一、国际责任观的理论渊源
国际责任伴随国际体系的形成而诞生。如果我们用卢梭的理论进行推理,国际体系如果是由国家组成的特殊社会,那么它也存在着一种社会契约。国家只要处于某个国际体系之中,就必然部分或全部接受这个体系的相关契约。国际责任就是国家在某一国际体系中担负的对外义务关系。国际责任观就是国家在某一国际体系中对担负对外义务关系的看法和观点。中国作为世界上的发展中国家,同时又是一个世界大国,对国际责任的基本观点是:按照责任、权利、实力相一致的原则,履行相应的国际责任,发挥建设性作用。这一国际责任观的理论来源既是马克思主义国际关系理论的必然发展,也是中国优秀文化传统的当代诠释。
(一)中国优秀传统文化的影响
基于国内和谐、国际和平的积极有为的国际责任观,深受中国传统文化的影响。中华民族是热爱和平的民族,在一定意义上讲,中华文化也是一种“和”的文化。中国传统“和”文化是以实现人、自然、社会的和谐统一为理想的文化。在个体的发展上,主张身心之“和”;在与群体的关系上,主张人际之“和”;在与社会的关系上,主张社会之“和”;在人与自然的关系上,主张人与自然之“和”。和合、和谐是中华民族传统文化思想的重要命题与核心价值。中国传统“和”文化蕴含着“和为贵”的价值取向、“和而不同”的动力因素、“和实生物”的发展理念、“天人合一”的终极理想。虽然传统“和”文化存在着根本性的缺陷,但它的内容还是十分丰富的,其中合理的价值取向对建设和谐社会、构建和谐世界的理念起到了积极的作用。例如,“大道之行也,天下为公。选贤与能,讲信修睦”[1]中的社会理想观念;“仁之实,事亲是也;义之实,从兄是也;智之实,知斯二者弗去是也;礼之实,节文斯二者是也;乐之实,乐斯二者,乐则生矣;生则恶可已也,恶可已,则不知足之蹈之、手之舞之”[2]中的社会伦理观念;“和实生物,同则不继”[3]中的事物发展观念;“夫大人者,与天地合其德,与日月合其明,与四时合其序,与鬼神合其吉凶。先天而天弗违,后天而奉天时,天且弗违,而况于人乎”[4]中的人与自然协调的理念等等。“在人与人的关系中,和的思想讲求和谐、和睦、和气、和善、祥和、谦和,提倡团结、互助、友爱;在人与社会的关系中,和的思想注重合群随众、和衷共济、个人利益与集体利益相结合,围绕共同目标来构筑充分发挥个人创造才能、协调一致、和睦相处的社会;在人与自然的关系中,和的思想强调天人合一,‘赞天地之化育’,也就是利用自然、改造自然、顺应自然、保护自然的统一,谋求生态平衡,实现稳定协调、可持续发展;在处理不同文明和国家之间的关系的时候,提倡‘一致而百虑,同归而殊途’,最终达到‘协和万邦’和平共处。”[5]这是对中国传统“和”文化的最好诠释。
人与自然之和,让中国人十分重视生态环境的保护,主动承担减排责任;人与社会之和,让中国人十分重视和谐社会建设,因为中国的发展是对世界的极大负责;国家与国家之和,让中国人十分重视和谐世界建设,主张并努力促进世界和谐,反映了一个负责任大国的态度。
(二)中国外交理念的体现
1949年中华人民共和国成立以来,中国无论是参与多边外交、开展全方位外交还是拓展总体外交,始终奉行独立自主的和平外交政策,坚持在和平共处五项原则的基础上与世界各国友好往来。建国60多年来,中国外交积累了丰富的经验。中国认识到,中国的发展离不开世界,世界的繁荣稳定也离不开中国;中国的前途命运日益紧密地同世界的前途命运联系在一起。中国承诺:“不管国际风云如何变幻,中国政府和人民都将高举和平、发展、合作旗帜,奉行独立自主的和平外交政策,维护国家主权、安全与发展利益,恪守维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨。”[6]中国的外交政策及其宗旨充分显示了中国是一个负责任的国家,显示了中国积极有为的国际责任理念。中国的责任观是国际责任与国内责任的统一。中国对内建设和谐社会,对外主张建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。
(三)马克思主义的理论品质
唯物辩证法关于物质世界存在形式的基本原理,奠定了积极有为的国际责任观的思想基础。唯物辩证法揭示了以下三个基本原理:首先,世界是联系和发展的。世界的联系性和发展性是物质存在的重要形态。国际社会是由各种行为体组成的有机整体,整体制约下的各部分具有内在的联系性,各行为体与其他行为体的相互依存是自身存在的基础和条件,没有对方的存在就没有自己的存在,任何国家只有尊重其他国家才有自己的存在和自己的利益。其次,对立统一规律是唯物辩证法的核心和本质。对立统一规律揭示了一切事物都是既相互对立又相互联系、相互渗透。国际社会的各个行为体也是既对立又统一的关系,是整体和局部的关系。国际社会是整体,各个行为体是局部,局部归根结底要以整体为前提。各民族各国家因为有自身的特殊属性、特殊利益才具有独立性,但是各民族各国家的特殊属性和特殊利益只有在国际社会中才能现实,在全人类共同利益的问题上,他们又是统一的。最后,世界各方在相互制约与和谐中运动和发展。马克思主义认为,自然界、人类、人们的精神,都在和谐中存在着,在相互制约和矛盾中和谐地运动和发展着。[7]恩格斯曾指出,只讲斗争、不讲合作,或过分强调合作,两者都同样是片面的和偏狭的。国际社会同样是既斗争又合作的统一体。国际关系的历史表明,各国为了实现本国利益,在同其他国家展开竞争甚至战争的时候,总是与另外一些国家合作或结成同盟;形势的发展向不利于自己一方发展的时候,即使存在矛盾和分歧,也要搁置矛盾谋求妥协。国际关系的历史同样证明,人类的共同利益和各国的民族利益归根到底是在和谐共处中实现的。唯物辩证法的基本原理奠定了我国积极有为的国际责任观的思想基础。
二、国际责任观的演进历程
新中国成立至今,中国国际责任观发生了重大变化。从中国国际责任观的内容来看,主要经历了国际主义责任观和负责任大国的国际责任观。
(一)国际主义责任观
自中华人民共和国成立以来,中国一直是一个在世界上负责任的国家。新中国成立后,我国面临的世界主题是战争与革命。这个时期世界形势的特点是两极格局、两极对峙,而且这种格局和对峙又内含着鲜明的阶级意识和制度对抗。既维护本国的利益,又充分考虑本国在世界格局中的特殊地位,成为这个时期确定国际责任观的重要依据。我国是社会主义国家,与苏联和东欧等社会主义国家结成社会主义阵营,并与美国为首的西方帝国主义阵营相对峙,在对外关系上倒向以苏联为首的社会主义阵营一边。实行爱国主义和国际主义相结合,在维护中华民族利益的同时积极参与世界范围内两个阶级、两种社会制度的斗争,是这一时期中国对外关系的显著特征。国际主义国际责任观的基本内容,就是反对以美国为首的西方大国所建立和倡导的国际体系,积极支持各社会主义国家巩固和发展社会主义的伟大实践,积极支持亚非拉国家争取民族独立和民族解放的伟大斗争,反对帝国主义的侵略政策和战争政策。国际主义是中国考虑国际责任的出发点和归宿,特别重视国际主义对中国革命和建设的重大意义。1957年毛泽东在苏联最高苏维埃庆祝伟大十月社会主义革命四十周年会议上的讲话指出:“社会主义国家是完全新型的国家,是推翻了剥削阶级而由领导人民掌握权力的国家。在这些国家间的相互关系中,实现着国际主义和爱国主义相统一的原则。共同的利益和共同的理想把我们紧紧地连结在一起。”[8]毛泽东在这次讲话中,甚至提出:“我们认为,增强以苏联为首的社会主义各国的团结,是一切社会主义国家的神圣的国际义务。”[9]这些论述体现和反映了这一时期我国国际责任观的基本内容。
中国共产党战争与革命时期的国际主义责任观主要体现在以下一系列的重大事件中:抗美援朝、援越抗法、对外援助以及援越抗美等等。这些重大事件体现了中华人民共和国成立后所坚持和奉行的国际主义责任意识,具有明显的意识形态特色,表现了中国反对帝国主义、霸权主义,支持社会主义国家和被压迫民族、被压迫人民正确解放的国际义务和国际责任。
(二)负责任大国的国际责任观
改革开放以后,特别是20世纪90年代以来,我国国际责任的理念发生了变化,提出了在世界上做一个负责任大国的发展目标。这与我国的社会性质、国家的综合国力是相适应的,也是国际形势发展新情况的新要求。改革开放以后,中国对时代主题做出了新的判断,认为和平与发展是当今世界的主题。中国在致力于发展本国经济的同时,通过妥善处理与世界主要大国和国际组织的关系,展现了致力于建设公正合理的国际新秩序、促进国际社会和平稳定的负责任的态度。中国主张:“经济上相互合作、优势互补,共同推动经济全球化朝着均衡、普惠、共赢方向发展。努力建立公正、公开、合理、非歧视的多边贸易体制,使经济全球化成果惠及世界各国。携手落实联合国千年发展目标,使21世纪成为人人享有发展成果的世纪。文化上相互借鉴、求同存异,尊重世界多样性,共同促进人类文明繁荣进步。大力提倡不同文明间对话和交流,消除意识形态偏见和隔阂,使人类社会一天比一天和谐和睦,让世界更加丰富多彩。安全上相互信任、加强合作,坚持用和平方式而不是战争手段解决国际争端,共同维护世界和平稳定。通过协商对话增进信任、减少分歧、化解纠纷,避免使用武力或以武力相威胁。环保上相互帮助、协力推进,共同呵护人类赖以生存的地球家园。提倡创新发展模式,走可持续发展道路,促进人与自然和谐发展。坚持共同但有区别的责任原则,加强环境保护和应对气候变化的国际合作。”[10]这些内容,是对我国改革开放以来关于国际责任认知的集中表述,是对我国积极承担相适宜的国际责任的郑重承诺,内容深刻而重要。
中国积极有为的国际责任观在实践中具体体现在:作为联合国安理会常任理事国中国积极维护世界和平,承担越来越多的国际责任;作为世界上最大的发展中国家,中国坚持走和平发展道路,树立和谐共赢的发展观,既通过自我发展为世界提供机遇,又承担起与国力相匹配的国际责任;作为新兴市场经济体,中国主动融入当前国际经济体系,并以和平、合作的姿态主动参与国际经济交流与合作,积极履行应有的国际责任,努力推动国际经济体系朝着健康的方向发展;作为国际社会的建设者,中国逐步摆脱体系外国家身份而成为国际社会负责任的一员,主张建设一个持久和平、共同繁荣的和谐世界。
三、国际责任观的时代背景
中国从国际主义的责任观到积极有为的负责任大国的国际责任观的转变是国际国内形势转变的结果,也是时代发展的要求。20世纪80年代以来,新科技革命和世界经济不断发展,国际形势和世界政治格局发生了重大变化。
(一)和平与发展成为当今时代的主题
党的十一届三中全会以后,我们党对世界形势认识的重要转折就是抛弃了以往主张的“战争引起革命”、“革命制止战争”、“战争不可避免”等认识,在看到世界形势依然严峻的同时,对世界形势的总体发展有了新的认识,注意到由于经济全球化的发展、科技革命的推动、两极格局的解体等,世界形势发展中出现了新的因素,世界的未来发展形成了新的诉求,多极化成为世界格局发展不可逆转的新趋势,国际关系民主化成为世界局势发展不能回避的新诉求。基于这种情况,我们认识到,两次世界大战给人类留下了深刻的教训和深重的灾难,世界各国人民热爱和平的国际环境,世界和平因素的增长超过了战争因素的增长。世界经济全球化和区域经济一体化加深了各国利益的相互交织和相互依赖;世界政治多极化的趋势,也是对霸权主义的一种制约;核武器等毁灭世界的战争工具形成的“恐怖平衡”也是制约战争的一个重要因素;中国等一大批发展中国家对世界的和平与发展起着非常重要的作用。和平与发展已成为当今世界的时代主题。这就需要切实转变以往的国际关系理念,认真总结我国以往所承担的国际义务的经验教训,切实把对国际社会责任的担当转变到与世界形势发展相适应的轨道上来。
(二)和平外交理念的体现
党的十一届三中全会以后,我国对外关系的重大变化是抛弃冷战思维,不是以意识形态和社会制度作为我国承担国际责任的根本依据,而是从中国人民和世界人民的根本利益出发,确定我们对于国际事务的态度和立场。由此,我国奉行不以社会制度和意识形态画线的外交理念,明确地将国家利益作为中国外交的出发点和最高原则,灵活地处理大国之间的关系,不同任何大国结盟或建立战略同盟关系。对于一切国际问题,我们要根据事情本身的是非曲直和中国人民与世界人民的根本利益出发,按照是否有利于维护世界和平,促进共同发展的标准出发。全方位、多层次、宽领域的对外开放战略的实施,推进了中国特色社会主义现代化建设,改变了以往把自力更生和对外开放对立起来的错误理念。自力更生并不等于闭关自守。纵观世界大国崛起的道路,没有哪一个国家是关起门来搞现代化的。特别是在经济全球化的影响下,世界各国经济发展的相互依存度更强,不存在哪一个国家能够为它的国民提供其所需要的全部的物质财富和精神财富。中国对内改革、对外开放,经过改革开放以来的快速发展,综合国力大幅度提升,已成为世界上第二大经济体。这是中国履行负责任大国的物质基础。
(三)国际形势发展的需要
冷战结束后,国际形势的变化更加错综复杂,各种战略力量加快互动,国家间利益交织空前紧密,世界多极化趋势进一步发展。世界经济保持复苏态势,增长前景有所改善。同时,世界经济运行中的不稳定不确定因素依然突出,主要经济体增长乏力,全球总需求依然不足,一些国家主权债务问题突出,国际贸易增速明显回落,保护主义抬头,大宗商品价格高位波动,通胀形势不容乐观。传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织,世界和平与发展面临诸多难题和挑战。文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉,越来越成为经济发展的重要支柱,越来越成为国家综合国力的重要因素。面对复杂的国际形势,中国国际利益的维护已不再是中国自己的事情,单纯依靠自己的力量难以实现我们的目标。这就需要切实履行自己的国际责任,在国际事务中敢于担当,勇于负责,从而得到国际社会和世界各国人民的认同与支持,为实现本国的发展战略营造良好的国际环境。因此,履行负责任大国的国际责任,是国际社会对中国的要求。
[1] 《礼记·礼运》。
[2] 《孟子·离娄上》。
[3] 《国语·郑语》。
[4] 《周易·文言》。
[5] 李瑞环:《弘扬“和”的思想具有重要的现实意义》,载《光明日报》,2005-09-28。
[6] 张清敏:《中国外交》,4页,北京,五洲传播出版社,2010。
[7] 李慎明主编:《马克思主义国际问题基本原理》上卷,15页,北京,社会科学文献出版社,2008。
[8] 《毛泽东文集》,第7卷,319页,北京,人民出版社,1999。
[9] 《毛泽东文集》,第7卷,318页,北京,人民出版社,1999。
[10] 国务院新闻办:《中国的和平发展》(白皮书),北京,人民出版社,2011。