一、我国基础教育课程改革的目标
（一）总体目标
新课程的培养目标应体现时代要求。要使学生具有爱国主义、集体主义精神，热爱社会主义，继承和发扬中华民族的优秀传统和革命传统；具有社会主义民主法制意识，遵守国家法律和社会公德，逐步形成正确的世界观、人生观、价值观；具有社会责任感，努力为人民服务；具有初步的创新精神、实践能力、科学和人文素养以及环境意识；具有适应终身学习的基础知识、基本技能和方法；具有健壮的体魄和良好的心理素质，养成健康的审美情趣和生活方式，成为有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人。
（二）具体目标
1.课程目标
改变课程过于注重知识传授的倾向，强调形成积极主动的学习态度，使获得基础知识与基本技能的过程同时成为学会学习和形成正确价值观的过程。
2.课程结构
改变课程结构过于强调学科本位、科目过多和缺乏整合的现状，整体设置九年一贯的课程门类和课时比例，并设置综合课程，以适应不同地区和学生发展的需求，体现课程结构的均衡性、综合性和选择性。
3.课程内容
改变课程内容“难、繁、偏、旧”和过于注重书本知识的现状，加强课程内容与学生生活以及现代社会和科技发展的联系，关注学生的学习兴趣和经验，精选终身学习必备的基础知识和技能。
4.课程实施
改变课程实施过于强调接受学习、死记硬背、机械训练的现状，倡导学生主动参与、乐于探究、勤于动手，培养学生搜集和处理信息的能力、获取新知识的能力、分析和解决问题的能力以及交流与合作的能力。
5.课程评价
改变课程评价过分强调甄别与选拔的功能，发挥评价促进学生发展、教师提高和改进教学实践的功能。
6.课程管理
改变课程管理过于集中的状况，实行国家、地方、学校三级课程管理，增强课程对地方、学校及学生的适应性。
二、我国基础教育课程改革的发展趋势
（一）课程改革以学生发展为本，促进学生全面发展与个性培养的融合
以学生发展为本的课程，即课程改革的目标要着眼于学生的发展，注重学生个性的养成、潜能的开发和能力的培养。“为了每位学生的发展”是我国基础教育课程改革的核心理念，也是未来课程改革的基本趋势。以学生发展为本的课程是注重全体学生全面发展与个体差异相统一的课程。提高人的创新能力，要求德智体美劳全面和谐发展，同时又承认个性差异，使每个学生的个性潜能得到开发和发展。这是新课程改革的基本精神和灵魂，也是新课程改革的主要趋势。
（二）稳定并加强基础教育，实现“双基”教育到“四基”教育的转变
20世纪80年代以来，一些国家和地区进行的教育课程改革，强调要坚持基础学科和基础知识的教学，这种教学模式与我国长期形成的坚持基本知识点、基本技能的“双基”教学观不谋而合。
随着时代的进步，坚持教学“双基”论的课程与教学已无法满足社会对培养人才的要求，因此，在新时代社会公民的培养上也必须注重基本能力和基本态度的培养。这就意味着我国中小学课程改革不仅要巩固现有的教育基础，培养学生的基础性学力，还要进一步加深基础教育，提高学生的实践能力和创造能力。
（三）加强道德教育和人文教育，促进课程科学性与人文性的融合
道德教育如何才能在学校课程中更好地体现并融为一体，产生有效的德育效应和氛围，是未来课程改革必须面对的问题。形成学校、社会、家庭三位一体的局面，能有效解决我国道德教育长期存在耗时多，成效少，学校教育、社会教育和家庭教育相互脱节的现状问题。道德教育绝不只是政治思想品德课的责任，而是各科教学和活动都应承担的责任；不仅要重视正式课程的作用，也要重视隐性课程潜移默化的作用。
人文学科的指引能够让科学技术这把双刃剑更好的造福于人类，尽可能少的给我们带来难以预料的问题甚至灾难。我国学校课程中数理学科比例大，人文学科分量偏低，如何平衡科学技术课程与人文学科课程是我国深化基础教育课程改革必须面对的问题。
（四）注重课程综合化，减少分科教育的缺陷影响
长期以来，课程整合的理想和学科割裂的现实困扰着义务教育阶段的教育教学。学科之间相互交叉、渗透和融合，是人类知识发展本身的内在要求和客观趋势。综合化课程既是为了避免增设新学科造成学生课业负担，也是学生认识和把握科学知识基础的需要。学生在学习综合化课程中不仅可以初步建立合理的认知结构，而且可以养成综合思维能力，培养自主创新的能力。
（五）课程与现代信息技术相结合，加强课程个性化和多样化
现代信息技术的飞速发展，技术已经不再只是科学的应用科学，它日益与科学交互作用。同时，信息技术还带来了新课程理念的变革，并逐步使整个课程体系走向信息化。具体来说，在日常教学中，信息技术逐渐成为课程教学的主要手段，也成了学生需必备的基本技能，这更进一步说明了课程要与现代技术相互结合的必然性。
课程既要体现共同性，又要体现差异性、层次性，也即个性。课程的个性化实际上就是因材施教的问题。信息技术的发展、多媒体计算机和网络在学校教育中的普遍运用，为课程个性化和教学过程的因材施教提供了技术支持。
（六）课程法制化、生活化
课程教学的最终目的就是使学生把所学知识运用到实践中，践行“学以致用”的原则。这就需要加强课程与学生生活和社会实际需要之间的联系。
随着我国法制建设的日益完善，我国基础教育课程教材改革也必然会沿着法制化的轨道健康前进。目前，我国已经制定了一系列关于课程教材建设的政策与法规。
三、我国基础教育课程改革的理念
（一）整体理念
我国基础教育课程改革的整体理念可以概括为“为了中华民族的复兴，为了每位学生的发展”。这一基本的价值取向预示着我国基础教育课程体系的价值转型。
（二）主要内容
新课程改革的主要内容是与改革的目标基本一致的，可以概括为以下六个方面。
1.三维目标观
教学目标是由知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观组成的三维目标。知识与技能是基础，过程与方法和情感态度与价值观是培养的重要因素。三维目标体现了社会主义现代化建设背景下人的全面发展的重要性和素质教育的要求。
2.综合课程观
新的课程观是生成的课程观，整合的课程观，实践的课程观。课程是教师、学生、教材、环境四个因素动态交互作用的“生态系统”。学生与教师的经验即课程，生活即课程，自然即课程。分门别类的教材只是课程的一个因素，只有在和其他因素整合起来，成为课程“生态系统”的有机构成时，这个因素才能发挥应有的作用。
3.内容联系观
新课程不再把知识技能视为凝固起来的供人掌握和存储的东西，新课程改革强调改变课程内容“难、繁、偏、旧”和过于注重书本知识的现状，加强课程内容与学生生活以及现代社会和科技发展的联系，关注学生的学习兴趣和经验，精选终身学习必备的基础知识和技能。加强教学内容的“生活化”，使学习更具现实气息。
4.学习方式观
学习者不是被动的旁观者，而是自主的参与者。学习方式观就是强调学生学习方式的转变，变被动学习、教条式学习为自主学习、合作学习、探究学习。培养学生学习的自主性、合作性、创造性，使学生更加适合社会发展的需要。
5.发展评价观
评价是一个过程，评价是一个教育的过程，评价是一个发展的过程，评价是一个共建的过程。新课程评价观强调改变课程评价过分强调甄别与选拔的功能，发挥评价促进学生发展、教师提高和改进教学实践的功能，应更注重思维、方法、态度等方面与知识技能相结合的评价。
6.全面发展观
以学生发展为本。“发展”的含义：全体学生的发展，全面和谐的发展，终身持续的发展，个性特长的发展，活泼主动的发展。“学生为本”的含义：价值观，即一切为了学生；伦理观，即高度尊重学生；行为观，即全面依靠学生。
四、我国基础教育课程改革的内容
（一）课程结构改革
1.整体设置九年一贯制的义务教育课程
（1）小学阶段以综合课程为主。小学低年级开设品德与生活、语文、数学、体育、艺术（或音乐、美术）等课程；小学中高年级开设品德与社会、语文、数学、科学、外语、综合实践活动、体育、艺术（或音乐、美术）等课程。
（2）初中阶段设置分科与综合相结合的课程。主要包括思想品德、语文、数学、外语、科学（或物理、化学、生物）、历史与社会（或历史、地理）、体育与健康、艺术（或音乐、美术）以及综合实践活动。积极倡导各地选择综合课程。学校应努力创造条件开设选修课程。在义务教育阶段的语文、艺术、美术课中要加强写字教学。
2.高中以分科课程为主
为使学生在普遍达到基本要求的前提下实现有个性的发展，课程标准应有不同水平的要求，在开设必修课的同时，设置丰富多样的选修课程，开设技术类课程。积极试行学分制管理。
3.从小学至高中设置综合实践活动并作为必修课程
综合实践活动内容主要包括：信息技术教育、研究性学习、社区服务与社会实践以及劳动与技术教育。强调学生通过实践，增强探究和创新意识，学习科学研究的方法，发展综合运用知识的能力，增进学校与社会的密切联系，培养学生的社会责任感。在课程的实施过程中，加强信息技术教育，培养学生利用信息技术的意识和能力，了解必要的通用技术和职业分工，形成初步技术能力。
4.农村中学课程要为当地社会经济发展服务
农村中学课程在达到国家课程基本要求的同时，可根据现代农业发展和农村产业结构的调整因地制宜地设置符合当地需要的课程，深化“农科教相结合”和“三教统筹”等项改革，试行通过“绿色证书”教育及其他技术培训获得“双证”的做法。城市普通中学也要逐步开设职业技术课程。
（二）课程标准改革
1.国家课程标准
国家课程标准是教材编写、教学、评估和考试命题的依据，是国家管理和评价课程的基础。应体现国家对不同阶段的学生在知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观等方面的基本要求，规定各门课程的性质、目标、内容框架，提出教学和评价建议。
制定国家课程标准要依据各门课程的特点，结合具体内容，加强德育工作的针对性、实效性和主动性，对学生进行爱国主义、集体主义和社会主义教育，加强中华民族优良传统、革命传统教育和国防教育，加强思想品质和道德教育，引导学生树立正确的世界观、人生观和价值观；要倡导科学精神、科学态度和科学方法，引导学生创新与实践。
2.幼儿园教育标准
幼儿园教育要依据幼儿身心发展的特点和教育规律，坚持保教结合和以游戏为基本活动的原则，与家庭和社区密切配合，培养幼儿良好的行为习惯，保护和启发幼儿的好奇心和求知欲，促进幼儿身心全面和谐发展。
3.义务教育课程标准
义务教育课程标准应适应普及义务教育的要求，让绝大多数学生经过努力都能够达到，体现国家对公民素质的基本要求，着眼于培养学生终身学习的愿望和能力。
4.普通高中课程标准
普通高中课程标准应在坚持使学生普遍达到基本要求的前提下，有一定的层次性和选择性，并开设选修课程，以利于学生获得更多的选择和发展的机会，为培养学生的生存能力、实践能力和创造能力打下良好的基础。
（三）教学过程改革
1.教师在教学过程中的作用
教师在教学过程中应与学生积极互动、共同发展，处理好传授知识与培养能力的关系，注重培养学生的独立性和自主性，引导学生质疑、调查、探究，在实践中学习，促进学生在教师指导下主动地、富有个性地学习。教师应尊重学生的人格，关注个体差异，满足不同学生的学习需要，创设能引导学生主动参与的教育环境，激发学生的学习积极性，培养学生掌握和运用知识的态度和能力，使每个学生都能得到充分的发展。
5.信息技术在教学过程中的作用
大力推进信息技术在教学过程中的普遍应用，促进信息技术与学科课程的整合，逐步实现教学内容的呈现方式、学生的学习方式、教师的教学方式和师生互动方式的变革，充分发挥信息技术的优势，为学生的学习和发展提供丰富多彩的教育环境和有力的学习工具。
（四）教材开发与管理改革
1.教材开发
教材改革应有利于引导学生利用已有的知识与经验，主动探索知识的发生与发展，同时也应有利于教师创造性地进行教学。教材内容的选择应符合课程标准的要求，体现学生身心发展特点，反映社会、政治、经济、科技的发展需求；教材内容的组织应多样、生动，有利于学生探究，并提出观察、实验、操作、调查、讨论的建议。
积极开发并合理利用校内外各种课程资源。学校应充分发挥图书馆、实验室、专用教室及各类教学设施和实践基地的作用；广泛利用校外的图书馆、博物馆、展览馆、科技馆、工厂、农村、部队和科研院所等各种社会资源以及丰富的自然资源；积极利用并开发信息化课程资源。
2.教材管理
进一步完善基础教育教材管理制度，实现教材的高质量与多样化。实行国家基本要求指导下的教材多样化政策，鼓励有关机构、出版部门等依据国家课程标准组织编写中小学教材。
（1）建立教材编写的核准制度，教材编写者应根据教育部《关于中小学教材编写审定管理暂行办法》，向教育部申报，经资格核准通过后，方可编写。
（2）完善教材审查制度，除经教育部授权省级教材审查委员会外，按照国家课程标准编写的教材及跨省使用的地方课程的教材须经全国中小学教材审查委员会审查；地方教材须经省级教材审查委员会审查。教材审查实行编审分离。
3.保证教材质量
改革中小学教材指定出版的方式和单一渠道发行的体制，严格遵循中小学教材版式的国家标准。教材的出版和发行试行公开竞标，国家免费提供的经济适用型教材实行政府采购，保证教材质量，降低价格。
4.严格审查制度
加强对教材使用的管理和编辑。教育行政部门定期向学校和社会公布经审查通过的中小学教材目录，并逐步建立教材评价制度和在教育行政部门及专家指导下的教材选用制度。改革用行政手段指定使用教材的做法，严禁以不正当竞争手段推销教材。
（五）课程评价改革
1.建立促进学生素质全面发展的评价体系
评价不仅要关注学生的学业成绩，而且要发现和发展学生多方面的潜能，了解学生发展中的需求，帮助学生认识自我，建立自信。发挥评价的教育功能，促进学生在原有水平上的发展。
2.建立促进教师不断提高的评价体系
强**师对自己教学行为的分析与反思，建立以教师自评为主，校长、教师、学生、家长共同参与的评价制度，使教师从多种渠道获得信息，不断提高教学水平。
3.建立促进课程发展的评价体系
周期性地对学校课程执行的情况、课程实施中的问题进行分析评估，调整课程内容、改进教学管理，形成课程不断革新的机制。
4.继续改革和完善考试制度
在已经普及九年义务教育的地区，实行小学毕业生免试就近升学的办法。鼓励各地中小学自行组织毕业考试。完善初中升高中的考试管理制度，考试内容应加强与社会实际和学生生活经验的联系，重视考查学生分析问题、解决问题的能力，部分学科可实行开卷考试。高中毕业会考改革方案由省级教育行政部门制定，继续实行会考的地方应突出水平考试的性质，减轻学生考试的负担。
高等学校招生考试制度改革，应与基础教育课程改革相衔接。要按照有助于高等学校选拔人才、有助于中学实施素质教育、有助于扩大高等学校办学自主权的原则，加强对学生能力和素质的考查，改革高等学校招生考试内容，探索提供多次机会、双向选择、综合评价的考试、选拔方式。
考试命题要依据课程标准，杜绝设置偏题、怪题的现象。教师应对每位学生的考试情况做出具体的分析指导，不得公布学生考试成绩并按考试成绩排列名次。
（六）课程管理改革
为保障和促进课程适应不同地区、学校、学生的要求，实行国家、地方和学校三级课程管理。
1.国家管理
教育部总体规划基础教育课程，制定基础教育课程管理政策，确定国家课程门类和课时。制定国家课程标准，积极试行新的课程评价制度。
2.地方管理
省级教育行政部门依据国家课程管理政策和本地实际情况，制订本省（自治区、直辖市）实施国家课程的计划，规划地方课程，报教育部备案并组织实施。经教育部批准，省级教育行政部门可单独制订本省（自治区、直辖市）范围内使用的课程计划和课程标准。
3.学校管理
学校在执行国家课程和地方课程的同时，应视当地社会、经济发展的具体情况，结合本校的传统和优势、学生的兴趣和需要，开发或选用适合本校的课程。各级教育行政部门要对课程的实施和开发进行指导和监督，学校有权利和责任反映在实施国家课程和地方课程中所遇到的问题。