第2卷 县城筑基 第059章 全国大调整
世元2007年10月26日，新华社发布一则简讯：近日，华共中央决定：何富民同志不再兼任中央组织部部长职务；李元焯同志兼任中央组织部部长，不再兼任江东省委书记、常委、委员职务；萧宸同志任江东省委书记。
这一则简讯引起了国内外媒体的强烈关注，次日一早的联合早报就对此作出了评论：
华共中央昨天宣布，政治局新科常委何富民不再担任中组部部长；政治局新科委员李元焯兼任中组部部长，不再担任江东省委书记；江东省长萧宸升任省委书记。
今年57岁的李元焯在华共**后从中央候补委员连跳两级，升任政治局委员、书记处书记、中组部部长，成为徽派在华共新一届领导层中的代表人物之一。
在华共政治局中，除政治局常委外，中组部长执行考察、选拔高级干部的具体工作，地位十分显赫。京城政情分析人士认为，李元焯出掌中组部，不仅有利于徽派干部的成长，也有利于执行华共总书记顾挽澜提出的要注重从基层选拔干部的方针，减少那些“高来高去”的**进入领导层的机会。
虽然**已经尘埃落定，但高层人事变动仍未完成，一些政治局委员的去向还没有明确。其中包括：许岸秋是否或何时担任常务副总理？谁将接替薛远岚出任东方市委书记？王凤鸣是否卸下京城市长的职务？岭南省委书记和东川市委书记是否易人？
目前坊间有关政治局委员去向的说法有：余争胜很可能出任东方市委书记，王凤鸣、张崇河可能在明年“两会（全国人大和全国政协）”后取代武懿、贾养温(由于前文原稿遗失，这位副总理叫什么我找实在不到了，汗)任副总理，侯东往可能出任东川市委书记，王海阔则可能出任岭南省委书记。
另一方面，萧宸出任江东省委书记，使他成为继祥林省委书记王昆后，“吴城系”官员中出现的第二个省委书记。
今年年仅35岁的萧宸毕业于华夏大学经管系。他1991年4月入党，1992年8月参加工作。曾任政务院秘书二局正科级秘书、副处级副科长。1993年12月任华共潇南省朗柳市鼎清区区委副书记，1994年12月任华共鼎清区区委书记。1997年1月任朗柳市市委常委、常务副市长，1997年12月任朗柳市代市长，1998年3月当选朗柳市市长。2000年1月任华共江东省省委常委、吴城市委书记。2002年3月任国家发展改革委员会副主任(副部级，享受正部级待遇)。2005年4月任江东省委副书记、纪律检查委员会书记。2006年6月任江东省政fǔ代省长，2007年3月任江东省长。
他是华共十五届中央委员会候补委员，十六届中央委员会候补委员、委员，十七届中央委员会委员。是十届全国人大代表、十一届全国人大代表。
我们注意到：近几年来，一些曾经参加过新中吴城工业园区建设的华夏官员被连续提拔，两名担任过吴城市委书记的王昆、萧宸分别担任了祥林、江东两省省委书记。其中53岁的王昆率先成为祥林省委书记，如今萧宸又出掌经济大省江东，“吴城系”官员的前途继续看好。有消息指出，目前江东省委常委、吴城市委书记陈伟bō，前吴城市长、现任江东省委常委、梁溪市委书记赵介民以及前吴城市长王文远、现任彭城市委书记王文远都是华共中央重点培养的高级干部，并有分析指出，随着他们的“老领导”萧宸出掌江东大权，他们在江东的地位将进一步提升。不过也有分析认为，他们都有可能外调别省，主政一方。对此，本报将继续予以关注。
京城有关人士指出，“吴城系”官员的擢升在一定程度上得益于他们参与了吴城工业园区的管理，得益于吴城工业园区13年来取得的出sè成就。
吴城工业园区是新中两国政fǔ的合作项目，1994年5月正式启动，面积288平方公里，人口25万。《法制日报》近日报道说，吴城工业园区最引以为豪的，并不是“一天创造1个亿（人民币，下同，约2080万新元）的gdp，一天上缴1260万元的财政收入，一天引进400万美元的外资”，而是开发13来年仍保有清新的水和空气。
报道说，吴城工业园区最大的贡献，莫过于为各级各类开发区乃至华夏各地展现了一条清晰完整、又快又好的科学发展之路。并且有消息灵通人士指出：本次**最年轻正省部级高官萧宸，正是因为首个提出并完善了吴城科学发展的清晰道路而被华共中央格外看重。但同时也有相关人士表示：萧宸除了确实政绩显赫、无可争议之外，其身为华共元老、华共第二代领导集体“双核心”之一萧飞的孙儿这一因素，也是其仕途一帆顺风的重要原因。该人士并同时指出：以萧宸目前在华共中央委员会的巨大年龄优势以及其祖父、伯父留给或即将留给他的巨大人脉，加上他本人完美的从政资历，他将是下下任即华共第六代领导人的最热门人选……
接下来，好戏连番上演：
新华社京城10月27日电：日前，华共中央决定：薛远岚同志不再兼任东方市委书记、常委、委员职务；余争胜同志兼任东方市委委员、常委、书记，不再兼任潇北省委书记、常委、委员职务；罗明溪同志任潇北省委书记。
新华社京城10月29日电：日前，华共中央决定：许岸秋同志不再兼任辽安省委书记、常委、委员职务；陈铭仁同志任辽安省委书记。
新华社京城第十二届人民代表大会常务委员会第四十次会议决定郭颂祖为京城市副市长，并代理京城市市长职务。
京城市第十二届人民代表大会常务委员会第四十次会议还决定，接受王凤鸣因工作变动辞去京城市市长职务的请求。
新华社京城12月1日电：日前，华共中央决定：王瑾善同志任宁徽省委书记；郭颂祖同志不再担任宁徽省委书记、常委、委员职务。
新华社京城12月1日电：日前，华共中央决定：张崇河同志不再兼任岭南省委书记、常委、委员职务；王海阔同志兼任岭南省委委员、常委、书记，不再兼任东川市委书记、常委、委员职务；侯东往同志兼任东川市委委员、常委、书记。
……
事实上，这一次**之后较大的人事调整一共分为两bō。
一般来说，像省区市委书记这样的“封疆大吏”的集中调整，才称得上是重要人事任免。毕竟全国就34个省（直辖市、自治区、特别行政区），宝岛省暂时还没派省委书记，香港澳门也只有特别行政长官，所以这31个省区市委书记（5年一届，且要保持相对稳定）任何一个有职务变动，都是不常见的大事。一个省区市的“一把手”调整，绝对不仅仅是书记岗位上换个人，带来的，可能是当地经济社会发展思路、方式、速度等一系列变动，确实令人期待，让人充满想象。
第一bō：**上当选中央政治局常委的领导同志原任领导岗位补缺。在党的十七届一中全会上，薛远岚、许岸秋、何富民、邹常健四位同志进入中常委。四位新中常委的原任领导职务，分别由余争胜、陈铭仁、李元焯、孟存石接任。当时**仅过一周左右时间，随之而来的人事调整即告完成。这是第一bō。这一bō人事调整的特点是，谁都预知会动，因为中常委不可能兼任地方党委“一把手”，但不知中央这步棋如何走法，决定一下，大家都明白了。
第二bō：为2008年3月份的人代会选举作准备。2007年11月底，王凤鸣离开京城到中央任职，郭颂祖接任京城市长职务。中央党校常务副校长吴耀同志空降赣西接任省委书记，王瑾善同志接任宁徽省委书记等。
从中央近十年左右时间的选人用人情况看，尤其是**以来这两bō人事调整高cháo看，省区市主要领导人的调整，还是有一定的规律与脉络可寻的，或者说得土一些是内有玄机：首先当然是省区市经济社会发展的需要。这是最主要的。其次是中央换届的需要。第三，便是干部新老交替，就像这次伍家安同志到龄离任后，自然需要其他人接替，而萧正同志顶上去之后，就会由此引发新一轮调整，有时甚至会出现连锁反应，中央一动，相关的省就要动，然后调动了一个省的主要领导，又会影响到其他好几个省的领导干部调整。
路线决定之后，干部是决定因素。中央通过不定期的领导干部调整补充，对干部队伍进行系统性地“排兵布阵”，一方面是为了更好地完成**、十七届一中全会乃至明年二中全会确定各项战略任务，另一方面，甚至还要着眼十八大后华夏特sè社会主义事业的长远发展。所以，**以后几**规模人事调整，新任各省区市党政“一把手”大部分相对年轻，甚至出现了萧宸这样不到四十岁的“70后”正省部级高官，与东川直辖市市长陆云来一东一西，两相辉映。
按照媒体的看法，“由这些年轻领导干部主政各省区市，给各地甚至华夏未来发展提供了巨大的想象空间。”
世元2008年2月2日，省政协会议把每年例牌的“各界别委员代表座谈会”提到了开幕当天的下午。江东省委书记、省长萧宸全程参加，不仅认真细致地倾听了政协委员们的发言，而且以谈心的姿态，将自己对于“幸福江东”的理解和思考娓娓道来。
在座谈会上，“幸福江东”无疑是出现频率最高的字眼。当萧宸讲话时，他的“开场白”让在场的人都会心地笑了。萧宸说，省委十届一次全会明确将“加快转型升级，建设幸福江东”作为江东“十二五”规划的核心之后，现在是省里开会、市里开会、县里开会都讲幸福，领导讲幸福，群众讲幸福，媒体讲幸福，整个江东一片幸福之声！萧宸认为，这说明“加快转型升级，建设幸福江东”确实反映了民意，在全社会形成了共识，值得欣慰。
萧宸认为，加快转型升级与建设幸福江东是统一体，不能割裂。他接着用“蛋糕”的比方来说明二者的关系，没有加快转型升级，蛋糕就做不大、做不好；但如果没有建设幸福江东，你的蛋糕就分不好，或者吃蛋糕的环境就不够好。
“gdp这个蛋糕也要讲一个质量。比如现在有些大楼隔十年拆一次，建的时候是gdp、拆的时候还是、再建时又是，社会财富就存在三个gdp。这种蛋糕的质量当然不高，吃起来味道就不好。”
从另一个角度，萧宸继续阐述说：“同样是做蛋糕，过去强调的只是做大蛋糕，并没有考虑做好蛋糕。现在讲转型升级，就是要以较小的社会成本去做质量高的蛋糕，可能速度慢一点，但是财富增加了，发展幸福江东才有物质基础。”
“如果一提‘建设幸福江东’都只注意分蛋糕，而不注意如何转型升级，那么‘十二五’规划不可能实现，幸福江东就是无源之水、无本之木。我们的工作不能只是谈如何幸福，如果没有支撑幸福的条件，幸福就变成了画饼充饥”。
萧宸接着指出，幸福是包含物质生活、文化生活、精神生活等丰富内涵的概念，不能偏颇。“现在很多人讲幸福是主观感受，我认为幸福首先是物质生活的不断提高，贫穷不是社会主义。因此首先要让老百姓的物质生活不断地改善和提高；第二要让他们的文化生活不断改善，老百姓不是只吃个饭就幸福了，他可能还想要唱歌、跳舞，这是人们在文化上的需求，不断满足这种需求，才算是幸福”。
但是幸福还不止这些，萧宸还提到了“社会诉求的满足”，也就是“人不但要实现自我的价值，还要参与社会”。“比如在座的同志，你们都很愿意参加政协，这就是因为有社会的诉求，要为社会做一点事情。其实不光是政协委员有政治诉求，老百姓也有，也要进行社会交往，要参与社会。”
“我想说的问题是，幸福有丰富的内涵，过分强调幸福依赖于物质，或者过分强调幸福是主观感受，都容易出现问题。”
萧宸进一步指出，加快转型升级、建设幸福江东是长期的工作过程，不可能一蹴而就。
他说：“一个很现实的例子，前两天我主持省政fǔ常务会议，得出决议之后，江东宣布调整最低工资标准，实际上这也是转型升级的具体举措，一方面可以改革收入分配格局，增加职工收入，同时也促使以大量使用劳动力为自己竞争优势的企业，加快升级转型！成功的例子有没有？有，过去搞针织业使用的是人，现在使用电脑编织，产品附加值提高，竞争力提高，销售收入增加了60%多。吴城工业园也是例子，没有高污染企业，照样能创造大产值。”
萧宸说，转型升级是有好处的，但是要减少企业的利润，老板可能就不高兴了。实际上这种措施对劳动密集型企业是有长远好处的。如果现在不宣布调高工资的话，chūn节后有些工人就不回来了，你们别觉得我这个书记、这个省长说话吓你们，我估计今年别的省像岭南啊还有东方啊都会提，到时候工人们就会选择别的地方，这对我们企业就没有好处。
萧宸强调，建设幸福江东不能急功近利。“过去过分追求gdp，急功近利造成了不健康的增长方式，对此我们要引以为戒，如果现在又过分追求让群众有幸福感，我估计同样也会出‘幸福政绩工程’，也会出形式主义的‘幸福’。那个幸福我明确告诉你，那还不如不搞，你别去折腾老百姓了！我们要搞的幸福，是全体江东人民都能切实感受到的幸福，是真真切切生活上的幸福，不是口号，不是标语，不是领导视察的时候胡扯几句！”
萧宸指出，我们现在领导干部是有任期的，有些领导很会“做人”，他就先拿钱让大家幸福一下，又不注意长久的根本利益，让大家一时幸福了，但是这届任期结束后，留下一堆的账单没有人买，这也算幸福吗？这种幸福是不可持续的。因此必须要长远统筹地考虑，要追求可持续的、而不是急功近利的幸福。你比如说吴城工业园，当初如果不是几届市领导班子一致要求关停高污染企业，现在的吴城还有那绿水青山吗？
萧宸还指出，西方的社会高福利制度有我们需要学习的地方，但也有需要引以为鉴的地方，因为有很多高福利制度也造成不堪重负、难以维持的后果，结果全民经济发展无力，所以我们得总结经验教训，要根据发展阶段给大家相适应的幸福感，既考虑当前、也要考虑可持续的幸福。
最后他还是回到做蛋糕的比喻，萧宸说：“做蛋糕很重要，但分蛋糕也重要。你做了一个蛋糕出来，这个蛋糕你不能全部分掉了事，得要有一部分给后来人，还有一部分得卖掉，用来改善将来吃蛋糕的环境。我们这一代人吃蛋糕，也许是在马路边吃，但今后吃蛋糕要到五星级酒店吃，这样幸福感才会越来越强。”——
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