刘襄准备用山越人作为开发两湖的主力，这事在朝会上一说，没人反对，都觉得陛下体恤百姓，是个仁德之主。

在大汉，用异族人为汉人打仗，用异族人为汉人牺牲，这是政治正确。

没有一个腐儒会跳出来大放厥辞，说什么内王外圣的言论，这个年代的儒家，公羊派还属于显学，儒生杀人事件，层出不穷，上天有好生之德也没放到外族身上。

汉时的风气还是颇为酷烈的，杀人，等闲之事而已，他们连自己的命都不在乎，怎么可能在乎外族人？

至于如何行事就不能在大庭广众之下商讨了，所谓小事开大会，大事开小会，所以阴谋诡计什么的，只能由皇帝和几个重臣在书房中议事。

“江南八郡只余会稽、桂阳、零陵三郡未曾平定，二十多万大军陈兵长江两岸，靡费太大，实无必要，臣以为，当调兵回返。”荀彧劝谏。

长沙和豫章的郡治已破，剩下的几个县城坚持不了多久，说不定现在已经平定，只是消息还没传回长安，荀彧所说，只有三郡未定，确实没错。

而会稽、桂阳和零陵三郡，人口稀少，战力不强，只靠着一些地利才能勉强坚守，用二十万大军打他们，就跟大炮打蚊子一样，太浪费了。

“文若以为，哪几部人马可以调回？”

荀彧思考片刻，回答道：“冀州、兖州、青州、徐州，这四州的守备军团可以调回，春耕将至，那些民夫也该遣返，可用战俘顶替。”

沮授补充道：“七国国相皆已就任，原七国所属的三万兵卒也可调回，并就地解散，他们的战力并不高，没有留下的必要。”

刘襄在心中默默计算，如此一来，九万兵卒，八万民夫调回，北岸只余张郃所部两万人，南岸还有九万多兵马，据战报记载，江南共有七万多的战俘，大部分是临时征集的民夫。

“传令，冀州、青州、兖州五万人马调回原籍驻防，按军中条例封赏。

徐州军团一万人退回广陵郡，负责看守粮道，转运辎重，战后一并封赏。

原陈王所部三万兵卒就地解散，收回兵甲，赏千钱，于民夫一起返回原籍，军吏调入长安军校，学期完毕之后划入千牛卫。

随军征战的八万民夫，赏五百钱，回家准备春耕。

金吾卫、陷阵营、屯骑营随赵云退回庐江修整。

李丰所部四千人调去会稽战区，划归张辽节制。

蒋钦所部四千人划归张任节制，随无当飞军在丹阳剿匪，其余一万四千兵卒卸甲，赏五百钱，归家分田，军吏调入军校。

各部甄选战俘，裁汰老弱，以为民夫，当戮力并进平定江南，沿途征剿山越，俘虏送归西陵，由张郃看管。”

如此调整过后，北岸三万余人，南岸六万八千人。沿海有水军三万，长江有水军一万五。

张辽所部一万四千人，以及云帆营三万人攻伐会稽郡。水军主要任务是探查水文，打通航道，南下交州。步军占据县城之后，会继续征剿山越。

丹阳郡民风最为彪悍，虽然已经占领了全郡的县城，但山里的宗贼和山越并未剿灭，所以留下无当飞军和蒋钦所部继续征剿。

主要是为了练兵，这两部都有强军之姿，让他们跟彪悍的丹阳兵好好的磨砺一下，也趁机招募一些丹阳兵卒，充实力量。

至于调回北岸修整的禁军三营，一来是接管卸甲兵卒的战具，继续震慑庐江和九江，二来是为丹阳的剿匪做个保险，万一张任他们大败亏输，禁军随时可以渡江接管战场。

乐进所部一万人即将平定豫章，会继续镇守此地，征剿山越。

攻打桂阳和零陵的任务就落到了关羽和徐晃的头上。

张郃所部两万长安驻军，留在西陵，负责看押后续送过来的山越俘虏，为开发云梦大泽做准备。

“开发两湖当自北向南，两湖平原的总体走势，是北高南低，引积水入湖之后，湖面必然向南方扩张。”刘襄非常确定这一点，因为一千八百年以来，鄱阳湖和洞庭湖就是向南方扩张的，这从地势上就能看得出来，众人倒也没什么惊奇和怀疑的意思。

他继续说道：“开发彭蠡泽，以庐山为界，庐山以北的柴桑、彭泽两县，以及江北的寻阳、皖县，以这四个县城为基础，围湖挖渠，造田开垦即可。

云梦泽要困难得多，依朕之意，先开发汉水流域，长江南岸的洞庭湖区域暂时不动。”

鄱阳湖平原在汉代就已经开发了一部分，好几个县城围着彭蠡泽开垦了不少的田地，朝廷只需要在这个基础上兴修水利，规划水网，扩大田地规模就好。

唯一的难题就是彭蠡泽以南，有一处赣江、信江、昌江交汇之地，现代的时候，那里是鄱阳湖的湖面，汉代还是陆地，有两个县城，很大的概率需要搬迁。

云梦泽的开发就少得多了，洞庭湖还没长大，洪湖还没出生，几千里大泽渺无人烟，所以刘襄选择先动汉江平原。

云梦平原本就是汉江平原和洞庭湖平原的合称，先易后难，无可厚非。

荀彧等人并未提出什么建设性的意见，因为山水图册还没绘制出来，他们都没有贸然开口。

为官之道，宜缓不宜急，宁无功，不可错。

倒是不通权谋的范贤愿意畅所欲言：“按陛下规划，那么粮食、工具、布匹要事先起运，可在西陵、竟陵、寻阳、皖县、柴桑、彭泽六县囤积，以免耽误时间。”

“子明此言有理，先起运吧，传令六县扩建府库、住房。”刘襄定下这事，也不管南下接任的官吏会不会忙得跑断腿了。

他们应该不会抱怨，都是北方州郡的佐贰官，大军收复地盘，他们就被提一级调任，估计这会正过着正印官的瘾头，要大展宏图呢。

忙一点无所谓吧？总比给人做小，每天只能做别人的应声虫要强吧？

反正在刘襄手下混饭吃，干活是少不了的。

安排了开发两湖之事，他当然忘不了江南的矿藏：“传令王兴，派探矿队去丹阳的石城和泾县寻找铜铁矿。还有，派人去鄱阳县的曲水上游，探查瓷土矿。”

丹阳郡产铜铁，世人皆知且私采严重，只要打跑了山越和宗贼，可能都不需要探矿，直接挖就行。

石城那边是现代的马鞍山铁矿，泾县那边是冬瓜山铜矿，这两个矿脉可不能便宜别人，必须要抓在自己手里。

至于鄱阳县上游的瓷土矿，那里就是后世的景德镇，西域商路贯通之后，大汉白瓷极受追捧，需要在那边新开一处瓷窑了。

烧瓷这事跟朝臣没关系，这是刘襄的私产，荀彧、沮授等人一个个的眼观鼻，鼻观心，装作没听到。

一副臣等不敢打扰陛下赚钱的样子。

看着几个老僧入定一般的大臣，刘襄突然想逗他们一下，没前言没后语，直接开口说道：

“朕要建南京城！”