旁贷地去狠抓落实，还要把握根本善抓落实，掌握“落实”的艺术。

掌握“落实”的艺术，第一，要把握抓落实的根本。这是解决为谁而抓，为什么而抓的问题。抓落实的根本是什么？习近平同志说得非常清楚：“全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。各级领导干部要把以人为本、执政为民贯穿到抓落实之中，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。把握住这一点，就把握住了抓落实的根本。”领导干部抓落实，把握住了这一根本，就会把党和人民的托

付看得比泰山还重；就会盯着排头找差距，对照先进学经验，以锲而不舍的精神抓好党的路线方针政策的落实，抓好党和政府各项工作任务目标的落实。

掌握“落实”的艺术，第二，要正确理解党的路线方针政策，树立正确的政绩观。习近平同志讲：“在抓落实过程中，不同的政绩观会有不同的抓法、不同的结果。”树立正确的政绩观，就是要树立全面、协调、可持续发展的政绩观。既要有经济的效益和发展速度，又要有人口、资源、环境、生态的健康发展；既要注重城市的发展，又要搞好乡村的发展；既要做好局部的发展，又要关注全局的发展；既要看到眼前利益，又要考虑到子孙后代的利益，不得以牺牲后代人的利益来谋求当代的发展。

掌握“落实”的艺术，第三，要有知难而进的意志，并能结合实际的智慧。抓落实，必然会遇到难题，必然会遇到棘手的事。领导干部需要勇于直面困难，迎难而上，知难而进。在与困难斗争中，破解难题，解决棘手的问题。要紧密结合本地区、本单位、本部门的实际去落实。比如有这样一个故事：三个俄罗斯人分工种树，第一个人拿着铲子在路边挖坑，每3公尺挖一个；第二个负责种树的人请假没来；第三个负责填土的工人依旧按照约定跟在挖坑的后面，把他刚挖好的坑立刻回填起来。这个冷笑话可以给我们这样的启示：落实，还要学会具体

问题具体分析，原则性与灵活性相结合。做到“不离上级谱，唱好自己的戏”。

掌握“落实”的艺术，第四，要打造高效落实的团队。抓落实，人是第一位的。如果没有落实型的人才，任何工作任务都无法落实，落实自然也就是一句空话。要有行动力，做到令行禁止。落实，重要的是要有行动力。路虽近，不行不至；事虽小，不做不成。因此，领导者要善抓落实，必须像习近平同志所要求的，“褒奖埋头苦干、狠抓落实的干部，教育和调整只尚空谈、不干实事的干部，问责和惩处弄虚作假、失职渎职造成重大损失和严重后果的干部，努力营造崇尚实干、恪尽职守、勇于奉献的良好氛围”。

掌握“落实”的艺术，第五，要完善科学的制度机制。有一个登山队在某地登山。为了保护环境，他们雇请当地的群众，帮助他们将垃圾背下山。最初，这些群众在取垃圾袋时，登山队就把工钱付给了他们。结果，登山队发现，有的群众没有环境保护意识。他们把垃圾袋背到半山腰就丢弃不管了。后来，登山队改变了规定。到山下，清点了垃圾袋才付钱。结果，在山腰再也没有发现丢弃的垃圾袋了。由此可见，善抓落实，不能光靠自觉性，必须有一个好的制度来作为保障。正如邓小平同志所言：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”

（本章完）