并州、冀州、幽州的吏员陆续到来，各县开始丈量田亩，给百姓分田，并建立民团。

护军营和右军脱离救灾之事，集结了几路人马，扫**境内盗匪和挺而走险的士族豪强。

与冀州吏员同时到来的还有田丰、范贤、袁敏、王兴、刘虞。

清查官吏、士族不法事，建造工坊、煤场、火窑，测算水利工程，指挥开荒事宜，这些事情若能顺利完成，安平军才算扎根三辅，掌控关中。

初平四年，193年，元月二十八日，日食，人心惶惶。

议郎赵旻在朝会上上表，苍天示警，大司空当去职，以示悔改。

东汉一有这种灾异之事，就会罢免一个三公的官职，这都形成传统了。

可刘襄怎么也没想到，敢有人把矛头指向自己。

他都气笑了，这人胆子可够肥的，老虎嘴边拔须子，你这是作死啊！

可他还没发作，刘虞站出来了，手持表奏，朗声说道：“日有食，乃上天示警，寓意天无日也，臣与十二位诸侯王具名表奏，恭请大司马登基。”

这是宗室的选择了。

皇帝刘协无子，按正归流程来说，其驾崩之后，当由太后摄政，在河间王一系，选出一位宗室子继位。

可董卓废立皇帝，何太后死了，刘协一朝，既没太后，也没皇后，只有几个先帝的嫔妃，已经从桂宫搬去了长乐宫，完全没有权利。

刘襄这段时间就是在抻着，自己不登基，也没甄选宗室子，态度其实挺明确的，现在，等来了宗室的选择。

很好，没让他失望，十二位诸侯王具名，其中必然有七国联盟的几个王爷。

可他还没看到士人集团的站队，现在不是时候。

于是，开口说道：“吾德行浅薄，无法承担社稷，更不敢窥伺神器，此事不可再提。”

刘虞也没闹什么涕泪横流，趴在地上苦谏的戏码，时机未到，他站出来上表劝进，就是表达一下宗室的态度，给刘襄，也给天下人看看，意在造势，为主君登基之路，做个铺垫。

闻言躬身行了一礼，就退回了座次。

刘襄看着表奏自己去职的议郎赵旻，猜测着这位是真傻，还是有人在背后指使。

拿天象吓唬人？

你瞧不起谁呢？

“此人妖言惑众，押下去打入监牢，查一查还有何人与他同谋。”

今天是刘襄第一次在未央宫前殿主持朝会，刘协停灵三月，已经安葬皇陵，朝会不可能永远停止，他也不能永远以府治国，朝廷中枢的高官虽然十去八九，但仍有不少官吏，需要掌控他们，吸收他们。

所以朝会是必然要重开的，也能通过主持朝会增加威望和权柄。

但是，显而易见，不太顺利。

原本够资格上朝的官吏本就寥寥无几，殿中空空****，安静得很，办了一个议郎，其他人更加不敢吱声了。

嗯？

刘襄反应过来了。

这就是那个赵旻的目的吗？让那些官吏与他之间出现裂痕？

这是阳谋，第一次主持朝会就被人表奏去职，不追究则威严扫地，追究就会割裂朝堂。

用命使计啊，真豁的出去。

可有什么用呢？老子又不依靠这些人治理国家，要不是怕全部罢免会让人诟病，影响招揽人才，这些人怎么可能好好的留在长安？

但不在意归不在意，自己被人摆了一道，心里很不爽啊。

“散朝吧，贾诩、田丰、范贤、王兴留下。”

带着四人来到偏殿，刘襄压着心里的火气，开口问道：“元皓，官吏不法之事，查的怎么样了？”

“启禀主公，牵连甚广。”

“那就都办了，交由法司，一个都不能放过，廷尉空置，让夏侯兰带着军中执法代管此事。”

“唯。”田丰满心高兴，都说自己刚而犯上，那是因为以前没碰到比他还刚的主公，你看现在，用得着我犯上吗？

刘襄转头看向贾诩：“文和，锦衣卫选拔了多少新人？”

“五百三十二人。”

“太慢了，一万名额，还有四千多个空置，这不行。传令，在幽并青冀四州守备军团，选拔三千能骑善射之人，选不足就在民团选，在府学、书院选拔五百学子，充实锦衣亲军。再调拨一千缇骑，来三辅任事。”

刘襄敲了敲奏案：“我要彻底掌控三辅，越快越好。”

“末吏遵令。”

吩咐完田丰、贾诩，他又看向范贤：“子明，三辅分田和开荒之事如何？”

“启禀主公，三辅清丈田地四万一千零八十二顷，已有四十一万男丁分田。河渠规划已经做好，若工程完毕，可开垦荒田一万余顷，征集青壮十五万人参与工程，年底之前可以完工。上林苑种植苜蓿之事，雇佣了五万老者、童子，需半年时间方能完成。”

刘襄皱了皱眉，田地还是不够啊，而且关中平原难以大面积推广水稻，这里主要种植粟、麦，产量会低一些，粮食难以自给自足，必须从外面调运。

不是关中的面积不够，是很多地方不在大河流域，需要先修建大型的水利工程，然后才能开荒。

还有很多原始森林，需要砍伐之后，再挖出树根，才能开成好田，人力物力需求太大，暂时没法大规模的开垦，刘襄也有些担心彻底破坏环境，不太敢那么干。

这两样，工程量都不小，靡费太大了，怕是种个二三十年的庄稼，也收不回成本，短期内，这样的工程会削弱刘襄的实力，他还有外敌，不敢这么浪。

今年的水利工程，是在河道的基础上，向外挖掘沟渠，引流浇灌，仍然在河水流域，只是扩大了灌溉的面积。

这样的工程花费相对较少，见效快，收益也高，所以他才敢动工。

三辅地区，粮食难以在短期内自给自足，看样子得加大发展手工业的力度了。

“王兴，明光宫的丝绸织造要扩大规模，至少在民间招募三万织女，我会下令三辅鼓励养蚕，你也要安排人手，去各县建立木器、车辆、麻布、成衣、织席、鞋履、榨油、做酱等等工坊，我需要你在今年之内，建好三十万女工的工坊区域。”

“主公给我多少劳力？”

“你自己去招，老子还要带兵去打凉州呢，顶多不在三辅征集民夫。”

王兴撇了撇嘴，青壮都紧着水利和开荒，他到哪弄人去啊？总不能找一群老头、小孩、女人来搭房盖屋吧？

可主公下了令，就得想办法完成：“我带人抓奴隶行吗？”

“不能抓汉人，也不能抓归附的胡人。”

“那行，我命人抓羌人和氐人去。”王兴说完转头跟范贤商量：“我用羌氐奴隶跟你换汉人青壮行不？羌胡不会盖房，挖土还是会的。”

“可。”

“多谢。”

刘襄等王兴和范贤商量完，才开口说道：“我跟刘伯安商议过宫中之事，他反对裁撤宫女，至少现在不行。

所以，只好在长乐宫划出一片宫室，改成丝绸锦缎的织造工坊，以及刺绣工坊。王兴，你安排宫中匠人，按一万人的规模构建。”

“唯。”

眼见着二月了，春回大地，草木发芽，得尽快安排好三辅的事情，然后出兵凉州，哨探早已派出，马腾、韩遂等人，都不老实，有集结的苗头。

是冲上去先弄死马腾，打散反贼联盟，各个击破，还是吸引他们集结好了，然后抄其后路，趁乱打败反贼主力。

刘襄有点犹豫，他觉得这两个计策都不太稳妥。

凉州反贼太多了，他手中绝大多数的粮食要留着救灾，不敢出动太多兵马，那种动用十几万大军的仗，他打不起。