繁花似锦的东京城，每日吞吐着海量财富。
居住在城里的人，每日花天酒地好不快活。
城外却是一片萧条破败的景象。
按理说,天子脚下不应该这样，然而居住在城外的百姓生活的并不如意。
至于原因也不难理解。
此时的人掌握了权力和财富后，喜欢大量置办土地。
而皇城根下的土地，是寸土寸金的存在，是权贵们置地的首选。
经过两百年的土地兼并，百姓的土地被一茬又一茬的权贵盘剥过后，早已不是大魏开国时，人人有地种，户户有田耕的面貌。
而今城外的百姓，能有一处居住的房屋，就算是不错的人家了。
百姓们也不再是日出而作，日落而息，更多的是去城里做工，赚取薪资，来养家糊口。
大字不识的普通百姓进了城，也找不到太好的工作，通常是做挑水工、装卸工等卖力气的活计。
东京城内的力工收入并不低，百姓们劳累一天也能有两百文的收入，难得是开销太大，除去一家人吃喝开销，很难存下钱财。
最近城外又来了两个太监，据说是宫中的大总管，他们仗着手中的权力，大肆强取豪夺城外的土地。
将城外搅得人人自危。
更可气的是这两个太监连百姓的房屋都想收购，且给的价钱非常低。
百姓们自是不肯，于是频频有百姓进城告状，说有人强取豪夺他们的房产。
如今的东都府尹是陈启方，他数次找到苏牧诉苦，让他帮忙管一管殷良和李岩。
苏牧寻思着去城外转一圈，看看外面的情况，才刚出了府门，迎面便见程烬和林沉溪下了马车。
程烬和林沉溪用了一个月时间将水泥作坊建好。
两人是特意来见苏牧的。
林沉溪下了马车，好奇问道：“摄政王这是去哪里？”
苏牧淡淡一笑，“你们来的正好，随我去城外看看。”
程烬道：“坐马车去？”
“骑马。”
苏牧伸手从关雄手中接过缰绳，吩咐道：“关雄，给他们准备马匹。”
关雄让人牵了马来，三人一起骑马往城外行去。
三人出了内城，穿过外城，来到南熏门外。
苏牧簕住缰绳，看向两人，问道：“水泥可是做出来了？”
程烬点点头，笑道：“做出来了，我们正要跟你说这件事，水泥真是个好东西。”
苏牧笑了笑：“那就好，我准备将城中的所有主干道向外扩建五里，你们可敢接下这个差事？”
两人闻言对视一眼，露出震惊神色。
东京城的主干道，横竖共八条，全部延伸五里出去，将会是天大的工程。
程烬哈哈笑道：“接，这件事我们指定要接下来。”
林沉溪心思却是一转，问道：“听说最近城外不太平，莫非与这次修路有关？”
“多少有点关系。”
苏牧点了下头。
“走吧！沿路你们多观察一下。”
苏牧催马前行，离开南熏门，缓缓向南行去。
三人行出几里地，来到一片居民区。
居民区内多是低矮破败的房屋，居住环境很不乐观。
“你们这些混账东西，司鉴肯花钱买尔等的房屋是看的起你们这些贱民，还敢去城里告官，谁给你们的胆子。”
街道里面传来阵阵叫骂声。
紧接着又一阵哭闹声传来。
“鉴子打人了。”
“杀人了。”
“你们这些天杀的土匪，休想抢我们的房子。”
“我们跟你们拼了。”
苏牧坐在马背上微皱眉头，这种情况他早有预料。
殷良和李岩强夺权贵的田产和土地，那些权贵未必敢做声，百姓却不同，百姓失去房屋，将会变得一无所有，不反抗才见鬼。
程烬小声道：“咱们要不要管？”
苏牧轻轻一叹：“当然要管，但必须想一个周全的办法。”
说着他催马进入巷子，来到一片空地上。
空地周遭围满了人，有百姓，有官差，也有明武司鉴的鉴子。
有人正厮打在一起，场面好不热闹。
人们见来人骑着高头大马，纷纷将目光落在了苏牧身上。
苏牧将马鞭一收，喝道：“都住手！”
一名明武司鉴的鉴子，皱眉道：“你是何人？”
关雄跃下马来，一脚踢倒此人，冷声道：“瞎了你的狗眼，摄政王当面，还敢放肆！”
“啊！王，王爷？”
明武司鉴的鉴子和官差全部震惊的看向苏牧。
百姓们却是匍匐在地，口中央求道：“参见王爷，他们要收走我们的房屋，求王爷给草民做主啊！”
苏牧摆手道：“让殷良和李岩来这里见我。”
“是，是。”
鉴子们急忙一起跑去请人了。
苏牧翻身下马，望着匍匐在地的百姓，抬手道：“都起来吧！本王就是来为乡亲们解决问题的。”
“多谢王爷。”
“谢王爷。”
百姓们闻言一起爬起来，连连道谢。
一名老汉走出人群，施礼道：“请问王爷，那些人说是朝廷要收走房屋，可是真的？”
苏牧皱了皱眉，回道：“是真的。”
“啊——”
人群中发出一声惊呼。
苏牧抬手安抚道：“乡亲们也不用害怕，朝廷收走了房屋，会另外给发放新房子给你们。”
“这......”
“怎么可能！”
“要花钱买的吧！”
百姓们露出不敢相信的眼神。
苏牧知道迟早会走到这一步，他之所以没有第一时间出面，是想等到矛盾不可调合时，再来出面解决，这样解决起来会容易许多。
如今土地收购的差不多了，至于百姓的房屋，却不能蛮干。
他笑着说道：“不要乡亲们花钱买，朝廷收走多少房屋，就会返还多少房屋，不过时间上需要延后一些，这期间乡亲们要自行去租房住，租房的花费朝廷也会额外补给乡亲们。”
老汉惊愕道：“王爷此言当真？”
苏牧点了下头：“自是当真，朝廷会跟你们签订契约，契约规定的时间一到，会立刻交房，至于房屋的样式，朝廷也做了详细规划，乡亲们若想看，可以派出代表，择日进城去观看。”